№ 2-389/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района к МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» об обязании оборудования площадки для сбора отходов, установления контейнеров с плотно закрывающимися крышками, а также размещения на контейнерных площадках информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки,

у с т а н о в и л :

Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» об обязании оборудования площадки для сбора отходов, установления контейнеров с плотно закрывающимися крышками, а также размещения на контейнерных площадках информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки, указывая на то, что при проверке выявлены нарушения не соблюдения законодательства об отходах производства и потребления. Просит обязать ответчика оборудовать площадку для сбора отходов, установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками, а также разместить на контейнерных площадках информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки.

В судебном заседании прокурор района на заявленных требованиях настаивает. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

С учетом ст. 4.1, п. 1, 3 ст. 15 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Так, к числу отходов IV класса опасности среди прочего относится мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код 7 33 100 01 72 4), к числу отходов I класса опасности относятся, в том числе лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код отхода 4 71 101 01 52 1), бой стеклянных ртутных ламп и термометров с остатками ртути (код отхода 4 71 311 11 49 1).

Установлено, что вышеуказанные отходы образуются в деятельности образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3.7. СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в образовательном учреждении надлежащим образом не оборудована площадка для сбора отходов, а также отсутствуют контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Кроме того, в нарушение п. 14 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» на имеющихся контейнерных площадках, ответственность за содержание которых несет образовательное учреждение, информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок не размещена.

В результате нарушений, допускаемых образовательного учреждения ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся как одного из основных условий реализации конституционных прав всех граждан на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным с учетом мнения прокурора предоставить шестимесячный срок для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» оборудовать площадку для сбора отходов, установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками, а также разместить на контейнерных площадках, ответственность за содержание которых несет образовательное учреждение, информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки в срок до 31.12.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан