Дело №2-1509/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело 

по иску муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

по встречному иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан о признании расчета размера арендной платы незаконным, 

установил:

муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования «...» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды, взыскании суммы задолженности по арендной плате, пени. В обоснование иска указано следующее. 

... между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка ...-АЗ сроком на 5 лет, согласно которому истец предоставил ФИО2, а ФИО2 принял для использования в целях аренды земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 5 652 кв.м., расположенный по адресу: ..., под столярный цех и контору. 

Однако ответчиком обязанности по внесению арендной платы нарушаются. Сумма задолженности по арендным платежам за период с ... по ... составляет 84 377,14 рублей, сумма пени за период с ... по ... составляет 10 110,57 рублей. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка ...-АЗ от ... и взыскать с ответчика указанные суммы задолженности по арендной плате и пени.

ФИО2 не согласившись с доводами МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан предъявил встречный иск о признании незаконным применения ставки земельного налога в размере 1,4% и поправочного коэффициента 2 для расчета арендной платы и образования задолженности в связи с применением ставки налога и коэффициента. В обоснование указав, что имеет переплату по арендным платежам, и у ответчика по встречному иску отсутствовали законные основания для предъявления первоначального иска.

Для арендуемого земельного участка установлен вид разрешенного использования - «земельный участок, предназначенный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (столярный цех, контора)».

На момент заключения договора годовой размер арендной платы, был рассчитан ответчиком (арендодателем) в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от ... ... «Об арендной плате за землю», и установлен п.3.4. Договора аренды в размере 93 136 рубля.

Согласно договору истец (арендатор) оплачивал арендную плату за земельный участок.

Представленный ответчиком (истцом по первоначальному иску) в суд расчет арендной платы на 2016 – 2017 годы, согласно которому размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 16:52:010301:301 увеличился почти в 3 раза и составил 278 130 рублей, истец (ответчик по первоначальному иску) не согласовывал и не подписывал.

ФИО2 считает, что при расчете арендной платы ответчиком (истцом по первоначальному иску) не правомерно и безосновательно были применены ставка земельного налога - 1,4% и поправочный (дифференцированный) коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка - 2, которые в 2014-2015 годы арендатором не применялись.

Представленный расчет МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан не соответствует требованиям закона и условиям договора аренды земельного участка от ... ...-А3.

ФИО2 просит признать незаконным применение ставки земельного налога 1,4% и поправочного коэффициента 2 для расчета арендной платы и образования задолженности в связи с применением ставки налога и коэффициента. В удовлетворении первоначального иска отказать.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования «...» Республики Татарстан по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила первоначальный иск удовлетворить, во встречном иске отказать.

ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении первоначального иска отказать, свой встречный иск удовлетворить, при этом дополнительно просил произвести перерасчет арендной платы исходя из ставки земельного налога 1,04 процента от кадастровой стоимости земельного участка и с применением поправочного коэффициента 1,0 по виду разрешенного использования под объектами производственной сферы.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Судом установлено, что ... между Исполнительным комитетом муниципального образования «...» Республики Татарстан и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка ...-АЗ сроком на 5 лет по ..., согласно которому истец предоставил ФИО2, а ФИО2 принял для использования в целях аренды земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 5 652 кв.м., расположенный по адресу: ..., под столярный цех и контору (л.д.17-21). 

Согласно условиям договора аренды земельного участка ...-АЗ от ... годовой размер арендной платы составил 93 136 рублей.

В соответствии с пунктом 3.4 договора аренды арендная плата вносится арендатором равными частями ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. 

Пунктом 3.5 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Татарстан либо муниципального образования ..., регулирующих исчисление размера арендной платы земельного участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор, при этом новый размер арендной платы устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликованы соответствующие нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен новый срок.

В соответствии с расчетом арендной платы на 2016-2017 годы арендная плата по спорному участку установлена истцом по первоначальному иску в размере 278 130 рублей (л.д.23).

При этом, кадастровая стоимость земельного участка не изменилась и составляет 9 933 220,44 рублей; применили ставку земельного налога 1,400 % от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых административными и офисными зданиями, также изменили поправочный коэффициент на 2,0 по виду использования земельного участка «под административные здания, помещения и офисы».

В соответствии с пунктом 4.4.2 указанного договора аренды арендатор обязан своевременно оплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.

Согласно пункту 4.1.4 договора аренды арендодатель имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд.

Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрено, что в случае нарушения ответчиком пункта 4.4.2 настоящего договора начисляются пени в размере 0,1 % от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» предъявил требования о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендным платежам за период с ... по ... составляет 84 377,14 рублей, сумма пени за период с ... по ... составляет 10 110,57 рублей. 

Однако, суд полагает что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных первоначальных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от ... N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, установлен Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 74 "Об арендной плате за землю" (с последующими изменениями).

В приложениях 1 и 2 к Положению содержится перечень поправочных коэффициентов, учитывающих вид использования земельного участка.

В пункте 2.1 раздела 2 Положения приведена формула расчета размера годовой арендной платы за пользование земельными участками:

А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы,

Рс - размер ставки земельного налога,

Кф - повышающий коэффициент к ставкам земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, указанный в приложении N 1.

Поправочный коэффициент применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту ... Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от ... N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка. Исключение составляет случай образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка.

Таким образом, поправочный коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования выбирается по принципу его наибольшего значения. 

ФИО2 оспаривается расчет МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан в части применения ставки земельного налога 1,4% и поправочного коэффициента 2. Кадастровая стоимость земельного участка сторонами не оспаривается.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 1.2 договора аренды земельного участка ...-АЗ от ... земельный участок ФИО2 предоставлен под столярный цех и контору.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 ФИО1 муниципального образования ... ... от ... "О земельном налоге", в отношении земельных участков, занятых производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок установлена ставка 1,04 процента от кадастровой стоимости земельного участка. 

Ставка 1,4 процента от кадастровой стоимости установлена в отношении земельных участков, занятых административными и офисными зданиями.

Аналогичные ставки земельного налога установлены ФИО1 муниципального образования ... ... от ... "О земельном налоге". 

В соответствии с пунктом 8 ФИО1 муниципального образования ... ... от ... "О земельном налоге", если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка.

Поправочный коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка установлен выше указанным Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 74 "Об арендной плате за землю" в размере 1,0 под объектами производственной сферы. Поправочный коэффициент 2 установлен для земельных участков используемых под административными зданиями, помещениями и офисами.

Как отмечено выше, из представленного истцом по первоначальному иску расчета арендной платы следует, что при расчете арендной платы использовался поправочный коэффициент - 2 и ставка земельного налога - 1,4%.

Однако применение указанных показателей, суд считает неправомерным.

Из представленных материалов следует, что земельный участок, представленный ответчику по первоначальному иску в аренду по договору ...-АЗ от ..., имеет один вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности (столярный цех, контора). 

По ходатайству ФИО2 судом была назначена судебная экспертиза на предмет определения по какому виду фактически использует ФИО2 земельный участок, площадью 5 652 кв.м, кадастровый ..., расположенный по адресу: .... 

Согласно экспертному заключению ИП ФИО6 за ..., земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 5 652 кв.м, расположенном по адресу: ..., предназначен для размещения объектов производственного назначения.

Земельный участок застроен 4-мя зданиями общей площадью 1 323,9 кв.м. Все помещения этих зданий за исключением 2-х кабинетов общей площадью 26,3 кв. имеют производственное и вспомогательное назначение.

Таким образом, установлено, что на земельном участке, арендованном ФИО2, отсутствуют административные и офисные здания, как объекты делового управления.

При таких обстоятельствах, суд не находит не находит оснований для удовлетворения исковых требований МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...», тогда как встречный иск в силу выше изложенных нормоположений подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени отказать. 

Встречный иск ФИО2 к муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан о признании незаконным применения ставки земельного налога 1,4% и поправочного коэффициента 2 для расчета арендной платы и образования задолженности в связи с применением ставки налога и коэффициента - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы земельного участка с кадастровым номером 16:52:010301:301, площадью 5 652 кв.м, расположенного по адресу: ..., исходя из ставки земельного налога 1,04 процента от кадастровой стоимости земельного участка и с применением поправочного коэффициента 1,0 по виду разрешенного использования под объектами производственной сферы.

На ФИО1 может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский ФИО3 суд Республики Татарстан.

Судья: Вафина Г.В.