Дело № 12-140/2025 подлинник

УИД 59RS0044-01-2025-003148-87

Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2025 года г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А. 

(

<

...> ВЛКСМ, 13 б)

с участием представителя административной комиссии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» на постановление административной комиссии Чусовского муниципального округа №11-03/54/2025 от 24.04.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Чусовского муниципального округа №11-03/54/2025 от 24.04.2025 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д. 24-25).

ООО «Элемент-Трейд» обратилось дата в Арбитражный суд адрес с заявлением об оспаривании Постановления№11-03/54/2025 от 24.04.2025 в порядке административного судопроизводства. На основании определения Арбитражного суда адрес от дата дело передано в Пермский краевой суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом (л.д. 58-64). В соответствии с определением Пермского краевого суда от дата дело передано на рассмотрение в Чусовской городской суд Пермского края (л.д. 67). дата дело принято к производству Чусовского городского суда Пермского края (л.д. 107 определение).

Судебное заседание ООО «Элемент-Трейд» просит провести в отсутствие защитника. В жалобе на постановление указывают на недоказанность обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку Общество не занимается проведением строительных работ, ввиду которых может образовываться соответствующий мусор, основная деятельность – реализация продуктов и товаров первой необходимости под коммерческим обозначением «Монетка». Административным органом не установлено наличие вины Общества, поскольку не устанавливалось, действительно ли у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанной нормой установлена административная ответственность. Протокол и оспариваемое постановление не содержат описание события административного правонарушения. В случае, если суд не усмотрит оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу, Общество просит рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, назначении наказание в виде предупреждения. В возражениях на отзыв административной комиссии ООО «Элемент-Трейд» указали на отсутствие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, поскольку муниципальный контроль проведен с грубыми нарушениями положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», что влечет признание результатов выездного обследования недействительными. 

Представитель административной комиссии ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение выявлено в результате обследования территории сотрудниками администрации Чусовского муниципального округа Пермского края, тем самым опровергаются доводы защитника о проведении в отношении Общества мероприятий, связанных с муниципальным контролем. По факту складирования строительного мусора на прилегающей территории к зданию магазина «Монетка», расположенному по адресу: адрес составлена служебная записка от 10.03.23025 ... с приложением акта обследования территории г. Чусового от дата (л.д. 9, 10). При составлении акта осуществлена фотофиксация, фотоснимки приобщены (л.д. 11-12). На фотоснимке видно объявление «Монетка», у нас проходит реконструкция» (л.д. 11), принадлежность отдельно стоящего здания магазина с кадастровым номером ... по адресу: адрес на праве аренды ООО «Элемент-Трейд» с дата по дата подтверждена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13).

Согласно пункту 4.9.6 Правил благоустройства территории Чусовского муниципального округа Пермского края, утвержденных Решением Думы Чусовского городского округа от 18.03.2021 № 332, на территории Чусовского муниципального округа Пермского края запрещается: загрязнять, захламлять территорию Чусовского муниципального округа Пермского края мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходам. Пункт 4.9.7 Правил запрещает сбрасывать, складировать, размещать снег, грунт, промышленные и бытовые отходы, мусор, в том числе образовавшийся во время ремонта, реконструкции, строительства, вне специально отведенных для этого мест, а также на землях общего пользования и проезжей части дороги. В соответствии с пунктом 4.9.13 Правил складировать материальные ценности (новые и бывшие в употреблении), в том числе строительные материалы (в том числе плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпичи), уголь, дрова на землях общего пользования, детали и конструкции, машины и механизмы, временные строения, упаковочные материалы, вне специально отведенных для этого мест. Согласно пункту 4.9.16 Правил запрещено занимать самовольно территорию Чусовского муниципального округа Пермского края, в том числе земельные участки под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, голубятни, огороды, складирование мусора и пр.

Поскольку административным органом установлен факт складирования строительного мусора, образовавшегося в результате капитального ремонта помещения магазина «Монетка» по адресу: адрес на территории общего пользования, что привело к нарушению благоустройства адрес – адрес, входящих в «Гостевой маршрут», действия Общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», устанавливающей административную ответственность за ненадлежащее содержание и использование территории общего пользования. 

В силу части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание назначено в минимальном размере, при этом административный орган учел характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее Общество по указанной статье к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность административный орган не установил. Судья также соглашается с отсутствием таковых, поэтому оснований для прекращения производства по делу и изменения наказания на предупреждение не усматривает.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства, поскольку организация ремонтных работ полностью лежит на Обществе, само по себе отсутствие причинения вреда, имущественного ущерба не освобождает юридическое лицо от административной ответственности и, безусловно, не влечет признание правонарушения малозначительным. Судья не применяет также положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административное правонарушение выявлено не в рамках муниципального контроля, но в ходе обследования территории сотрудниками администрации Чусовского муниципального округа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации,

р е ш и л а:

оставить без изменения постановление административной комиссии Чусовского муниципального округа № 11-03/54/2025 от 24 апреля 2025 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», жалобу защитника Замараевой О.С. – без удовлетворения.

Решение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова