К делу № 2-11726/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года 

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бережинской Е.Е.,

с участием секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании незаконным бездействия,

установил:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании незаконным бездействия ООО «Девелопмент Эксперт».

Требования мотивированы тем, что ООО «Девелопмент Эксперт» осуществляет строительство трех этажного многоквартирного жилого дома в 

<

адрес> (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «1»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

ООО «Девелопмент Эксперт» осуществляет строительство трех этажного многоквартирного жилого дома в 

<

адрес> (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

ООО «Девелопмент Эксперт» осуществляет строительство трех этажного многоквартирного жилого дома в 

<

адрес> (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «3»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

ООО «Девелопмент Эксперт» осуществляет строительство трех этажного многоквартирного жилого дома в 

<

адрес> (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «5»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с приказом департамента была проведена проверка ООО «Девелопмент Эксперт» с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства. По результатам проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Девелопмент Эксперт» заключено 132 договора участия в долевом строительстве по всему жилому комплексу, состоящему из 5 одинаковых многоквартирных жилых домов на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 132 квартир (все квартиры реализованы). По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Задолженность участников долевого строительства по оплате договоров участия в долевом строительстве перед ООО «Девелопмент Эксперт» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей: литер 1 — 

<

данные изъяты> рублей; литер 2 - 

<

данные изъяты> рублей; литер 3 - 

<

данные изъяты> рублей; литер 4-

<

данные изъяты> рублей; литер 5-

<

данные изъяты> рублей. Таким образом, проверкой департамента установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность участников долевого строительства по оплате стоимости договоров участия в долевом строительстве в размере 

<

данные изъяты> рублей. С учетом отмеченных обстоятельств, истец просит суд признать бездействие ООО «Девелопмент Эксперт», выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объектам: «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «1»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «3»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 30-квартирный жилой дом литер «4»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 30-квартирный жилой дом литер «5»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № и обязать ООО «Девелопмент Эксперт» принять меры по взысканию задолженности по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по вышеуказанным объектам.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Девелопмент Эксперт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

С учетом отмеченных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

С 01.01.2016г. департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ООО «Девелопмент Эксперт» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства.

Как установлено судом, ООО «Девелопмент Эксперт» осуществляет строительство следующих объектов:

«Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «1»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

«Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»),расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

«Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»),расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

«Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»),расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

«Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»),расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

Департаментом с целью проверки исполнения ранее выданного предписания в сентябре 2018 года на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка ООО «Девелопмент Эксперт».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № «...Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Девелопмент Эксперт» заключено 132 договора участия в долевом строительстве по всему жилому комплексу, состоящему из 5 одинаковых многоквартирных жилых домов на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 132 квартир (все квартиры реализованы). По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> рублей:

литер 1 заключено 24 договора участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 24 квартир. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> рублей; 

литер 2 заключено 24 договора участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 24 квартир. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> рублей; 

литер 3 заключено 24 договора участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 24 квартир. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> рублей;

литер 4 заключено 30 договоров участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 30 квартир. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> рублей;

литер 5 заключено 30 договоров участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей в отношении 30 квартир. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 

<

данные изъяты> 216рублей.

Задолженность участников долевого строительства по оплате договоров участия в долевом строительстве перед ООО «Девелопмент Эксперт» на 01.08.2018 составляет 

<

данные изъяты>

Таким образом, проверкой департамента установлено, что по состоянию на 01.08.2018 имеется задолженность участников долевого строительства по оплате стоимости договоров участия в долевом строительстве в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о долевом строительстве по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о долевом строительстве в договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства.

Как следует из части 4 статьи 5 Закона о долевом строительстве в случае, если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться участником долевого строительства путем единовременного внесения платежа, просрочка внесения платежа в течение более чем два месяца является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 9 Закона о долевом строительстве в случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования. При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Согласно статье 1 Закона о долевом строительстве указанный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Закон о долевом строительстве направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Закона о долевом строительстве - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости в порядке долевого участия.

Вместе с тем, застройщиком не предпринимаются меры по высвобождению объектов долевого строительства для дальнейшей продажи или увеличения инвестиционной привлекательности объекта, путем расторжения договоров долевого участия с участниками долевого строительства, которыми обязательства по уплате цены договора не исполняются. Также застройщиком не предпринимаются меры по взысканию задолженности по таким договорам, с целью изыскания средств для завершения строительства объектов.

Таким образом, бездействие ООО «Девелопмент Эксперт», выражающееся в непринятии мер по взысканию задолженности по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора, нарушает права и законные интересы граждан, участников долевого строительства, в установленном порядке оплативших договоры долевого участия и не получивших объекты долевого строительства в установленные сроки.

Непринятие ООО «Девелопмент Эксперт» надлежащих мер в соответствие с нормами Закона о долевом строительстве лишает граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона.

В статье 22 ГПК РФ содержатся нормы, определяющие подведомственность гражданских дел, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. 

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», абзацем 12 пункта 3.2 Положения о департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 года №1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» департамент вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Девелопмент Эксперт» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Девелопмент Эксперт», выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объектам: «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «1»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «3»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 30-квартирный жилой дом литер «4»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 30-квартирный жилой дом литер «5»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ООО «Девелопмент Эксперт» принять меры по взысканию задолженности по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объектам: «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «1»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «2»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 24-квартирный жилой дом литер «3»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 30-квартирный жилой дом литер «4»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Трех этажные многоквартирные жилые дома в 

<

адрес>» (3-этажный, 30-квартирный жилой дом литер «5»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2018г.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Судья:

Секретарь: