Материал №12-503/2025 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

город Белово 26 ноября 2025

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Мотивируя жалобу не извещением о дате и времени рассмотрения дела комиссией.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат ФИО3, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. 

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КРФоАП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания постановления Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006г. № 89-ОЗ в отношении ФИО1 следует, что оно было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в котором указано, что ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Протокол о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 содержит указание на надлежащее извещение ФИО1 ссылаясь, на что копии протокола и повестка направлены заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с отчетом срок хранения писем истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно материалам дела, сведения о надлежащем извещении административным органом ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 13:30 часов ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в материалах дела содержится корешок повестки с отметкой о направлении Административной комиссии Администрации Беловского городского округа ФИО1 заказным почтовым отправлением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ отправителем извещения указан МБУ «АПБ» г. Белово, в связи с чем, имеющееся в материалах дела извещение в соответствии со ст. 25.1 КРФобАП о времени и месте рассмотрения дела надлежащим не является, поскольку МБУ «АПБ» г. Белово не является коллегиальным органом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. 

В нарушение ч. 1 ст. 25.15 КРФобАП, извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 по месту его жительства Административной комиссии Администрации Беловского городского округа не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется. Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 25.1 КРФобАП был нарушен.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ вынесено в отсутствие ФИО1 с нарушением требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статья 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе по основанию отсутствия состава или события правонарушения, а также по основаниям истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Правонарушение, за которое был привлечен к административной ответственности ФИО1, имело место ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст. 4.5 КРФобАП двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности на момент вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, истек. 

В связи с отменой постановления по процессуальным нарушениям, судья остальные доводы жалобы не рассматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006г. № 89-ОЗ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова