Судья Мальцев А.С. Дело N 12-5477/2020

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Афипский НПЗ» Грибок 

<

ФИО>8 на решение судьи Северского районного суда Краснодарского края от 11 сентября 2020 года, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасяна 

<

ФИО>9 от 19 сентября 2019 года N 

<

№...> ООО «Афипский НПЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Афипский НПЗ» подал жалобу в Северский районный суд.

Решением судьи Северского районного суда от 11 сентября 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Афипский НПЗ» без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Афипский НПЗ» Грибок 

<

ФИО>10 считал решение судьи незаконным, не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просил о его отмене.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитников ООО «Афипский НПЗ» на основании доверенностей ФИО1 

<

ФИО>11 и ФИО2 

<

ФИО>12., судья краевого суда приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, во исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет», в соответствии с распоряжением руководителя межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 

<

ФИО>13. от 15 июля 2019 года N 

<

№...> в период с 6 августа 2019 года по 2 сентября 2019 года проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении ООО «Афипский НПЗ», в ходе которой выявлено, что ООО «Афипский НПЗ» (далее - Общество), предоставлен учет в области обращения с отходами согласно приказу министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 сентября 2011 года N 

<

№...> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» за 1, 2 кварталы 2019 года, в котором образованные в результате деятельности Общества отходы: «тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими»; «отходы прокладочных материалов и прокладок из них, втулки сальниковые отработанные»; «фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные»; «светильники со светодиодными элементами в сборе, утратившие потребительские свойства»; «стартеры и/или генераторы автотранспортных средств в сборе, утратившие потребительские свойства», не учтены. В соответствии с вышеизложенным ООО «Афипский НПЗ» осуществляет деятельность, в процессе которой образуются и передаются отходы в нарушении требований части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа минприроды России от 1 сентября 2011 года N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения 19 сентября 2019 года старшим государственным инспектором межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасяном 

<

ФИО>14 постановления о привлечении ООО «Афипский НПЗ» к административной ответственности по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ, согласно которой неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «Афипский НПЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Так, материалами дела подтверждается, что ООО «Афипский НПЗ» осуществляет деятельность, в процессе которой образуются и передаются отходы в нарушение требований части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа минприроды России от 1 сентября 2011 года N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

В предоставленном ООО «Афипский НПЗ» отчете в области обращения с отходами образованные в результате деятельности ООО «Афипский НПЗ» отходы: «тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими»; «отходы прокладочных материалов и прокладок из них, втулки сальниковые отработанные»; «фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные»; «светильники со светодиодными элементами в сборе, утратившие потребительские свойства»; «стартеры и/или генераторы автотранспортных средств в сборе, утратившие потребительские свойства» не учтены.

Кроме того, на основании приказа Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отход «Тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими» Код ФККО 4 38 1 19 11514 отнесены к 4 классу опасности и к 4 блоку классификатора. 

Данный вид отходов не может быть включен в состав паспорта на отходы «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)». 

В соответствии с ФККО «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» относится к 7 блоку. Следовательно, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Афипский НПЗ» не имело права и оснований для включения одного блока отходов в другой, так как данные виды отходов различаются по компонентному составу и не могут быть отнесены к одному блоку, что расценивается как нарушение требований федерального законодательства.

Исходя из вышеизложенного, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что управлением Росприроднадзора сделан правомерный и обоснованный вывод о том, что у ООО «Афипский НПЗ» отсутствует паспорт отходов на отходы «Тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими».

Таким образом, в действиях ООО «Афипский НПЗ», выразившихся в отсутствие паспорта отходов на отходы «Тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасяна 

<

ФИО>15 от 19 сентября 2019 года N 05-06-411-П-2.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы судебного постановления.

Учитывая изложенное, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 11 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Афипский НПЗ» Грибок 

<

ФИО>16 – без удовлетворения.

Судья