Дело № 2-696/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 22 августа 2017 года 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Артемовского городского округа о признании незаконными действий по снятию ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на момент снятия с учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Артемовского городского округа о признании незаконными действий по снятию ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на момент снятия с учета.

В обоснование исковых требований истец указала, что Постановлением Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, исключена из списка граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, по Артемовскому городскому округу. Истец считает данное постановление незаконным, поскольку ее положение по обеспечению жильем с момента постановки на учет и до настоящего времени не изменилось. 01.02.2001 года истец прибыла на территорию Российской Федерации из 

<

адрес> из-за межнациональных конфликтов, 15.02.2001 года она была зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее матери ФИО2 - однокомнатной квартире, общей площадью 53,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Регистрация была необходима истцу для получения гражданства Российской Федерации и трудоустройства. Истец в данное жилое помещение никогда не вселялась, в том числе, в качестве члена семьи собственника жилья, регистрация носила административный характер, была необходима для реализации указанных целей и для получения статуса вынужденного переселенца для обустройства на территории Российской Федерации. 23.03.2001 года истцом приобретено гражданство Российской Федерации, 27.04.2001 года получен паспорт гражданина РФ, 25.05.2001 года трудоустроена в 

<

адрес>. 24.01.2002 года истец была признана вынужденным переселенцем с составом семьи 1 человек, статус вынужденного переселенца был предоставлен сроком на 5 лет, который ежегодно продлялся по заявлению истца. Статус вынужденного переселенца истцу был продлен до 24.08.2017 года и в настоящее время является действующим. С 2001 года по настоящее время истец работала и проживала на территории 

<

адрес> в арендованных квартирах, оформить регистрацию в 

<

адрес> не представлялось возможным. Регистрация оставалась в квартире матери истца, с которой был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения сроком на 1 год, предусматривающий оплату коммунальных услуг. Указанный договор найма перезаключался ежегодно, в том числе, был перезаключен на период с 2016 по 2017 год, на период с 2017 по 2018 год.

В 2003 году истцом было реализовано право, предоставленное вынужденным переселенцам подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона о переселенцах, в соответствии с которым органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности. Постановлением главы муниципального образования «Артемовский район» от 02.07.2003 года № ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготный список, состав семьи 1 человек. 17.12.2010 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» была принята программа по обеспечению государственными жилищными сертификатами некоторых категорий граждан. Подав заявление в Администрацию Артемовского городского округа на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», истец была поставлена на очередь с целью получения жилищного сертификата, состав семьи 1 человек. Ежегодно истцом подтверждалось участие в данной Программе, которая была продлена на 2015-2020 годы. ФИО1 снята ответчиком с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, при этом ни состав семьи, ни условия проживания, ни место проживания и работы у истца не изменились. Мать истца, как член семьи, не была указана ни в заявлении на получении статуса вынужденного переселенца, ни в заявлении при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ни в заявлении на участие истца в Программе на получение жилищного сертификата, истцом во всех заявлениях был указан состав семьи 1 человек. Истец не является членом семьи матери истца, так как не вселена матерью в качестве члена семьи, не проживала до отъезда на Украину и не проживает с матерью в приобретенной ею квартире, не участвовала в приобретении квартиры и ее части, следовательно, не может претендовать ни на квартиру, ни на долю в квартире матери истца. При этом, мать ФИО1 также не является членом семьи признанного вынужденным переселенцем истца, так как вынужденным переселенцем не признана, совместно с истцом не проживает и совместное хозяйство не ведет, следовательно, не может претендовать на получение жилищного сертификата. Таким образом, вышеуказанные факты подтверждают необустроенность истца на территории Российской Федерации и об отсутствии оснований для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении (льготной очереди) и исключения из списков участника Программы на получение жилищного сертификата. Ни одним нормативным актом Российской Федерации не предусмотрено, что родственники, у которых временно проживает или зарегистрирован вынужденный переселенец с членами своей семьи, вместе с желанием помочь вынужденному переселенцу обустроиться в Российской Федерации, приобретают обязанность по наделению его впоследствии своим имуществом.

Просит признать незаконным и отменить Постановление Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О снятии ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении», обязать Администрацию Артемовского городского округа восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на момент снятия с учета в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Артемовскому, в сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, по Артемовскому городскому округу. 

Истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась на основании заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 166, 168). 

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 167, 169). Согласно письменным возражениям, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. В обоснование возражений указано, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2016 № 629 внесены изменения в Правила, в том числе в подпункт «ж» пункта 5, пункт 7, пункт 17 Правил. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с пунктом 7 (2) Правил не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания в целях настоящих Правил считаются граждане - участники подпрограммы, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, при наличии одновременно оснований, установленных подпунктами 1-7 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», согласно которому срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии в том числе условия, что вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Закона члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке. В результате проведенной проверки, с учетом полученных сведений, ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более установленной в Артемовском городском округе учетной нормы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (далее - Закон), статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

3) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 года;

4) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16 октября 2010 года;

5) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

Статус вынужденного переселенца согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2002 года № 15-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина ФИО3», имеет специальный, целевой и срочный характер. Он предоставляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на пять лет; но срок его действия может быть продлен на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства (пункты 2,4 статьи 5, подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 9 указанного Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

В соответствии с пунктами 9, 17, 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29 июня 2012 года № 218 (далее -Административный регламент), решения о предоставлении статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия принимаются территориальным органом.

Срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца (пункт 22 Административного регламента).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2016 № 629 внесены изменения в Правила, в том числе в подпункт «ж» пункта 5, пункт 7, пункт 17 Правил. 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В соответствии с пунктом 7 (2) Правил не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания в целях настоящих Правил считаются граждане - участники подпрограммы, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, при наличии одновременно оснований, установленных подпунктами 1-7 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО1 в 2001 году с составом семьи 1 человек приехала в Российскую Федерацию из Украины, 23.03.2001 года приобрела гражданство Российской Федерации, 24.08.2001 года ей предоставлен статус вынужденного переселенца, который в последующем продлевался в установленном порядке, последний раз до 24.08.2017 года (л.д. 13, 18, 19-25).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д.14-15, 42).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из справки ООО «ПОРЯДОК» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ее мать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).

Согласно постановлению главы муниципального образования «Артемовский район» от 02.07.2003 года №, ФИО1 с составом семьи 1 человек, проживающая по адресу: 

<

адрес>, была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных условиях как вынужденный переселенец (л.д. 76).

С 2008 года по 2017 год ФИО1 по ее заявлению включалась в списки граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Артемовскому городскому округу по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Из жилищного дела истца следует, что с 2006 года (15 июля) по 2017 год (10 мая) ФИО1 ежегодно заключала с ФИО2 договоры найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., согласно условиям которых жилое помещение предоставляется нанимателю ФИО1 в краткосрочное пользование, для временного проживания в нем, с регистрацией по месту жительства на срок действия договора, за плату за пользование жилым помещением.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 05.04.2017 года № 385-ПА ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих гражданам право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 148).

На момент снятия с учета ФИО1 была включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Артемовскому, очередность №, а также в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», по Артемовскому городскому округу по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, очередность № (л.д. 156, 162).

Также, ФИО4 была включена в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», на 2017 год по Свердловской области по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, очередность № (л.д. 160).

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением главы муниципального образования «Артемовский район» от 17.10.2005 № в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек, а также на одиноко проживающего человека (л.д. 157).

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 2003 года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Артемовского городского округа, совместно с ней в качестве члена семьи на учете не состоял.

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 05.04.2017года №-№ ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что с 15.02.2001 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживают в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., совместно с матерью ФИО2, являющейся собственником указанной квартиры, и в силу закона является членом семьи собственника жилого помещения, имеет право пользоваться данным жилым помещением наравне с собственником. Таким образом, обеспеченность жилым помещением истца превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной на территории Артемовского городского округа.

Указанное решение органа местного самоуправления нельзя признать законным на том основании, что на момент принятия оспариваемого решения ФИО1 не перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не обеспечена жильем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является собственником жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения, либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Мать истца ФИО2 членом семьи истца не является, проживает отдельно.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее матери, по адресу: 

<

адрес>, при этом, она не была вселена матерью как член семьи собственника жилого помещения, она вселялась на основании договора найма жилого помещения, регистрация истца носила административный характер и была необходима для получения статуса вынужденного переселенца, при этом фактически истец проживает по адресу: в 

<

адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания с 2014 года. Данная квартира принадлежит на праве собственности гражданам, не являющимся членами семьи ФИО1, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что изменений в жилищных условиях ФИО1, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, суд приходит к выводу, что истец необоснованно была снята с жилищного учета, в связи с чем, ФИО1 подлежит восстановлению в очереди нуждающихся в получении жилья по состоянию на момент снятия с учета.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

За подачу иска истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., что следует из чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), которые в связи с удовлетворением исковых требований как судебные расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, оснований для применения положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и освобождения ответчика от возмещения истцу расходов по уплате госпошлины не имеется (л.д. 9).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации Артемовского городского округа от 05.04.2017 года № «О снятии ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Обязать Администрацию Артемовского городского округа восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на момент снятия с учета в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Артемовскому, в сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, по Артемовскому городскому округу. 

Взыскать с Администрации Артемовского городского округа в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Г. Поджарская