РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк 18 сентября 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Прошиной С.Е.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Акулинина И.В.,

при секретаре Плаховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кузнецкого района Пензенской области на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 от 03 сентября 2020 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей,

проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 03 сентября 2020 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, из которого следует, что 03.09.2020 года, в 08 часов 19 минут, на ул. Садовая, д. 59 с. Поселки Кузнецкого района водитель ФИО2, управляя транспортным средством Мазда 6, регистрационный знак №, перевозил на переднем пассажирском сиденье легкового автомобиля ребенка без использования специального детского удерживающего устройства, нарушив п.22.9 ПДД РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Указанным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор Кузнецкого района представил протест, в котором, указывая на обстоятельства не установления и не указания в постановлении от 03.09.2020 обстоятельства, имеющего существенное значение для рассмотрения дела, а именно возраста ребенка, требует постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу. 

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Акулинин И.В. доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить, отменить постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

По правилам п. 22.9 ПДД перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Как следует из протокола об административном правонарушении 188100582200001018733, 03.09.2020 года, в 08 часов 19 минут, на ул. Садовая, д. 59 с. Поселки Кузнецкого района водитель ФИО2, управляя транспортным средством Мазда 6, регистрационный знак №, перевозил на переднем пассажирском сиденье легкового автомобиля ребенка без использования специального детского удерживающего устройства, нарушив п.22.9 ПДД РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ..

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 от 03 сентября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласност. 24.1 КоАП РФзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 2-4статьи 1.5 КоАП РФлицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, материалы дела не содержат сведений о возрасте ребенка, которого перевозил ФИО2 вне специального удерживающего устройства, должностное лицо ГИБДД, при рассмотрении дела, не привел и, соответственно, не дал оценки всем доказательствам, подтверждающим виновность ФИО2 в совершении вмененного правонарушения. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не приведены мотивы, по которым инспектор принял одни доказательства, положив их в основу решения и отверг другие.

В соответствии сост. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу, в том числе мотивы, по которым должностное лицо отвергло те или иные доказательства, приняло либо отклонило объяснения лица, привлекаемого к ответственности.

Однако указанные требования закона должностным лицом ГИБДД УМВД России поПензенской области не выполнены.

п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2020 г. инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 - отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области.

Срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела судом не истек. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М. – удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, которым ФИО2 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья С.Е. Прошина