№ 2а-969/2024

25RS0011-01-2024-001835-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2024 года г. Спасск-Дальний

Приморского края 

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Емелиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой К.Е., 

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено, что на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: №, осуществляется продажа на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности, что в свою очередь способствует совершению преступлений, в том числе против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству. 

Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ 32 военной прокуратурой гарнизона произведен осмотр страницы сайта информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: №, в ходе которого установлено, что на ней размещено объявление о продаже на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности. 

Указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по адресу: №, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Таким образом, размещенная на странице сайта № информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нём доводам.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу. 

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника военного прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

32 Военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информаций.

Установлено, что на странице интернет-сайта, расположенной по адресу:№,осуществляется продажа на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности, что в свою очередь способствует совершению преступлений, в том числе против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству. 

В соответствии с частью 1 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

Согласно части 2 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ те же деяния, совершенные организованной группой, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В силу п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Основаниями для включения в Реестр являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение Реестра.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, размещенная на странице сайта № информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона о признании информации, размещенной на сайте №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обратить настоящее решение суда немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.А. Емелина