Дело № 2-1120/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-001329-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 10 сентября 2025 года 

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ КК-УСЗН в Новокубанском районе к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ КК-УСЗН в Новокубанском районе обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта в размере 187 856 руб.. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 187 856 руб. на ведение личного подсобного хозяйства, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ была разработана и подписана истцом и ответчиком программа социальной адаптации, которая предусматривала план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. План мероприятий по социальной адаптации предусматривал встать на учет в территориальном налоговом органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобретение ответчиком инкубатора, зернодробилок, птицы, корма для их вскармливания, хозяйственной техники, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № . . . по преодолению трудной жизненной ситуации. В соответствии с пп.4 п.30 Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, управлением было принято решение о прекращении социального контракта, о чем ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление. Этим же уведомлением ответчику было сообщено о необходимости возврата полученной им суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик возврат денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 187 856 руб. не произвел.

Представитель истца ГКУ КК-УСЗН в Новокубанском районе в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом извещена по месту жительства путем направления повестки, что соответствует положениям, изложенным в ст. 165.1 ГК РФ, а также в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Согласно имеющимся сведениям, направленное в адрес ответчика извещение возвращено в суд с истекшим сроком хранения, то есть ответчик по зависящим от него обстоятельствам уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1. 

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации

Статьей 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Краснодарском крае регулируются программой социальной адаптации в соответствии с приложением № 86 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Законом Краснодарского края от 19 июня 2010 № 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на оснований социального контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25.12.2023 N 2285 (ред. от 18.10.2024) "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Порядок), в целях стимулирования активных действий заявителя (и (или) членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации. Пособие, предоставляемое в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты, необходимой для выхода семьи или одиноко проживающего гражданина из трудной жизненной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 187 856 руб. на ведение личного подсобного хозяйства, предоставив все необходимые документы. 

ДД.ММ.ГГГГ была разработана и подписана истцом и ответчиком программа социальной адаптации, которая предусматривала план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. План мероприятий по социальной адаптации предусматривал встать на учет в территориальном налоговом органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобретение ответчиком инкубатора, зернодробилок, птицы, корма для их вскармливания, хозяйственной техники, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № . . . (далее – контракт) по преодолению трудной жизненной ситуации, в соответствии с приложением № . . . к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (далее – Порядок). 

Предметом контракта являлось сотрудничество между истцом и ответчиком в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации.

По условиям контракта истец обязался осуществить ответчику единовременную денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в размере 187 856 руб., а ответчик в свою очередь, встать на учет в территориальном налоговом органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и ежемесячно, не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном в контракте, представлять истцу отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы). Согласно графику были установлены следующие сроки: первый отчет – к ДД.ММ.ГГГГ, второй отчет - к ДД.ММ.ГГГГ, третий отчет к ДД.ММ.ГГГГ, четвертый отчет к ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 187 856 руб..

Первый отчет, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и второй отчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно графику ответчик предоставил своевременно. Отчет в срок до 1 августа ответчиком предоставлен не был. Истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление, в котором ответчика информировали о нарушении им условий социального контракта, а именно сроков предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также о расторжении социального контракта в случае непредставления отчета в кратчайшие сроки. 

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме предоставил справку из личного кабинета налогоплательщика о снятии его с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступившими сведениями, являющимися нарушением условий социального контракта, управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ИФНС России № . . . по Краснодарскому краю. Из межрайонной ИФНС России № . . . по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого усматривается, что ответчик на момент подачи заявления и заключения социального контракта не состоял на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, чем ввела в заблуждение, предоставив, недостоверные сведения при заключении контракта.

В соответствии с пп.4 п.30 Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, управлением было принято решение о прекращении социального контракта, о чем ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление. Этим же уведомлением ответчику было сообщено о необходимости возврата полученной им суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик возврат денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 187 856 руб. не произвел. 

В соответствии с пп.7 п.52 Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в случае снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта, исполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, а так же в случае выявления управлением социальной защиты населения факта нецелевого использования полученных денежных средств и предоставления недостоверной информации.

Таким образом, с учетом изложенных выше норм закона, фактических обстоятельств дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, по мнению суда, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 635 руб. 68 коп. в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 (паспорт № . . .) в пользу ГКУ КК - УСЗН в Новокубанском районе (ИНН № . . .) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 187 856 руб..

Взысканные денежные средства перечислять: УФК по Краснодарскому краю (ГКУ КК – УСЗН в Новокубанском районе л/с № . . .) ИНН № . . ., КПП № . . ., ОКТМО № . . ., КБК № . . ..

Взыскать с ФИО1 (паспорт № . . .) государственную пошлину в доход государства в размере 6 635 руб. коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.

СУДЬЯ М.С. Аладьева