Дело № 5-44/2024

УИД НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Еманжелинск 26 апреля 2024 г. 

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДАТА в АДРЕС, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: АДРЕС со средним образованием, вдовы, не работающей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла розничную реализацию продовольственных товаров, в том числе, продуктов питания в магазине «Радуга» по адресу: АДРЕС, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» без договора на перевозку, утилизацию твердых коммунальных отходов с региональным оператором ООО «ЦКС». 

В судебном заседании ФИО1 виновность в совершении административного правонарушения признала. 

Исследовав материалы дела, суд считает доказанной виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д.2-7); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области ФИО2 об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения (л.д.9), письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что она договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не заключала (л.д.14), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.17-22); договором аренды помещения магазина по адресу: АДРЕС (л.д.25), протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения от 07.09.2023г. из содержания которого следует, что в помещении по адресу: АДРЕС осуществляется предпринимательская деятельность, при этом договор на перевозку, утилизацию твердых коммунальных отходов с региональным оператором ООО «ЦКС» у ИП ФИО1 отсутствует (л.д.11-13). 

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется. 

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На территории Челябинской области единственным региональным оператором оказывающем услуги по перевозке, утилизации твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области является ООО «Центр коммунального сервиса».

В нарушение вышеуказанных требований закона ИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность не заключив договор на перевозку, утилизацию твердых коммунальных отходов с региональным оператором, чем нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаётся совершение административного правонарушения впервые, признание вины. 

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вышеуказанное, обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафав минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате нарушений, допущенных ИП Н., в данном случае имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решить вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области. 

Судья Н.Н. Беляев