Дело № 12-966/25

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 13 августа 2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Кузьмин А.В., рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества «Курганстальмост» (далее ЗАО «Курганстальмост») на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250556619117 от 14 апреля 2025 г. в отношении ЗАО «Курганстальмост» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250556619117 от 14 апреля 2025 г. ЗАО «Курганстальмост» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что при квалификации деяния ЗАО «Курганстальмост» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в качестве нарушения указано на осуществление движения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства на ось № 3 на 0,08 %, с нагрузкой 9,522 т. на ось № 2, что превышает предельно допустимые показатели по осевой нагрузке транспортного средства на ось № 2 на 26,96 % (2,022 т.). Согласно Одобрению типа транспортного средства, выданному заводом-изготовителем, технически допустимая максимальная масса, приходящаяся на каждую из осей транспортного средства, на ось № 2 составляет 8000 т. Исходя из указанных в Одобрении типа транспортного средства данных о максимальной массе 8000 т. и установленной допустимой нагрузке на ось 7500 т., превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства на ось № 2 не может превысить 6,67 % (0,500 т.). Во время движения по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 34 минуты, транспортное средство двигалось без постороннего груза. Полагает, что превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства № 2 на 6,67 %, рассчитанное исходя из данных о максимальной массе 8000 т. и установленной допустимой нагрузке на ось 7500 т., и № 3 на 0,08 % не подпадает под условия, установленные в качестве основания для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Просит постановление № 10677481250556619117 от 14 апреля 2025 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы представитель по доверенности ЗАО «Курганстальмост» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:34:44 на 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки ПКС-55713, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 26,96 % (2,022 т.) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9,522 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 7 500 т. на ось; по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 0,08 % (0,006 т.) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 7,506 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 7 500 т. на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70703, свидетельство о поверке С-ВЯ/04-10-2024/375990538, поверка действительна до 03.10.2025 включительно. Оснований не доверять результатам измерений проведенных с помощью сертифицированного и поверенного оборудования, в течении срока действия поверки, не имеется.

Собственником автомобиля без марки ПКС-55713, государственный регистрационный знак №, является ЗАО «Курганстальмост».

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ЗАО «Курганстальмост» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 14.04.2025; актом № 4 180 от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Ссылка ЗАО «Курганстальмост» на отсутствие постороннего груза на транспортном средстве не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и не освобождает юридическое лицо от обязанности соблюдения правил движения тяжеловесного транспортного средства. 

Действия ЗАО «Курганстальмост» квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Вместе с тем, в связи с внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 07.07.2025 № 209 ФЗ изменениями, улучшающими положение юридического лица, ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, а абзац первый части 5 изложен в следующей редакции: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, действия ЗАО «Курганстальмост» подлежат переквалификации с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а назначенный размер административного штрафа должен быть снижен до 450000 рублей. 

Судья полагает, что указанный размер административного штрафа соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250556619117 от 14 апреля 2025 г. в отношении ЗАО «Курганстальмост» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Действия ЗАО «Курганстальмост» квалифицировать по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Снизить размер административного штрафа до 450 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.

Судья А.В. Кузьмин