РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 24.01.2018 года и 24.4.2018 года она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 03.05.2018 года в назначении пенсии было отказано, при этом не включены периоды с 23.05.1984 по 27.05.1987 года в должности маляр-штукатур. Не согласившись с вынесенным решением, просит суд признать решение УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 03.05.2018 года незаконным, включить периоды работы с 25.05.1984 по 25.05.1987 год в качестве маляра-штукатура в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с даты обращения, то есть с 24.04.2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Не оспаривала, что в случае включения спорного период работы в страховой стаж, величины ИПК будет достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Решением № 1191 от 03.05.2018 года УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в зачете периода работы с 23.05.1984 года по 27.05.1987 года. Причина отказа: отсутствие страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8, отсутствие документального подтверждения факта работы в загранкомандировке.

Согласно трудовой книжке серии №... №... на ФИО1, в период с 23.05.1984 года по 27.05.1987 года ФИО1 находилась в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике.

В соответствии с информацией Главного архивного управления г. Москвы от 07.07.2017 года документы «Главзарубежпромстрой», в том числе по личному составу (книги принятых и уволенных работников, приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате), на хранение в подведомственные Главархиву Москвы государственные архивы не поступали, в связи с чем предоставить архивную справку, подтверждающую трудовую деятельность ФИО1 и начисление заработной платы за период с 23.05 1984 по 1987гг. не представляется возможным.

Согласно сведениям Министерства промышленности и торговли РФ от 13.03.2018 года в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (приказ Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526) архивные сведения выдаются только по тем документам, которые находятся на хранении в архиве. Архив не занимается поиском документов, не переданных на хранение в архив. Документы Главзарубежпромстрой Управления по строительству в МНР на хранение в отдел архива Минпромторга России не передавались. Сведениями о местонахождении документов не располагаем. Предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным.

В соответствии со справкой СКСП НИУ МГСУ № 286 от 02.10.2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно была зачислена на дневное отделение в Куйбышевский строительный техникум Минпромстроя СССР с 01.09.1981 г. (приказ № 152 от 25.08.1981 г.). По решению ГКК от 24.04.1984 года ФИО3 присвоена квалификация техник-строитель по специальности «Промышленное и гражданское строительство» и выдан диплом ЕТ № 422696, регистрационный № 105592. Выпускной приказ № 163 от 25.05.1984 года. ФИО3 обучалась на очном отделении с 01.09.1981 г. по 25.05.1984г. По окончании техникума была отправлена по распределению в Народную Республику Монголию, но архивные данные утеряны при переезде архива. Академический отпуск не предоставлялся.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорного периода в стаж работы для назначения пенсии.

Совокупность имеющихся в деле документов, по мнению суда, достаточна для включения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1 дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости. 

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период в Монгольской республике, не может ограничивать гарантированные истцу права на пенсионное обеспечение. Факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, оригинал которой обозревался в судебном заседании. Истец не может нести негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по передаче данных в архив.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку право на пенсию возникло у истца с 23.05.2018 года, то есть когда она достигла возраста, дающего право на назначение пенсии, датой назначении ей пенсии следует считать именно 23.05.2018, а не день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как просит истец – 24.04.2018, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец еще не достигла пенсионного возраста, то есть права на назначение ей пенсии у нее еще не возникло. Суд также учитывает, что с учетом включенного спорного периода в страховой стаж, продолжительности страхового стажа и величины ИПК истца достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 с 23.05.1984 по 27.05.1987 в загранкомандировке в Монгольской народной республике в качестве маляра-штукатура в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.о. Самара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 23.05.2018.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 29.10.2018.

Судья О.С. Шельпук