Дело № 2-140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года с. Шелопугино 

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г., 

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО2, который зарегистрирован в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование указав, что ей на основании Свидетельства о государственной регистрации права принадлежит квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 18.06.2011г. В 2013 году она зарегистрировала ответчика в своей квартире. С 01.01.2017г. ответчик выехал на другое постоянное место жительства, вывез все свои вещи, в квартире не проживает, участия в содержании жилого помещения не принимает. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета, а наличие его регистрации создает препятствия при продаже квартиры. 

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала, уточнив тем, что просила признать ответчика непробретшим право пользования жилым помещением и снять ответчика с регистрационного учета в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: 

<

адрес>, суду пояснила, что он приехал из 

<

адрес> к своей матери в 

<

адрес>. Устроился на работу в 

<

место работы> 

<

адрес>, а так как прописки у него не было, он пришёл к ней с просьбой о его регистрации сроком на неделю, так как прописка ему нужна была по месту работы, его мать прописать у себя его не могла ввиду отсутствия у нее правоустанавливающих документов на жилое помещение, она согласилась, они съездили в с. Шелопугино, оформили его регистрацию. Родственником он ей не приходится, в ее квартире он никогда не жил, в нее не заселялся, вещей своих не завозил, общего хозяйства с ними не вели. Каких - либо договорных обязательств между ними не существует, только имел формальную прописку. Спустя некоторое время она поинтересовалась у ФИО2 о том, когда же он будет выписываться из ее квартиры, он подтвердил, что с регистрационного учета в ее квартире он снят, она ему поверила и успокоилась. После чего на ее адрес для ФИО2 стали приходить письма из банков и выяснилось, что ответчик до сих пор зарегистрирован в ее квартире. Регистрация ответчика мешает свободно пользоваться и распоряжаться жилым помещением. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, возражений по существу иска в суд не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. ФИО2 разъяснено право на ведение дела через своих представителей. Ходатайств ФИО2 об участии в деле его представителя не заявлено.

Представитель третьего лица Миграционного пункта ПП по Шелопугинскому району МО МВД «Балейский», будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истицу, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.06.2011 года (л.д. 5). 

06.08.2013г. ФИО1, являясь собственником квартиры, зарегистрировала ответчика ФИО2 по указанному адресу, что следует из адресной справки МП ПП по Шелопугинскому району МО МВД «Балейский» (л.д. 16). 

Из пояснений истицы ФИО1, данных в судебном заседании 07.12.2017г., ответчик был зарегистрирован в жилом помещении истца временно, по его просьбе, ответчик родственником не является, регистрация ему была необходима для трудоустройства, так как он не имел возможности зарегистрироваться у своей матери, ввиду отсутствия у нее правоустанавливающих документов на жилое помещение. На протяжении длительного времени ответчик с регистрационного учета не снимается, местонахождение ответчика неизвестно.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе владеть и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище.

Таким образом, сама по себе регистрация носит административный характер и не может служить единственно достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Из смысла норм ЖК РФ можно сделать вывод о том, что для приобретения права на жилое помещение необходимо вселиться в него, проживать в нём и нести соответствующие обязательства, связанные с использованием данного жилого помещения.

Наряду с изложенным, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 является фиктивной.

Отсюда, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о том, что в судебном заседании объективно и достоверно из пояснений истца, свидетеля, материалов дела установлено, что ответчик ФИО2 был зарегистрирован в принадлежащей истцу квартире временно, регистрация ему была необходима в связи с его трудовой деятельностью, так как не имел возможности зарегистрироваться у своих близких родственников, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилье, какой-либо договоренности с собственником о вселении в данное жилое помещение и проживание в ней не имелось, в жилое помещение не вселялся, вещей своих не ввозил, не являлся и не является членом семьи собственника жилья - истца, общее хозяйство с истцом не вел, тем самым, его регистрация носила формальный характер, в связи, с чем ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Доказательств обратного в судебном заседании не установлено, ответчик исковые требования не оспорил, доказательств в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представил, в связи с чем, суд оценивает имеющиеся доказательства по данному гражданскому делу, представленные истцом.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для сохранения за ФИО2 права пользования жилым помещением по указанному адресу не имеется, поскольку таковое им не приобретено, его регистрация по указанному адресу по месту жительства является фиктивной, поэтому у суда имеются достаточные основания для признания ответчика не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их органами регистрационного учёта с регистрационного учёта по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 неприобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Снять ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения уроженца 

<

адрес> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Шелопугинский районный суд.

Судья 

Шелопугинского районного суда А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья