Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 22 февраля 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего: судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-126/2018 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что 

<

Дата обезличена> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п. l ст.30 ФЗ N400 от 

<

Дата обезличена> «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии N 420 от 

<

Дата обезличена> ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет на дату обращения. 

Решением комиссии не были засчитаны истцу в специальный стаж периоды работы:

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности врача-интерна педиатра в МСЧ N4 ЦМСЧ N16 Республики Таджикистан,так как нет документального подтверждения периода работы, осуществляемой на территории государств участников Соглашения.

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности участкового врача педиатра Медсанчасти 

<

Адрес обезличен>, поскольку нет документального подтверждения периода работы, осуществляемой на территории государств участников Соглашения. 

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>, так как наименование должности не предусмотрено номенклатурой должностей медперсонала в учреждениях здравоохранения. 

- Курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, l

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. 

Всего засчитано в специальный стаж 

<

Данные изъяты> дней на дату обращения. 

Данное решение комиссии истец считает незаконным и необоснованным. Согласно ст.ст. 30 ФЗ N400 от 

<

Дата обезличена> «О страховых пенсиях» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Вопросы назначения пенсии медицинских работников регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 51 б от 

<

Дата обезличена> (п.2 Правил). 

В соответствии с п. 3 Правил в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 

Согласно Соглашений с бывшими республиками СССР от 13:03.l992года, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания. 

С 

<

Дата обезличена> истец обучалась в 

<

Данные изъяты> Решением государственной экзаменационной комиссии от 

<

Дата обезличена> ей была присвоена квалификация врача- педиатра. 

С 

<

Дата обезличена> истец была принята врачом-интерном педиатром в МСЧ 

<

Данные изъяты>, впоследствии переименованную в 

<

Данные изъяты> Интернатуру истец окончила 

<

Дата обезличена> и решением выпускной экзаменационной комиссии от 

<

Данные изъяты> ей присвоена квалификация врача-педиатра (удостоверение 

<

Номер обезличен>). 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи о данном периоде работы в трудовой книжке истца имеются. 

В вышеуказанный период времени она работала врачом - педиатром на штатной должности. Должность врача-интерна являлась штатной должностью с выполнением должностных обязанностей врача-педиатра. Факт работы врачом-педиатром подтверждается удостоверением N1бб о прохождении интернатуры по специальности - педиатрия и записью в трудовой книжке. 

В обязанности истца, как врача- педиатра входили обязанности по лечению больных детей: осмотр, постановка диагноза, назначение лечебных препаратов и процедур. Она осуществляла первичный патронаж новорожденных и детей раннего возраста в установленные сроки. В обязанности истца также входила организация профилактических осмотров детей, диагностическая и лечебная работа на дому и в амбулаторных условиях, ведение медицинской документации и иные мероприятия по охране здоровья детей. Никакой иной деятельностью, кроме лечебной она в этот период работы не занималась. По мнению истца, этот период исключен необоснованно ГУ - УПФ РФ 

<

Адрес обезличен> из ее специального стажа. 

После окончания интернатуры истец была направлена на работу в 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> участковым врачом педиатром педиатрического отделения стационара с 

<

Дата обезличена> и проработала в этой должности до 

<

Дата обезличена>. 

ГУ-УПФ РФ по г.о. Чапаевск данный период исключен из специального стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы, с чем истец не согласна. 

Факт работы подтверждается трудовой книжкой, в которой имеются записи о приеме и увольнении с работы, записи произведены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 1б2.) 

Согласно архивной справке, выданной больницей « Красногорск» городского медицинского объединения 

<

Адрес обезличен>, являющейся правопреемником 

<

Адрес обезличен> 

<

Адрес обезличен>, истец действительно вышеуказанный период работала в должности участкового врача педиатра в педиатрическом отделении стационара. В справке приведены копии приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о приеме на работу и 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> об увольнении с работы. Произведена выборка периодов работы, где отмечено, что за период работы истец не имела отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от работы. Также не имела периодов работы с сокращенным рабочим днем и совместительства. Имеется справка о заработной плате, согласно которой с сумм заработной платы были про изведены удержания в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Также имеется историческая справка по данному периоду работы. Данные документы истцом предоставлялись в ГУ - УПФ РФ по г.о. Чапаевск, однако приняты во внимание не были. 

ГУ УПФ РФ по г.о. Чапаевск был сделан запрос 

<

Дата обезличена> в ЦОАСЗ 

<

Адрес обезличен> и в ФМБА 

<

Адрес обезличен>, в Агентство Узархив 

<

Дата обезличена>. Ответы не поступили. По месту непосредственной работы истца запросы не направлялись. Согласно ответа ГКУ «ЦОАСЗ 

<

Адрес обезличен>» документы из МСЧ N24 и 16 в архив не поступали. Аналогичный ответ имеется и из ФМБА России. Истец считает, что оснований исключать данный период работы из специального стажа у ГУ УПФ РФ не имеется, ее вины в том, что не поступили ответы и не сданы в центральные архивы документы, нет. 

В данный период истец непосредственно работала врачом и занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Наименование должности и учреждения в период работы соответствует п.1 первого раздела и п.п.4,5 второго раздела Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Согласно Списка право на льготную пенсию имеют врачи- специалисты всех наименований, работающие в медико-санитарных частях, центральных медико-санитарных частях. 

С 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> истец работала в должности врача- ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>. Данный период не включен в специальный стаж истца, так как наименование должности не предусмотрено номенклатурой должностей медперсонала в учреждениях здравоохранения. 

В ее трудовой книжке указано, что истец принята на должность больничного ординатора в детское хирургическое отделение Республиканского онкодиспансера. По какой причине неграмотно произведена данная запись в трудовой книжке ей неизвестно, однако ее вины в этом нет. 

В данный период работы она занимала должность врача- педиатра ординатора детского хирургического отделения. Факт работы именно в этой должности подтверждается следующими документами: Согласно справки 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> Министерства здравоохранения и социальной защиты населения 

<

Адрес обезличен>, выданной на основании приказов по личному составу, ведомостей по начислению заработной платы истец действительно работала врачом педиатром ординатором Детского хирургического отделения Республиканского онкодиспансера. В ведомостях по заработной плате должность истца указана - врач педиатр детского хирургического отделения». Имеется историческая справка о переименованиях и правопреемстве. 

С 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года истец проходила обучение в ТМГУ по специализации «онкология». По окончании обучения ей присвоена квалификация врача-онколога. Соответствующая справка имеется. 

В период работы в должности врача- педиатра ординатора хирургического отделения истец занималась именно лечебной деятельностью по охране здоровья детей. Ординатор - это врач стационара, непосредственно осуществляющий лечение больных в стационаре. Согласно п. 2 Положения об ординаторе стационара областной, краевой, республиканской, городской центральной больницы, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР N 395 от 31.07.1963 года ординатором стационара больницы назначается врач, имеющий опыт поликлинической работы, прошедший первичную специализацию или усовершенствование по избранной специальности. Таким образом, ординатор это прежде всего врач. Почему это слово пропущено в наименовании ее должности в трудовой книжке ей неизвестно. В обязанности врача-ординатора входит организация и обеспечение надлежащего ухода за больными, и он лично осуществляет своевременное и полное обследование, динамическое наблюдение и лечение больных. Ординатор назначает и отменяет любые лечебно- диагностические мероприятия, проверяет правильность выполнения назначений средним и младшим медперсоналом врачебных назначений и указаний по лечению и уходу за больными, ведет медицинскую документацию и осуществляет иные мероприятия по лечению и охране здоровья населения. В мои обязанности входило обеспечение надлежащего уровня обследования и лечения детей, больных злокачественными новообразованиями, определение этапности, методов обследования и лечения в зависимости от распространенности процесса и состояния больного. Истец непосредственно ежедневно осматривала больных детей, проводила диагностические процедуры- пункции опухолей, биопсию, пальпацию с миорелаксантами. Назначала, корректировала дозы и режимы введения химиопрепаратов. Полагаю, что нет никаких оснований сомневаться в том, что в этот период истец работала именно врачом-педиатром ординатором. Должностные обязанности соответствуют квалификационным характеристикам врача- детского онколога. 

При решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии, в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции Российской Федерации, гражданин не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих, а именно от неполного или неправильного наименования его должности в трудовой книжке. При таких обстоятельствах истец полагает, что период работы в республиканском онкологическом диспансере должен быть включен в специальный стаж. 

В соответствии с п.п б п. 5 Правил исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению к данным правилам год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Согласно п.1-1Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, право на льготное исчисление имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, онкологических стационаров государственных и муниципальных учреждений. 

Период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности врача- ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен> должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении согласно действующего законодательства. 

В период работы участковым врачом педиатром детской поликлиники ГБУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск, я неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из имеющихся приказов и справки бухгалтерии о начислении заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации следует, что за истцом сохранялся средний заработок, производились отчисления на социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование, ЕСН.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. То есть, по мнению истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

До настоящего времени она (истец) работает участковым врачом-педиатром, и у нее идет специальный стаж. 

Истец настаивает на том, то обстоятельство, что записи о периодах ее работы были произведены неграмотно, не поступили соответствующие ответы на запросы ГУ - УПФ РФ по г.о. Чапаевск не должно нарушать ее конституционное право на пенсию. 

Просила суд: Признать решение комиссии 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) в части отказа в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным; Включить специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном исчислении: - с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности врача- интерна педиатра в МСЧ N4 ЦМСЧ N16 Республики Таджикистан; - с 

<

Дата обезличена> по 30.11.l990 года в должности участкового врача педиатра Медсанчасти 

<

Данные изъяты>; - Курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. 

В льготном исчислении 1 год 6 месяцев за каждый календарный год работы: - с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>. 

Аналогичные пояснения дала суду представитель истца ФИО2, добавила, что в связи с тем, что записи в трудовой книжке истца о периодах ее работы произведены не правильно и отсутствие ответов на запросы в ГУ УПФ РФ г.о. Чапаевск не должно нарушать конституционных прав истца на пенсионное обеспечение. Учитывая, что ч.2 ст. 6, ч.1 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18.19.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предоставить последствия своего поведения и быть уверены в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, отказ во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца нельзя признать законным и соответствующим Конституции РФ. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании от 

<

Дата обезличена> она иск не признала, суду пояснила, что 

<

Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1.пп.19 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением N2 665 от 

<

Дата обезличена> утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с указанным Постановлением, при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. 

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено. 

Согласно п.2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от 

<

Дата обезличена> N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Порядок зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории 

<

Адрес обезличен> и Узбекистан, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.(далее Соглашение).

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого проживают граждане государств, заключивших Соглашение, т.е. в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В РФ пенсионное обеспечение граждан переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 г. N73-ФЗ (ст.30), от 28.12.2013 г. N2400-ФЗ и от 15.12.2001 г. N166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных ФЗ, в частности Правил № 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями(органами); справки выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства- участника соглашения. 

Учитывая изложенное, при новом назначении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. В соответствии с ч.9 ст.21 Закона орган, осуществляющий пенсионное, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях. При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами N884н. 

Не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы следующие периоды работы: 

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности врача-интерна-педиатра в МСЧ 

<

Номер обезличен>. 

<

Адрес обезличен> 

<

Адрес обезличен>, поскольку нет документального подтверждения периода работы, осуществляемого на территории государств-участников Соглашения; 

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности участкового врача педиатра Медсанчасти №

<

Адрес обезличен>, поскольку нет документального подтверждения периода работы, осуществляемого на территории государств-участников Соглашения; 

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера Республики Таджикистан, поскольку наименование должности не предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения N377 от 

<

Дата обезличена>, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>. 

Во время указанного периода работы истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое не предусматривало льготное исчисление периодов работы медицинским работникам в хирургии. 

В соответствии с Перечнем должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> N 781, право на льготное исчисление работы медицинским работникам в течение года за один год и 6 месяцев имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров. 

Период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> не может быть засчитан из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку ФИО1 не представлены документы, подтверждающие участие в операциях и не подтверждена занятость в стационаре отделения хирургического профиля. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014г исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 516 " 

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. 

Всего специальный стаж ФИО1 составляет 

<

Данные изъяты>. На основании изложенного, прошу суд в удовлетворении искового заявления отказать. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ее представителя, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 

<

Дата обезличена> обратилась ГУ-УПФ РФ в г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Чапаевск 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет на дату обращения. 

Решением комиссии не были засчитаны истцу в специальный стаж периоды работы:

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности врача- интерна педиатра в 

<

Данные изъяты>, так как нет документального подтверждения периода работы, осуществляемой на территории государств участников Соглашения.

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности участкового врача педиатра Медсанчасти 

<

Данные изъяты>, поскольку нет документального подтверждения периода работы, осуществляемой на территории государств участников Соглашения. 

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>, так как наименование должности не предусмотрено номенклатурой должностей медперсонала в учреждениях здравоохранения. 

- Курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, l

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. 

Всего засчитано в специальный стаж 

<

Данные изъяты> на дату обращения. 

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 

<

Дата обезличена> принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 

<

Дата обезличена> и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 

<

Дата обезличена> N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 

<

Дата обезличена> N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 

<

Дата обезличена> N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 

<

Дата обезличена>, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от 

<

Дата обезличена> N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Порядок зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории 

<

Адрес обезличен> и Узбекистан, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 

<

Адрес обезличен>.(далее Соглашение).

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого проживают граждане государств, заключивших Соглашение, т.е. в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В РФ пенсионное обеспечение граждан переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 г. N73-ФЗ (ст.30), от 28.12.2013 г. N2400-ФЗ и от 15.12.2001 г. N166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных ФЗ, в частности Правил № 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и трудовой (страховой стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями(органами); справки выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства- участника соглашения. 

Учитывая изложенное, при новом назначении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. В соответствии с ч.9 ст.21 Закона орган, осуществляющий пенсионное, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях. При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами N884н. 

Материалами дела подтверждено, что истец с 1987 года осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно из трудовой книжки АТ-II 

<

Номер обезличен> истец ФИО1 работала с 

<

Дата обезличена> (приказ МСО 

<

Номер обезличен>Л от 

<

Дата обезличена>) по 

<

Дата обезличена> (

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) в должности врача- интерна педиатра в 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты>; 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 

<

Данные изъяты> год истец обучалась 

<

Данные изъяты> медицинском институте имени 

<

Данные изъяты>. Решением государственной экзаменационной комиссии от 

<

Дата обезличена> ей была присвоена квалификация врача- педиатра. 

С 

<

Дата обезличена> истец была принята врачом-интерном педиатром в МСЧ N4 МСО N16 Республики Таджикистан, впоследствии переименованную в 

<

Данные изъяты> Интернатуру истец окончила 

<

Дата обезличена> и решением выпускной экзаменационной комиссии от 

<

Дата обезличена> N1бб ей присвоена квалификация врача-педиатра (удостоверение N1бб). 

В силу п.3.3 вышеназванного Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения интернатуры истцом действовало именно указанное положение.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, исследовав материал дела, суд установил, что истцом не предоставлено достаточных доказательств выполнения функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (врача педиатра) с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> работы в МСЧ N4 ЦМСЧ N16 Республики Таджикистан, то есть, кроме записи работы в вышеуказанный период времени на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности с заработной платой как врача- интерна педиатра. В материалах дела отсутствуют, штатные расписания, журналы приема, Амбулаторные карты, справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимого для назначения льготных пенсий. Таким образом, указанный период, кроме как, показаниями самого истца и записью в трудовой книжке ничем не подтверждается. Следовательно, не подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно трудовой книжке истца, она в период с 

<

Дата обезличена> (приказ 

<

Номер обезличен>-Л от 

<

Дата обезличена>) по 

<

Данные изъяты> года (приказ 

<

Номер обезличен>-Л от 

<

Дата обезличена>) в должности участкового врача педиатра Медсанчасти 

<

Данные изъяты>.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи о данном периоде работы в трудовой книжке истца имеются. 

Согласно архивной справке, выданной больницей «Красногорск» городского медицинского объединения 

<

Адрес обезличен>, являющейся правопреемником 

<

Адрес обезличен> 

<

Адрес обезличен>, истец действительно вышеуказанный период работала в должности участкового врача педиатра в педиатрическом отделении стационара. В справке приведены копии приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о приеме на работу и 

<

Номер обезличен>-л от 

<

Дата обезличена> об увольнении с работы. Произведена выборка периодов работы, где отмечено, что за период работы истец не имела отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от работы. Также не имела периодов работы с сокращенным рабочим днем и совместительства. Имеется справка о заработной плате, согласно которой с сумм заработной платы были про изведены удержания в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Также имеется историческая справка по данному периоду работы. Данные документы истцом предоставлялись в ГУ - УПФ РФ по г.о. Чапаевск, однако приняты во внимание не были. 

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> N 555 "Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 

<

Дата обезличена> N 258н "Об утверждений порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из приведенных разъяснений следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Таким образом, период работы истца с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности участкового врача педиатра 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Судом установлено, что в периоды: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, l

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

В соответствии с нормами ст. ст. 196, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в перечисленные выше периоды. и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справкой 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГБУЗ СО «ЧЦГБ», приказами о направлении на курсы повышении квалификации, удостоверениями, свидетельствами и сертификатами об успешном прохождении (окончании ) курсов.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, следовательно, периоды: с 

<

Дата обезличена> по 28.0б.2004 г, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки истца установлено, что в период с 

<

Дата обезличена> (приказ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) по 

<

Дата обезличена> года (приказ 

<

Номер обезличен>/Л от 

<

Дата обезличена>.) она работала в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>.

Истец претендует на включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за каждый календарный год работы.

Согласно положению, утвержденному Министерством здравоохранения СССР приказа от 31.07.1963 г. № 395 О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарного обслуживания населения СССР « Положение об ординаторе стационара областной (краевой, республиканской), городской центральной районной больницы усматривается, что ординатором назначается врач, имеющий стаж больничной работы по соответствующей специальности, назначение и увольнение производится главным врачом больницы, подчиняется непосредственно заведующему отделением. Ординатор ведет непосредственное обслуживание больных в отделении, проводит необходимое лечение, врачебные манипуляции.

Помимо записи в трудовой книжке, работа истца в указанный период в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен> подтверждается справкой

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ГУ Республиканский «Онкологический научный центр» (ранее Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>).

Однако из справки 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о начислении заработной платы должность указана – врач педиатр детского хирургического отделения, то есть суд устанавливает несоответствие названий занимаемой истцом должности в спорный период в разных документах. Иных доказательств суду не предоставлено, данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о неточности (либо недостоверности) сведений предоставленных суду.

В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 

<

Дата обезличена> работа в должностях оперирующих врачей-специалистов отделений стационара хирургического профиля засчитывается в порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, где указано отделение эндоскопическое, должности - оперирующие врачи, специалисты всех наименований.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истец работал в стационаре, однако постоянная занятость на проведении плановых и срочных оперативных вмешательствах судом доподлинно не подтверждается.

Ссылка истца на публикацию в специальной медицинской литературе на статью «Заболеваемость злокачественными опухолями детей в 

<

Адрес обезличен> и 

<

Адрес обезличен>», статью «Криодеструкция в лечении рака кожи у детей, развивающегося на фоне пигментной ксеродермы» под редакцией, в том числе, ФИО1, доподлинно не подтверждает занятость истца в хирургических операциях.

ГУ УПФ РФ по г.о. Чапаевск был сделан запрос 

<

Дата обезличена> в ЦОАСЗ 

<

Адрес обезличен> и в ФМБА 

<

Адрес обезличен>, в Агентство Узархив 

<

Дата обезличена>. Ответы не поступили. По месту непосредственной работы истца запросы не направлялись. Согласно ответа ГКУ «ЦОАСЗ 

<

Адрес обезличен>» документы из 

<

Номер обезличен> и 16 в архив не поступали. Аналогичный ответ имеется и из ФМБА России.

При этом должность больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера Республики Таджикистан не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, списком должностей работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. 

<

Номер обезличен>.

Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за каждый календарный год работы) работа истца период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности больничного ординатора в детском хирургическом отделении Республиканского онкологического диспансера 

<

Адрес обезличен>.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от 

<

Дата обезличена> N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Порядок зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории 

<

Адрес обезличен> и 

<

Адрес обезличен> урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 

<

Дата обезличена>.(далее Соглашение).

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого проживают граждане государств, заключивших Соглашение, т.е. в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В РФ пенсионное обеспечение граждан переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 

<

Дата обезличена> N73-ФЗ (ст.30), от 

<

Дата обезличена> N2400-ФЗ и от 

<

Дата обезличена> N166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных ФЗ, в частности Правил 

<

Номер обезличен> в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и трудовой( страховой стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями(органами); справки выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства- участника соглашения. 

Учитывая изложенное, при новом назначении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. В соответствии с ч.9 ст.21 Закона орган, осуществляющий пенсионное, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях. При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами N884н. 

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в медицинских учреждениях и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность по охране здоровья граждан в медицинских учреждениях, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ст. ст. 167, 168, 187 Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований, включении в специальный стаж истца периодов в календарном исчислении: - с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности участкового врача - педиатра Медсанчасти 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты>.), Курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, l

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> 

<

Данные изъяты>. 

Руководствуясь Федеральным Законом от 

<

Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Частично удовлетворить исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы.

Признать в части решение комиссии 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; 

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в календарном порядке периоды: 

- с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года в должности участкового врача - педиатра Медсанчасти 

<

Данные изъяты>,

- Курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> года, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, l

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, а всего 

<

Данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<

Данные изъяты>