дело № 2-365/2025

УИД 66RS0002-02-2024-003835-11

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 января 2025 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Старыгиной Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения – ***, *** по *** в *** в перепланированном и переустроенном состоянии после произведенной перепланировки и переустройства квартиры, по данным обследования ООО «Производственный центр кадастра недвижимости» на 09 августа 2024 года.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ***. В 2024 году были проведены перепланировка и переустройство квартиры, а именно выполнены работы по демонтажу ненесущих перегородок между жилой комнатой, кухней, санузлом и коридором, монтажу новых ненесущих перегородок толщиной 100 мм между жилой комнатой, кухней, санузлом и коридором, с дверными проемами, в части помещения кухни оборудован новый отдельный санузел, установлены санитарные приборы. Санитарные приборы во вновь образованных санузлах и умывальник в жилой комнате и кухне, подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС в местах установки квартирных приборов учета без увеличения диаметров и замены счетчиков посредством подводок их металлопластиковых труб с установкой запорной арматуры в местах присоединения к сантехприборам; канализирование осуществляется в существующие канализационные стояки с нормативным уклоном под полом в коридоре квартиры и полипропиленовых труб. Нагрузка на внутридомовые сети водоснабжения и канализации не меняется и соответствует первоначальной, предусмотренной проектом дома. Система вентиляции и воздуховоды не затрагиваются и остаются в первоначальном проектном положении. Вытяжная вентиляция от вновь образованных санузлов выполнены плоскими воздуховодами по потолку с подключением к существующему вентиляционному каналу в санузле. В результате перепланировки и переустройства, внутренней отделки помещений, общая площадь квартиры составила 41,1 кв.м. Решение о согласовании перепланировки и переустройства истцом получено не было. Полагает, что квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, зафиксированном по данным обследования ООО «Производственный центр кадастра недвижимости», поскольку перепланировка и переустройство квартире не нарушает чьих-либо прав, не противоречит требованиям ГОСТ СанПиН, СП, что подтверждается техническим заключением ООО «СЕВЕРПЛАН» № 512/24-ТЗ от 03 сентября 2024 года. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить требованияв полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил, ранее представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив доводы возраженийответчика, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, усматривается из письменных доказательств, что 23 апреля 2024 года ФИО2 обратилась в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировке вышеуказанной квартиры.

Решением Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 06 июня 2024 года № 54/47/63/07-01 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: ***.

В обоснование отказа в согласовании переустройства и перепланировки указано, что проектом переустройства и перепланировки на листах 4, 5 стадии П раздела АР предусмотрены работы по обустройству дополнительного санузла и кухни-ниши с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и канализации. Вместе с тем, из норм Жилищного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что использование общего имущества многоквартирного дома одним из сособственников в объеме большем, чем предусмотрено для других субъектов права общей долевой собственности, требует согласие этих субъектов. Заявителем не представлен протокол общего собрания собственников по вопросу использования общедомового имущества в части присоединения к инженерным сетям многоквартирного дома вновь организованного совмещенного санузла и кухни-ниши. На листе проекта 1.2 раздела ВК указан расчет планируемой нагрузки на сеть водоснабжения и водоотведения, но отсутствуют сведения о фактической нагрузке на сети водоснабжения и водоотведения. Также в представленном проекте предусмотрено уменьшение площади жилой комнаты за счет обустройства кухни-ниши. Вместе с тем, площадь жилых комнат должна быть не менее 14 кв.м. общей жилой комнаты в однокомнатной квартире и 16 кв.м. в квартирах с числом жилых комнат две и более.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, заявление о переустройстве и (или) перепланировке с необходимыми документами.

В случае наличия всех документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в случае соответствия представленного проекта переустройства и (или) перепланировки помещения действующему законодательству, строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, техническим регламентам приемочная комиссия принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, усматривается из письменных доказательств, что для согласования перепланировки и переустройства жилого помещения истцом представленыАрхитектурно-планировочные решения (АР), а также Рабочая документация «Водопровод и канализация», Электроосвещение по перепланировке и переустройству жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ***, подготовленные ООО «СЕВЕРПЛАН». Согласно представленным документам, истцом проведены работы по внутренней перепланировке помещений с уменьшением площади жилой комнаты за счет создания кухни-ниши, а также по переоборудованию второго санузла с установкой санитарного оборудования с подключением к имеющимся внутридомовым инженерным системам.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные - коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

На основании пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, пользоваться общим имуществом многоквартирного дома единолично без согласия других сособственников.

Предусмотренное частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Таким образом, использование общего имущества многоквартирного дома одним из сособственников в объеме, большем, чем предусмотрено для других субъектов права общей долевой собственности, требует согласия этих субъектов.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно- технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации (ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истцом не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу использования общедомового имущества присоединения к инженерным сетям многоквартирного дома вновь организованногосанузла и умывальника в жилой комнате.

Доводы стороны истца, о том, что проект переустройства и перепланировки квартиры не предусматривает дополнительного присоединения оборудования санузла, умывальника к общедомовым сетям, присоединение предусмотрено к внутриквартирным сетям, являющимся собственностью ФИО2, подлежат отклонению, так как в силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, указанное не свидетельствует о том, что общее имущество не будет затронуто опосредованно, так как в результате увеличения числа сантехнических приборов в квартире и увеличения протяженности трубопроводов на уровне квартиры уменьшается давление подаваемой в систему воды, что приводит к нарушению в работе инженерных сетей по водоснабжению и водоотведению во всех помещениях многоквартирного дома.

Указание на то, что устройство дополнительного санузла, умывальника и установка дополнительного санитарно-технического оборудования не приведет к увеличению нагрузки на общедомовые сети, судом не принимается, поскольку само по себе данное обстоятельство о том, что нагрузка на системы водоснабжения и канализации многоквартирного дома в связи с перепланировкой и переустройством квартиры остается без изменений, не свидетельствует.

Кроме того, из содержащихся в проекте сведений следует, что работы по перепланировке, переустройству не соответствуют п. 5.11 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные» габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений в квартирах должна быть не менее: 14 кв.м. – общей жилой комнаты в однокомнатной квартире. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м. Пункт 5.11. содержит императивную норму, которая подлежит применению ко всем видам жилищного фонда.

Согласно положениям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1.7.2., 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Требования к объемно-планировочным решениям жилых помещений, минимальная площадь помещений конкретизированы в СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные». В соответствии с проектом площади жилой комнаты, вновь образованной кухни-ниши составляют менее установленных СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные».Несоответствие данным требованиям позволяет оценить представленный истцом проект перепланировки, переустройства как несоответствующий требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и ухудшающий условия эксплуатации и проживания граждан, то есть не соответствующий требованиям законодательства.

Оценив изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае й истец фактически имеет намерение из одного объекта (жилое помещение квартира) сделать два самостоятельных объекта, поскольку из представленного проекта следует, что после проведения работ по переустройству и перепланировке в квартире истца предусмотрено 2 санузла и два помещения с кухнями-нишами, вместо 1 существующих.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика о том, что представленная проектная документация на переустройство и перепланировку не содержит технического решения по обустройству вентиляции перенесенной кухни-ниши и механической вытяжной вентиляции во вновь образуемой кухни-ниши, в которых могут выделятся вредные вещества или неприятные запахи и, которые не должны попадать в другие помещения многоквартирного дома, что противоречит пунктам 9.11, 9.12 СП 54.13320.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельства в совокупности, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, а потому в удовлетворении заявленных истцом ФИО2 исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.А. Гребенщикова