Дело № 2-154/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, в котором с учетом уточнения исковых требований от 28.01.2019 года просил обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве 

<

данные изъяты> (далее – ПТЖХ) с 25.06.1990 года по 17.11.1997 года и назначить страховую пенсию по старости с 14.08.2018 года – со дня обращения. 

В исковом заявлении указано, что он 14.08.2018 г. обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 10.10.2018 г. решением Управления № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 7 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 57 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 3 года 10 мес. 19 дн. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не включен период работы с 25.06.1990 года по 17.11.1997 года 

<

данные изъяты>, мотивируя отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ с тяжелыми условиями труда и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. С этим он не согласен, считает, что указанный период работы подлежит зачислению в специальный стаж, т.к. он подтвержден записями в трудовой книжке, в которых не указано, что он принят на работу на неполный рабочий день. 

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требовании, пояснил, что работал с августа 1990 года по декабрь 2000 года в 

<

данные изъяты>, людей было от 35 до 50 человек, из них от 12 до 21 были штукатуры-маляры. В его подчинении были все отделочники, штукатуры-маляры, кровельщики, сантехники. Он ежедневно выдавал объем работы, контролировал их работу, наблюдал за выполнением работ, за выполнением техники безопасности, выдавал материалы, составлял отчеты по материальным ценностям и т.д. Они строили административно-бытовой корпус, гаражи для транспорта ПТЖХ в 1993-1996 годах, делали ремонт крыш, фасадов, инженерных сетей, канализации, водопровода, электросети домов. Кроме этого, школы, детские сады, гороно обращались к администрации ПТЖХ делать ремонтные работы на объектах соцкультбыта и они в первую очередь привлекались к этим работам по договорам. РСУ являлось одним из подразделений ПТЖХ. Не было такого, чтобы они не работали, они работали каждый рабочий день с 8.00 час. до 17.00 час., а в сезон, если были срочные работы - подготовить школы, садики к осени, то работали в выходные дни и вечером в течение светового дня. Он всегда получал полную зарплату. Он выполнял работу 

<

данные изъяты> 

Его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, мотивируя тем, что истец работал прорабом в строительных работах полный рабочий день, получал заработную плату не менее установленного оклада.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО6 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что при назначении досрочной страховой пенсии особые условия труда и характер работы должны быть подтверждены дополнительными справками. Работа прорабом постоянно, в течение полного рабочего дня документально не была подтверждена, поэтому истцу было отказано, необходимого стажа нет. В иске просила отказать.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании показала, что с 1987 года по 2000 год работала в 

<

данные изъяты>. От ПТЖХ в дальнейшем разделились Ремжилстрой, МУП ИДЕЗ, 7 ЖЭУ, АТС. В ПТЖХ был ремонтно-строительный участок, ФИО3 работал там 

<

данные изъяты>, в его подчинении были 

<

данные изъяты> несколько бригад отделочников, плотников, кровельщиков, сантехников, монтажников. Они занимались капитальным ремонтом объектов жилищного фонда, объектов соцкультбыта, строительством своих объектов на базе. При нем были построены гаражи, административно-бытовой комплекс. РСУ было подразделением ПТЖХ, еще были аварийно-диспетчерская служба, транспортная служба, энерго-диспетчерская служба, деревообрабатывающий цех, 7 ЖЭУ как подразделения. Официальный рабочий день был с 8.00 час. утра до 17.00 час. вечера. Но у ФИО3 были, кроме того, и сезонные строительно-ремонтные работы, они и сверхурочно работали и в выходные дни, когда нужно было вовремя сдать объекты – школы, детсады.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что работала с 1988 года до 2000 года в технадзоре в 

<

данные изъяты>. ФИО3 работал в качестве 

<

данные изъяты> в РСУ, участок занимался ремонтно-строительными делами, были штукатуры-маляры, кровельщики, сантехническая бригада, сфера деятельности – жилищный фонд, была и своя база – строительство гаражей, автостоянки, административно-бытового здания. Они заключали договоры на объекты соцкультбыта, привлекались на ремонты крыши, фасадов. У ФИО3 в подчинении было более одного бригад, туда входили штукатуры, отделочники, плотники, кровельщики, сантехники. ФИО3 работал полный рабочий день с 8.00 утра до 5.00 час. вечера. В летнее время работали и до 8-9.00 часов вечера, т.к. были заключены договоры на ремонтные работы по договору подряда. В ПТЖХ РСУ было дочерним предприятием, подразделением, были еще ремонтно-механический цех, аварийно-диспетчерская служба, транспортный цех. Затем в ПТЖХ была реорганизация.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям. 

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (в 57 лет – 7 лет 6 мес.).

Судом установлено, что ФИО3 14.08.2018 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он достаточное время проработал на работах с тяжелыми условиями труда, имеет необходимый страховой стаж.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № от 10.10.2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя это отсутствием у него требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. в возрасте 57 лет. Страховой стаж исчислен ГУ УПФ как 33 года 5 мес. 20 дней, а стаж работы с тяжелыми условиями труда как 3 года 10 мес. 19 дн.

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями не были включены вышеперечисленные периоды работы в качестве прораба ремонтно-строительного участка Ишимбайского производственного треста жилищного хозяйства с 25.06.1990 года по 17.11.1997 года, основание не включения - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в выполнении работ, предусмотренных в Списке №2 в раздeлe ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» позицией 229000б-24441 (производители работ) и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. 

С решением ГУ УПФ в указанной части суд не может согласиться по следующим основаниям.

ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 18.11.1997 года. 

Как следует из трудовой книжки ФИО3 25.06.1990 года принят на работу переводом прорабом в РСУ (ремонтно-строительный участок) Ишимбайского производственного треста жилищного хозяйства; 06.12.2000 года уволен по ст. 38 п. 1 ТК РФ. Из запрошенных судом из архивного отдела приказов о приеме на работу (приказ №49/1к от 25.06.1990 года «принят на работу с 25.06.1990 года с окладом согласно штатного расписания переводом из ИСУ-2 треста «ИЖС»), о его увольнении (№161 от 6.12.2000 года «уволить с работы прораба РСУ-1 ФИО3 с 06.12.2000 г. по ст. 38 п. 1 ТК РБ по инициативе работника и выплатить компенсацию» следует, что он был на работу на полную ставку.

Согласно расчетным листкам ФИО3 за 1990-1997 годы, представленным по запросу суда из архивного отдела администрации МР Ишимбайский район РБ ФИО3 в течение спорного периода работы прорабом РСУ работал полный рабочий день, имел полную занятость, поскольку начисления были произведены за полное рабочее время.

Допрошенные судом свидетели также подтвердили, что ФИО3 работал 

<

данные изъяты>, который занимался строительством зданий (гаражей, административно-бытового здания), ремонтом жилых домов, объектов социально-культурного назначения, работал полный рабочий день, в летнее время работали и в выходные дни и сверхурочные. 

Из представленных представителем ответчика Перечня профессий и должностей по Ишимбайскому МУП ПТЖХ, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного 05.01.1999 года и согласованного с Минтрудом РБ 22.07.1999 года, следует, что только с 1999 года определены профессии, которые подлежат льготному пенсионному обеспечению (газосварщик и газоэлектросварщик), однако данный Перечень обратной силы не имеет, а истец не просит включить в льготный стаж периоды работы прорабом после его регистрации в качестве застрахованного лица. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Между тем, согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность производители работ (позиция 2290100б-24441).

Таким образом, наименование должности «прораб» - сокращенное название «производителя работ» в период спорного периода работы прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, из наименования организации и структурного подразделения (ремонтно-строительный участок ПТЖХ) можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе; кроме того, представленными из архивного отдела документами, трудовой книжкой истца и показаниями свидетелей, их трудовыми книжками в совокупности подтверждается полная занятость истца в течение полного рабочего дня, поэтому спорный период работы в качестве прораба подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. 

С учетом зачета оспариваемого периода работы в страховой стаж истца его стаж работы с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлением к его 57-летнему возрасту истца составляет более 7 лет 6 мес., то есть у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 14.08.2018 г. Поэтому требование истца обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 14.08.2018 г. подлежит удовлетворению.

Истец и его представитель как в исковом заявлении, так и в судебном заседании не просили взыскивать с ответчика судебные расходы. 

Таким образом, исковые требования истца суд удовлетворяет полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве прораба ремонтно-строительного участка Ишимбайского производственного треста жилищного хозяйства с 25.06.1990 года по 17.11.1997 года и назначить страховую пенсию по старости с 14.08.2018 года – со дня обращения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.02.2019 г. 

Судья Шагизиганова Х.Н.