дело №2а-2287/2023

03RS0015-01-2023-002429-08 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 20 июля 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимзянова С.М., 

при секретаре Кузьминой А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Салават Должикова Г.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Салавату обратился в суд с иском к ФИО1 установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, который неоднократно продлевался. В период нахождения под административным надзором он был осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 00.00.0000. по отбытию срока. Поскольку административный ответчик является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор до 00.00.0000 года с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещения выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец, административный ответчик на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Салават Должиков Г.Ю. полагал требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи). 

Как следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 00.00.0000.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

00.00.0000. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания.

ФИО1 освобожден 00.00.0000. по отбытию срока

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора. 

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 составляет 3 года.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения за весь период отбывания наказания.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из приговора суда, характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

Установление в отношении ФИО1 данного ограничения, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, они установлению в отношении него не подлежат.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительства, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования у суда не имеется.

Описанные в приговоре по обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления не предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем не имеются основания для установления такого ограничения как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

При этом в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре ФИО1 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Кроме того, на основании этой же статьи Закона об административном надзоре ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административный иск начальника Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 года, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись С.М. Салимзянов 

Верно. Судья С.М. Салимзянов 

Решение не вступило в законную силу 20.07.2023 секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу секретарь суда_________

Судья 

Подлинник подшит в административное дело №2а-2287/2023 Салаватского городского суда РБ