Дело № 2-422/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г.Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Репиной Н.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе в Тверской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж ряд периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж ряд периодов.

Требования мотивировал следующим.02 февраля 2017 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области /межрайонное/ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которому досрочно страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В связи с тем, что по его расчетам, он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, полагал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 56 лет. Решением ГУ УПФ РФ в Бежецком районе в Тверской области /межрайонное/ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему отказано, как не имеющего требуемого льготного стажа 10 лет. ГУ УПФ РФ в Бежецком районе в Тверской области /межрайонное/ не засчитан в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: в ДПМК - 13 /ЗАО «Бежецкдорстрой» с 01.11.1983 г. по 29.12.1984 г. в качестве мастера, в связи с тем, что, как указано в решении, в акте № 35 от 03.04.2017 г. не отражено, каким видом строительства занималась организация /в Списке № 2 от 22.08.1956 г. определены конкретные виды строительства/. Списком № 2 от 26.01.1991 г. должность мастера не предусмотрена. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIX строительство зданий и сооружений предусмотрена должность «мастера /десятники/ и прорабы». Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Бежецкая ДПМК -13 занималась дорожным строительством в Бежецком районе. Следовательно, период его работы в Бежецкой ДПМК - 13 необоснованно пенсионным органом не включен в его льготный стаж. Также в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, УПФ РФ в Бежецком районе не засчитаны периоды работы в СПМК - 1332 /МУП СМПМК «Бежецкая - 2»/ с 02.01.1985 г. по 31.03.1986 г. в качестве мастера, с 01.07.1988 г. по 01.01.1992 г. в качестве мастера, с 02.01.1992 г. по 30.11.1992 г. в качестве мастера-бригадира, с 01.12.1992 г. по 01.09.1994 г. в качестве мастера. Как указано в решении пенсионного органа, СМПМК «Бежецкая - 2» занималась строительством объектов промышленного, сельскохозяйственного, культурно-бытового назначения и наряду с новым строительством осуществляла капитальный ремонт (по Списку № 2 от 22.08.1956 г. - только новое строительство). А Списком № 2 от 26.01.1991 г. должности мастер, мастер-бригадир не предусмотрены. Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года /пп. «б» п. 1/ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года /далее Список № 2 1991 года/. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 /далее Список № 2 1956 года/, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Специализированная передвижная механизированная колонна - 1332 была создана в августе 1978 года как подразделение треста «Бежецксельстрой» управления «Калининсельстрой» для производства отделочных работ на строительстве объектов северо-восточной зоны области, включая город Бежецк и Бежецкий район, Сонковский, Краснохолмский, Сандовский, Максатихинский и Кесовогорский районы. Данная организация занималась только новым строительством, капитальный ремонт осуществлялся в исключительных случаях как дополнение к основным видам деятельности. На его заработной плате этот никак не отражалось. Должность мастера строительных и монтажных работ включена Список № 2 от 26.01.1991 г. и соответствует должности мастера, включенной в Список № 2 от 22.08.1956 г. Как был он мастером строительных работ с января 1992 г., так и продолжал им быть и после 1 января 1992 г., так как другие виды работ, кроме как строительные и монтажные, при строительстве объектов промышленного, сельскохозяйственного и культурного назначения не предусматривались. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области /межрайонное/ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области /межрайонное/ включить в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.11.1983 г. по 29.12.1984 г. в качестве мастера в Бежецкой ДПМК 13 /ЗАО «Бежецкдорстрой»/; с 02.01.1985 г. по 31.03.1986 г. в качестве мастера, с 01.07.1988 по 01.01.1992 г. в качестве мастера, с 02.01.1992 г. по 30.11.1992 г. в качестве мастера-бригадира, с 01.12.1992 г. по 01.09.1994 г. в качестве мастера СПМК - 1332 /МУП СМПМК «Бежецкая-2»/.

16 августа 2017 истец ФИО4 увеличил исковые требования, к ранее заявленным требованиям просил обязать пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением, т.е. со 2 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержав доводы письменных возражений на него представителя ФИО1, согласно которым в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Списки № 1 и № 2 от 26.01.1991 г.). За периоды работы граждан до 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. (далее по тексту - Списки № 1 и № 2 от 22.08.1956 г.). Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила № 516). Согласно п.5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Такие же требования постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложены в п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» (далее по тексту - Разъяснения). Согласно п. 16 данных Разъяснений это правило применимо и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж за период работы до 1 января 1992 г. 02.02.2017 г. ФИО4 обратился в Управление по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. При решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии ФИО6 в распоряжении Управления имелись следующие документы: трудовая книжка АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4; акт проверки от 03 апреля 2017 г. № факта работы ФИО4 в ДПМК 13 (ЗАО «Бежецкдорстрой»); акт проверки от 03.04.2017 № факта работы ФИО4 в СПМК 1332 МУП СПМК «Бежецкая-2»; выписка из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО4 Согласно трудовой книжке ФИО4 01.11.1983 г. принят на работу в ДПМК-13 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) мастером; приказом от 28.12.1984 г. № истец уволен в связи с переводом в СПМК-1332. Также в трудовой книжке имеются сведения о периодах работы ФИО4 в СПМК 1332: 02.01.1985 г. принят в порядке перевода из ДПМК 13 на должность мастера (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; 01.04.1986 г. переведен прорабом с окладом 180 р. (дата и номер приказа в основании не указаны); 01.04.1991 г. переведен на должность мастера (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 02.01.1992 г. переведен мастером-бригадиром (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.12.1992 г. переведен на должность мастера (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.09.1994 г. уволен с работы по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР - сокращение (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке ФИО4 имеются сведения о переименовании СПМК 1332 в СМПМК № и изменении окладов на основании штатного расписания в 1987, 1988, 1990 годах. Из акта проверки от 03.04.2017 г. № усматривается, что ФИО4 работал в ДПМК 13 (ЗАО «Бежецкдорстрой») в должности мастера с 01.11.1983 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ дорожного мастера ФИО4 уволили в связи с переводом в СПМК-1332. В приказе о предоставлении отпуска ФИО4 его должность указана «мастер». В личной карточке формы Т-2 ФИО4 имеются записи: 01.11.1983 г. ДПМК-13 мастер пр. № от 01.11.1983 г. 29.12.1984 г. уволен в связи с переводом в СПМК-1332. В расчетных ведомостях на заработную плату в 1983 г. должность не указана, в 1984 г. он значится мастером. Других документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в архивном отделе администрации Бежецкого района Тверской области не имеется. Из имеющихся документов не усматривается, каким видом строительства занималась организация. В наблюдательном деле ЗАО «Бежецкдорстрой» имеются акты проверок от 2007 г. и 2008 г., в которых на основании приказов по основной деятельности за периоды с 1975 г. по 1986 г., с 1992 г. по 2001 г. и Устава, утвержденного общим собранием акционеров, отражено, что основными видами деятельности общества являлось строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог, строительство промышленных и гражданских зданий и сооружений и др. Также в наблюдательном деле имеется свидетельство от 06.04.1995 г. №, в котором основными видами деятельности организации указываются строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, производство строительных материалов, осуществление автотранспортных перевозок, торгово-снабженческая и посредническая деятельность, услуги населению, строительство промышленных и гражданских зданий и сооружений. Кроме того, организацией Перечни профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, стали предоставляться только с 2001 г. Данные Перечни содержали наименование профессий «асфальтобетонщики» и «электорогазосварщики» с отметкой в Примечании «сезонно». Должности «мастера», «дорожного мастера» в Перечнях не указаны. Архивная справка от 30.06.2017 г. № в Управление не предоставлялась, содержание данной справки Управлению не известно. В акте проверки от 03.04.2017 г. № по периодам работы ФИО4 в СПМК 1332 (МУП СМПМК «Бежецкая-2») указывается, что МУП СМПМК «Бежецкая-2» ликвидирована распоряжением главы администрации Бежецкого района Тверской области и документы переданы на хранение в архивный отдел администрации Бежецкого района. Личная карточка формы Т-2 ФИО4 в архив на хранение не поступала. В приказах по личному составу ФИО4 с 02.01.1985 г. принят переводом на работу мастером на Бежецкий участок - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - назначен прорабом Сонковского участка - приказ № от 01.04.1986 г. утвержден в должности мастера - приказ б/№ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении штатного расписания по аппарату управления СМПМК-2 на 1988 год». С 02.01.1992 г. переведен мастером-бригадиром Сонковского участка - приказ № от 10.01.1992 г. с 01.12.1992 г. утвержден в должности мастера - приказ № от 07.12.1992 г. «Об изменении штатного расписания». 01.09.1994 г. мастер Бежецкого участка уволен с работы по п.1 КЗОТ - приказ № от 04.08.1994 г. «О сокращении численности работников». Имеются приказы о предоставлении ежегодных отпусков: мастеру ФИО4 за 1986 г., 1988 г.-1991 г., 1993 г., 1994 г. прорабу ФИО4 за 1987 г. мастеру-бригадиру ФИО4 за 1992 г. В лицевых счетах по заработной плате ФИО4 значится: за 1985 г. - мастер, назначен с 02.01.85 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); за 1986 г. - «мастер» зачеркнуто, прораб, назначен с 1 апреля; за 1987 г. - прораб; за 1988 г. - «прораб» зачеркнуто, мастер, назначен с 01.07.88 г. (приказ №а от 11/7-88г.); за 1989 г. - мастер, возложить обязанности ст. прораба с 04.09 по 02.10.98 г.; за 1990-1991 г. г.- мастер; за 1992 г. - мастер, мастер-бригадир с 02.01.1992 г. - Сонковский участок; за 1993-1994 г.г. - мастер. Заработная плата начисляется «повременно», в отдельных годах и месяцах имеется «сдельное» начисление заработной платы. С 1987 г. имеются начисления по кодам. Расшифровки кодов не имеется. Из приказов по личному составу и производственных приказов за проверяемый период усматривается, что СМПМК «Бежецкая-2» занималась строительством объектов промышленного, сельскохозяйственного, культурно-бытового назначения и производила строительно-монтажные работы на новых объектах. Однако наряду с новым строительством организация осуществляла и капитальный ремонт (имеются приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ). Наблюдательного дела по СПМК-1332 (МУП СМПМК «Бежецкая-2») в Управлении не имеется. Организация никогда не предоставляла Перечни профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXIX предусмотрена должность «мастер» на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Списком № 2 от 26.09.1991 г. № 10 разделом XXVII (Строительство и реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». Должность «мастер», «дорожный мастер», «мастер-бригадир» данным Списком не предусмотрена. Утверждение истца, что должность мастера, включенного в Список № 2 от 22.08.1956 г., соответствует должности мастера строительных и монтажных работ, включенного в Список № 2 от 26.01.1991 г., ошибочно. Общероссийский классификатор ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. №367 с изменениями и дополнениями 1/96, 2/99, 3/2002, 4/2003, 5/2004, 6/2007, 7/2012) содержит 74 наименования должности мастера, в том числе мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка, мастер контрольный, мастер дорожный и т.д. Оспариваемый период включен ФИО4 в страховой стаж (данный стаж не дает работнику права на досрочное назначение пенсии). Принятое Управлением решение считают правильным и основанным на нормах действующего пенсионного законодательства. В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» руководители предприятий (объединений), организаций должны были обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся. В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 Разъяснений). Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с данной нормой закона Министерством здравоохранения и социального развития РФ был издан Приказ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок). Настоящий порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В настоящее время претенденты на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представляют органам Пенсионного фонда в подтверждение осуществления деятельности (работы), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, справку от работодателя или архивную справку, уточняющую особый характер работ и условия труда работника, в которой работодатель согласно п. 5 Порядка указывает, что работник работал в определенной должности, структурном подразделении, в течение полного рабочего дня, и что данная работа является льготной по соответствующему основанию. Также в справке указываются прогулы работника, административные отпуска, периоды простоев, периоды обучения и т.п. Согласно п. 13 Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Правилами от 11.07.2002 г. № 516 установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсии по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд. Исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). В Списке № 2 указаны наименования производств и технологических процессов, а также наименования профессий и должностей. Если работник трудится в отрасли промышленности или на производстве, указанном в списке, а также его специальность или профессия соответствуют указанным должностям и профессии именно в данном производстве или отрасли промышленности, то можно говорить о наличии у данного работника права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать факт выполнения работ в определенных должностях, профессиях и на производствах, указанных в Списках. Данные о профессии и должности, а также об отрасли промышленности и производстве, цехе, участке, где трудится работник, имеются в его трудовой книжке - основном документе, подтверждающем стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (до регистрации в ПФР). Кроме трудовой книжки стаж работы на определенных должностях и характер производства подтверждаются дополнительными документами. Период работы истца в СМПМК Бежецкая-2 с 02.01.1985 г. по 01.09.1994 г. ничем дополнительно не подтвержден, то есть не соблюдены условия Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а значит, у Управления не имелось законных оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Доказательств того, что в указанный выше период организация занималась только новым строительством не представлено. Напротив, имеются приказы, подтверждающие, что организацией выполнялись работы по реконструкции и ремонту уже имеющихся объектов. Рассмотрев и оценив все имеющиеся документы, Управлением засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 периоды: в СМПМК «Бежецкая-2» с 01.04.1986 г. по 30.06.1988 г. в должности прораба. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (на 02.02.2017 г.) составил 2 года 3 мес., что менее требуемого. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО4, накопительное дело по ЗАО «Бежецкдорстрой» в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что 2 февраля 2017 г. ФИО4 (по исполнении 56 лет) обратился в ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7-8 пенсионного дела).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» как не имеющему требуемого стажа - 10 лет (л.д. 1 пенсионного дела).

Согласно данному решению не засчитан в стаж работы ФИО4, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: в ДПМК - 13 /ЗАО «Бежецкдорстрой» с 01.11.1983 г. по 29.12.1984 г. в качестве мастера, поскольку в Списке № 2 от 22.08.1956 г. определены конкретные виды строительства (строительство новых зданий и сооружений), а из ряда приказов организаций, где работал истец, установлено, что организация занимается также и ремонтом зданий и сооружений, Списком № 2 от 26.01.1991 г. должность мастера не предусмотрена; в СПМК - 1332 /МУП СМПМК «Бежецкая - 2»/ с 02.01.1985 г. по 31.03.1986 г. в качестве мастера, с 01.07.1988 г. по 01.01.1992 г. в качестве мастера, с 02.01.1992 г. по 30.11.1992 г. в качестве мастера-бригадира, с 01.12.1992 г. по 01.09.1994 г. в качестве мастера, поскольку по Списку № 2 от 26.01.1991 г. должность мастера не предусмотрена, имеется наименование профессии «мастер строительных и монтажных работ».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 этого Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года), Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее по тексту - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Кодом позиции 22900006-3419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, из наименования данного раздела Списков от 1956 г. усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

Согласно диплому ЗВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 окончил Калининский ордена Трудового Красного Знамени политехнический институт по специальности «строительные и дорожные машины и оборудование», ему присвоена квалификация «инженера-механика» (л.д.18).

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 окончил Орловскую школу повышения квалификации специалистов сельского строительства, прошел ряд дисциплин, среди которых архитектура, основные направления развития строительства (л.д.19).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Бежецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ с 1969 г. создана Бежецкая межрайонная дорожно-строительная передвижная механизированная колонна треста «Дорстройсервис» (Бежецкая МДСПМК). С 5 октября 1979 г. Бежецкая ДСПМК переименована в Бежецкую дорожно-строительную передвижную механизированную колонну треста «Дорспецстрой» (Бежецкая МДСПМК). С 21.10.1980 г.образовался хозрасчетный дорожно-строительный участок 7 треста «Дороспецстрой» (Бежецкий ХДСУ-7). 02.06.1983 г. Бежецкий ХДСУ переименован в Бежецкую дорожно-строительную передвижную механизированную колонну-13 (Бежецкая ДПМК-13), которая занималась дорожным строительством в Бежецком районе. Бежецкая ДПМК-13 преобразована в Бежецкий хозрасчетный дорожно-строительный участок треста «Агропромдорстрой» (ХДСУ). В 1992 г. Бежецкий ХДСУ переименован в акционерную форму «Бежецкдорстрой». В 1996 г. АФ «Бежецкдорстрой» переименована в АДОЗТ «Бежецкдорстрой». 21.02.2003 г. АДОЗТ «Бежецкдорстрой» преобразована в ЗАО «Бежецкдорстрой». Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.12.2004 г. ЗАО «Бежецкдорстрой» признано несостоятельным (банкротом) (л,д.20).

Из архивной справки администрации Бежецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в приказах по личному составу, личных карточках уволенных формы Т-2, лицевых счетах по начислению зарплаты ЗАО «Бежецкдорстрой» (Бежецкая дорожно-передвижная механизированная колонна-13), Бежецкая ДМПМК-13) имеются сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 принят на работу мастером по направлению с 01.11.1983 г., уволен с должности мастера в связи с переводом в СПМК01332 29.12.1984 г.. На основании лицевых счетов по начислению зарплаты: 1983 г. – ноябрь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность не указана, 1984 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер (л.д. 22).

Согласно приказу № от 01.11.1983 г. по ДПМК-13 ФИО4 принят мастером по направлению с 01.11.1983 г. (л.д. 21).

По приказу № от 31.10.1984 г. по ДПМК-13 мастеру ФИО4 предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.11.1983 г. по 01.11.1984 г. (л.д. 23-24).

В соответствии с приказом № от 29.12.1984 г. по ДПМК-14 мастер ФИО4 уволен в связи с переводом в СПМК-1332 с 29.12.1984 г. (л.д. 25).

Согласно личной карточке на имя ФИО4 с 01.11.1983 г. он работал в должности мастера ДПМК-13, уволен 29.12.1984 г. в связи с переводом в СПМК-1332 (л.д.26).

В соответствии с приказом № от 09.01.1985 г. СПМК-1332 принят на работу мастером переводом на Бежецкий участок ФИО4 со 02.01.1985 г. (л.д.27).

Из архивной справки администрации Бежецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в приказах по личному составу, лицевых счетах по начислению зарплаты, приказах по производственной деятельности МУП «Специализированной межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Бежецкая-2» (СПМК-1332, СМПМК Бежецкая-2 объединения Калининагропромсрой) имеются сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он принят мастером переводом на Бежецкий участок, приказом от 01.04.1986 г. с того же числа назначен прорабом Сонковского участка, приказом от 01.04.1991 г. - переведен с того же числа мастером, с 02.01.1992 г. приказом от 10.01.1992 г. – переведен мастером-бригадиром Сонковского участка, уволен в связи с сокращением штата с 01.04.1994 г. согласно приказу от 04.08.1994 г. На основании лицевых счетов по начислению зарплаты: 1985 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер; 1986 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер, прораб; 1987 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность прораб; 1988 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер, прораб; 1989 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер; 1990 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер; 1991 г. – январь-ноябрь-зарплата начислена, декабрь - больничный лист, занимаемая должность мастер; 1992 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер, мастер-бригадир; 1993 г. – январь-декабрь-зарплата начислена, занимаемая должность мастер; 1994 г. – январь-август-зарплата начислена, занимаемая должность мастер (л.д. 28-29).

В соответствии с архивной справкой администрации Бежецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № специализированная передвижная колонна-1332 была создана в августе 1978 г. как подразделение треста «Бежецксельстрой» управления «Калининсельстрой» для производства отделочных работ на строительстве объектов северо-восточной зоны, включая г.Бежецк и Бежецкий район, Сонковский район, Краснохолмский район, Сандовский район, Максатихинский район, Кесовогорский район. В связи с реорганизацией управления «Калининсельстрой» на основании приказа № от 5 марта 1986 г. по объединению «Калининагропромстрой» СПМК-1332 переименована в специализированную межхозяйственную передвижную механизированную колонну «Бежецкая-2» - предприятие с государственной формой собственности. На основании постановления главы администрации Бежецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие СПМК-«Бежецкая-2» перерегистрирована в МУП «Специализированная межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Бежецкая-2» администрации Бежецкого района. МП СПМК «Бежецкая-2» ликвидирована на основании распоряжения главы администрации Бежецкого района №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В приказе № от 15.08.1985 г. по СПМК-1332 указано, что на объект -двенадцатиквартирный дом назначен ответственным мастер ФИО4 (л.д. 31).

Приказом № от 2.01.1986 г. по СПМК-1332 мастеру Бежецкого участка ФИО4 предоставлен отпуск (л.д. 32).

Согласно приказу № от 1.04.1986 г. СПМК-1332 мастер ФИО4 назначен с 1 апреля с.г. прорабом Сонковского участка, он отвечает и организует работу на объектах Сонковского участка и Бежецкого района с-з «Молога», ферма, мехмастерская с-з «Куйбышевский» (л.д. 33).

В соответствии с приказом № от 12.08.1986 г. по СПМК-1332 за ввод в эксплуатацию объекта досрочно (жилой 59-ти квартирный дом УКСа) мастер ФИО4 премирован (л.д. 34-35).

Согласно приказам № и № от 13.11.1986 г. по СПМК-2 за ввод в эксплуатацию объектов: 128-ти квартирного жилого дома (РМЗ) в г.Бежецке, а также по итогам работы за год, на основании постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 мая 1985 г. «О внесении изменений в основные положения о премировании работников строительно-монтажных предприятий» мастер ФИО4 премирован (л.д. 35, 36).

По приказу № от 20.01.1988 г. по СМПМК-2 закреплены в г.Бежецке мастера и прорабы за рядом объектов: ФИО4 – за детским садом «Путь Ленина», очистными сооружениями п. Сонково (л.д. 40-41).

Приказом № от 17.07.1988 г. по СМПМК-2 за активное участие в ДНД, учитывая добросовестную работу по сдаче 18-ти квартирного жилого дома Минэнерго мастер ФИО4 премирован (л.д. 42). 

Согласно приказу по СМПМК-2 № от 18.08.1988 г. мастер ФИО4 назначен ответственным за пуск в эксплуатацию 18-ти квартирного жилого дома Минэнерго (л.д. 43-44).

В соответствии с приказом по СМПМК-2 № от 4.10.1988 г. мастер ФИО4 назначен ответственным за пуск в эксплуатацию 118-ти квартирного жилого дома автобазы (л.д. 45).

По приказу № от 9.11.1988 г. по СПМК-2 мастеру ФИО4 предоставлен отпуск (л.д.46).

Согласно приказу по СМПМК-2 № от 14.02.198 г. за ввод объектов в эксплуатацию премирован мастер ФИО4 (л.д. 47).

В соответствии с приказом № от 21.02.1989 г. премирован мастер ФИО4 (л.д. 48).

Приказом №а от 12.04.1989 г. по СМПМК-2 мастер ФИО4 включен в комплексную бригаду Сонковского участка (л.д. 49).

Согласно приказу № от 12.06.1989 г. мастер ФИО4 назначен ответственным за строительство объекта - крытого рынка г.Бежецка (л.д. 51). 

Приказом № от 06.07.1989 г. по СМПМК-2 мастеру ФИО4 предоставлен отпуск (л.д. 52).

По приказу № от 09.01.1990 г. мастер ФИО4 премирован за ввод досрочно в эксплуатацию объекта - 118 –ти квартирного жилого дома ЖСК-8 г.Бежецка (л.д. 53).

Приказом № от 02.05.1990 г. по СМПМК-2 премирован мастер ФИО4 по итогам соцсоревнования (л.д. 54).

Согласно приказу СМПМК-2 № от 18.10.1990 г. предоставлен очередной отпуск мастеру ФИО4 (л.д. 55).

В соответствии с приказами по СМПМК-2 Бежецкая №а от 28.01.1991 г., № от 25.04.1991 г., № от 7.12.1992 г., № от 18.03.1993 г., №б от 28.02.1994 г. устанавливались штаты должностей и окладов, в приказах в качестве мастера указан ФИО4 (л.д.56-57, 58-59, 63, 64, 66).

Согласно приказу СМПМК-2 Бежецкая № от29.10.1991 г. предоставлен очередной отпуск мастеру ФИО4 (л.д. 60).

В соответствии с приказом № от 10.01.1992 г. по СМПМК-2 Бежецкая ФИО4 переведен мастером - бригадиром со 2.01.1992 г. (л.д. 61).

Приказом № от 10.11.1992 г. по СМПМК-2 Бежецкая мастеру-бригадиру ФИО4 предоставлен очередной отпуск (л.д. 62).

Приказом № от 6.10.1993 г. по СМПМК-2 Бежецкая мастеру ФИО4 предоставлен очередной отпуск (л.д. 65).

Приказом № от 25.04.1994 г. по СМПМК-2 Бежецкая мастеру Сонковского участка ФИО4 предоставлен очередной отпуск (л.д. 67).

В соответствии с приказом №б от 4.08.1994 г. по СМПМК-2 Бежецкая мастер Бежецкого участка ФИО4 с 1 сентября 1994 г. уволен в связи с сокращением численности работников (ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР) (л.д. 68).

Судом исследованы акты о приемке законченного строительством объектов в эксплуатацию, где в качестве подрядчика, а так же субподрядчика при строительстве объектов указана организация ДПМК-13, Бежецкая МПМК, Бежецкая СПМК-2, СПМК -1332, которые в разные периоды осуществляли отделочные работы на объектах: за 1994 год (школа на 108 учащихся в 

<

...> квартирный жилой дом) (л.д. 87-89, 200-202); за 1993 год (банк г. Бежецк) (л.д. 195-199); за 1992 год (59 квартирный жилой дом, 84 квартирный жилой дом) (л.д. 184-190, 191-194); от 30 августа 1991 года (школа на 192 учащихся д.Бережки) (л.д. 90-92); за 1991 год (10 домов к-з. им. М.Горького, 28 кв. жилой дом, 27 кв. жилой дом, магазин «Детские товары», детский сад, 27 кв. жилой дом) (л.д. 93-95, 168-170, 171-174, 175-177, 178-180, 181-183); за 1989 год (спальный корпус, школа на 192 ученика) (л.д. 160-162, 163-167); за 1988 год (детский сад на 50 мест колхоз «Путь Ленина», 18 кв. жилой дом) (л.д. 96-98, 154-156); за 1987 год (5 – 1 кв. жилых домов) (л.д. 99-101, 151-153); за 1985 год (5 одноквартирных жилых домов в с/зе Ударник, 27 квартирный жилой дом РО «СХТ», одноквартирные жилые дома) (л.д. 102-105, 106-108, 203-206); в 1984 году (10-ть 2-х кв. жилых домов в колхозе Большевик) (л.д. 109-111), (10-ть 2-х кв. жилых домов в колхозе Большевик) (л.д. 112-114), (5 - 2 кв. жилых домов реконструкцией котельной в колхозе им. Ильича д. Городищи) (л.д. 115-117); (10 - 2 кв. жилых домов в колхозе им. Ильича д. Городищи) (л.д. 118-120); (2 - 2 кв. одноэтажных дома в колхозе Дружба) (л.д. 124-127); в 1983 году (4 – 2-х квартирных жилых дома) (л.д. 128-131, 132-135, 136-139), (6 – 2-х квартирных жилых дома) (л.д. 140-143, 144-147), (4 – 2-х квартирных жилых дома) (л.д. 128-131).

Согласно архивных справок администрации Бежецкого района в документальных материалах СМПМК Бежецкая-2 (СПМК-1332) за 1985-1994 г.г., ЗАО «Бежецкдорстрой» (Бежецкая ДПМК-13) за 1983-1984 г.г отсутствуют уставы, положения о деятельности предприятия, тарификационные списки, должностные инструкции и др. (л.д. 207-208).

Свидетель ФИО2 пояснил, что работал в СМПМК-2 в период с 1989 по 1998 года на Кесовогорском участке в должностях мастера и мастера-бригадира. Организация занималась отделочными работами при новом строительстве. Он как мастер составлял наряды, процентовки, обеспечивал бригаду материалами. В данный период в его должностных обязанностях ничего не менялось, он выполнял одну и ту же трудовую функцию, почему в трудовой книжке менялись наименования занимаемых им должностей не знает. С 1995 года их организация могла заниматься и ремонтными работами, но в основном это было новое строительство.

Свидетель ФИО3 пояснила, что была принята в 1982 г. в СПМК-1332 на должность мастера, в 1983 г. переведена на должность диспетчера-инженера, затем организация была реорганизована в СМПМК № 2, до 1996 г. она работала начальником отдела снабжения, а с 1996 по 1998 г. работала инспектором кадров. Истец работал мастером на объектах, это было новое строительство по всей Северо-западной зоне. Под его началом была бригада маляров, плотников, штукатуров, он отвечал за поставку материала на объекты. Занятость работников организации была полная. 

Согласно трудовой книжки свидетель ФИО2 работал в СМПМК-2 в период с 1989 по 1998 года в должностях мастера и мастера-бригадира. 

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она принята на работу в СПМК-1332 в 1982 году на должность мастера, в 1983 г. переведена на должность диспетчера-инженера, затем организация была реорганизована в СМПМК № 2, до 1996 г. она работала начальником отдела снабжения, в период с 1996 по 1998 г. - инспектором кадров.

Суд не может согласиться с выводами ответчика в части отсутствия оснований для включения в льготный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы в качестве мастера: с 01.11.1983 г. по 29.12.1984 г. в Бежецкой ДПМК 13 /ЗАО «Бежецкдорстрой»/; со 02.01.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.07.1988 г. по 01.01.1992 г. и с 01.12.1992 г. по 01.09.1994 г., поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждается его работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона, которая осуществлялась им фактически в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по факту работы ФИО7 в профессиях и должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию, вышеприведенных приказов, актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, пояснений истца и показаний свидетелей организации, где работал истец, вели активное строительство новых жилых домов, иных зданий и сооружений, в частности крытого рынка в г.Бежецке, мехмастерской, детских садов, здания банка, ферм в колхозах и др. По архивным данным администрации Бежецкого района ДПМК -13 занималась дорожным строительством в Бежецком районе (т.е. осуществляла строительство сооружений).

Согласно вышеприведенным приказам об утверждении штатных расписаний и должностей организаций, где работал истец, следует, что в штатах имеются лишь профессии и должности, связанные со строительством и монтажом зданий и сооружений, в частности прорабы и мастера. Иных должностей, наличие которых свидетельствовало бы о том, что организации занимались иными видами деятельности, не связанными со строительством зданий и сооружений, не предусмотрено. Доказательств обратного в деле нет.

Из объяснений ФИО7 суду следует, что в его обязанности на протяжении всей его работы в спорные периоды входило: изучение строительной документации, подготовка и ведение документации по строительству объектов, расстановка рабочих в бригаде (на участке), обеспечение стройматериалами, составление нарядов на работы, контроль качества строительных работ, их принятие, составление актов приемки работ, др., что соответствует должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, указанным в квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131. 

Таким образом, суд считает, что в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих, что истец работал в указанные периоды именно мастером строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений. Получение уточняющей справки работодателя в настоящее время невозможно, в связи с ликвидацией правопреемника.

При этом из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из наименований организаций, где работал истец, а так же из актов приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию, следует, что они являлись строительными, осуществляли строительство зданий и сооружений, занимались капитальным ремонтом, соответственно для организаций такого направления деятельности для выполнения строительных процессов были предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ". Каких-либо сведений о том, что истец выполнял иную работу, не предусмотренную Списками, по делу не имеется.

Исходя из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая совокупность имеющихся в деле доказательств, пояснения истца, на основании Списка №2 от 26 января 1991 г. N 10 суд считает, что организации, где работал ФИО7 в спорные периоды выполняли именно строительные и монтажные работы, т.е. занимались строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений. Обязанности истца в должности мастера в указанные периоды соответствуют обязанностям мастера строительных и монтажных работ. По мнению суда, в трудовой книжке ФИО7 после 01.01.1992 имеет место неверное (неполное) наименование его должности работодателем, ввиду чего оснований для отказа в его требованиях в указанной части суд не усматривает. 

Ссылки ответчика на отсутствие доказательств полной занятости истца на работах по строительству зданий суд считает необоснованными, поскольку таких документов суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) впервые введено при применении Списков N 1 и N 2 1991 года, тогда как период работы по 31 декабря 1991 года подпадает под правовое регулирование Списка N 2 1956 года, поэтому за этот период подтверждения постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списками, не требуется.

В то же время, суд не соглашается с позицией истца, полагавшего, что в его специальный стаж надлежит включить период его работы в качестве мастера-бригадира со 2 января по 30 ноября 1992 г., поскольку в этот период он фактически занимал 2 должности-мастера и бригадира, что подтверждает непостоянную его занятость на выполнении работ, предусмотренных Списками 1991 года.

Учитывая такие данные, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4 в этой части.

С учетом включения вышеприведенных периодов работы ФИО4 фактически в качестве мастера строительных и монтажных работ в строительных организациях в его льготный стаж в целом он составил 9 лет 10 месяцев 29 дней на момент обращения с вышеуказанным заявлением в пенсионный орган (2 года 3 месяца, зачтенных ГУ УПФР + 7 лет 7 месяцев 29 дней, включенных в льготный стаж истца судом), что менее требуемого (10 лет) по исполнении 56 лет. 

Ввиду чего оснований для отмены решения ответчика об отказе в назначении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости не имеется на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, а так же отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о назначении страховой пенсии по старости с 02 февраля 2017 года, такое право у него возникнет лишь по исполнении 57 лет согласно приведенным положениям действующего пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе в Тверской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО4 в качестве мастера:

- с 01.11.1983 г. по 29.12.1984 г. в Бежецкой ДПМК 13 /ЗАО «Бежецкдорстрой»/;

- с 02.01.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.07.1988 по 01.01.1992 г., с 01.12.1992 г. по 01.09.1994 г. в СПМК - 1332 /МУП СМПМК «Бежецкая-2»/.

В остальной части требований ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области /межрайонное/ об отмене решения № от 02.05.2017 г. об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 02.01.1992 г. по 30.11.1992 г. в качестве мастера-бригадира и назначении страховой пенсии по старости с 02 февраля 2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2017 года.

Председательствующий