дело № 2а-1080/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С, при секретаре Цинн В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1871,71 руб. – пени, минимального налога в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 316,77 руб. – пени, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 600,36 - пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в связи с чем обязана была уплачивать налог на имущество физических лиц, страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требование по уплате налогов, пени в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения ИФНС России по Советскому району г. Челябинска к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, пени в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав и проанализировав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Пункт 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гласит, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Под налогом в п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

Согласно статье 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Статья 420 НК РФ устанавливает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное медицинское страхование» с 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Сумма пени = недоимка * количество дней просрочки (начиная со следующего дня после наступления срока уплаты)*1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей в это время.

Расчет сумм пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до ДД.ММ.ГГГГ производился управлением Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска.Актуальная сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составляет 1871,71 руб.

Задолженность по минимальному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26234 руб. административным ответчиком оплачена в полном объеме.

Вместе с тем за период с ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика образовалась задолженность по пени в размере 316,77 руб.

Кроме того, у административного ответчика образовалась задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 21356 руб.

Задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 600,35 руб.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе по почте не направляются.

Исходя из изложенного, налоговое уведомление и требование об уплате налога, при отсутствии уведомления налогоплательщика - физического лица, получившего доступ к личному кабинету, о необходимости получения документов на бумажном носителе, подлежат передаче налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика утвержден Приказом ФНС России N ММВ-7-17/260@ от 30 июня 2015 года, в соответствии с которым датой отправки документов (информации), сведений налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки (пункт 23).

Датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Между тем, из представленных в дело доказательств не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку в представленном скриншоте из Автоматизированной системы «Налог-3» следует отметка о выборе способа направления требований посредством «Личного кабинета», при этом непосредственно сведений из «Личного кабинета» налогоплательщика о получении данного требования материалы дела не содержат. 

Не может служить достоверным доказательством направления требования в адрес административного ответчика реестр простых отправлений. 

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, требование об уплате налогов, страховых взносов, пеней, направленное налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте именно заказным письмом, свидетельствует о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания с административного ответчика налога, страховых взносов, пеней и неисполнении ФИО1 требования в установленный срок по не зависящим от него обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Из буквального толкования положений ч. 1 ст. 48 НК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога только после направления требования об уплате налога.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1871,71 руб. – пени, минимального налога в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 316,77 руб. – пени, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 600,36 - пени, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ИФНС по Советскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1871,71 руб. – пени, минимального налога в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 316,77 руб. – пени, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 600,36 - пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Андреев