Дело № 2-379/2025 

УИД: 59RS0030-01-2025-000449-02

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

02 июля 2025 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Томиловой И.С., 

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р., 

с участием прокурора Кобелевой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок в части наложения его на береговую полосу, исключении сведений об описании местоположения земельного участка, установлении границы земельных участка,

установил:

Прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, о признании отсутствующим права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 118 кв.м в координатах:

X Y

437495.69 2177707.09

437497.47 2177722.20

437493.38 2177723.40

437482.51 2177726.60

437483.93 2177724.60

437494.29 2177708.82

437495.69 2177707.09

Исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных (поворотных) точек:

X Y

437495.69 2177707.09

437497.47 2177722.20

437493.38 2177723.40

437482.51 2177726.60

437483.93 2177724.60

437494.29 2177708.82

437495.69 2177707.09

Установлении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключающуюналожение его части на береговую полосу Воткинского водохранилища вкоординатах характерных (поворотных) точек:

X Y

437482.51 2177726.60

437480.68 2177727.15

437460.64 2177732.06

437460.14 2177727.92

437457.16 2177702.97

437456.40 2177696.30

437458.76 2177696.07

437462.35 2177695.82

437463.82 2177695.61

437468.65 2177694.94

437378.94 2177693.75

437493.34 2177695.12

437494.28 2177695.05

437495.69 2177707.09

437494.30 2177708.82

437483.93 2177724.60

437482.51 2177726.60.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Осинского района по результатам мониторинга национальной системы пространственных данных в сети «Интернет» проведена проверка о незаконности нахождения земельного участка с кадастровым номером № в пределах береговой полосы водного объекта. Установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При образовании земельного участка не учтено нахождение его части в границах береговой полосы Воткинского водохранилища р. Кама, ширина которой составляет 20 метров. При проведении проверки было установлено, что часть земельного участка 59:29:0610001:53, площадью 118 кв.м., расположена в границах береговой полосы Воткинского водохранилища. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Таким образом, установленный законодательством запрет на приобретение в частную собственность земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы в данном случае не соблюден. Нарушение указанного запрета ограничивает права неопределенного круга лиц на пользование общедоступным объектом - береговой полосой. Использование гражданами территории общего пользования, которая находится в частной собственности, не может зависеть от волеизъявления собственника, имеющего право ограничить доступ к водному объекту, либо распорядиться принадлежащим ему земельным участком иным способом.

Прокурор Кобелева Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были своевременно и надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 43 - 44).

Указанный земельный участок приобретен ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 12.07.2016.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, были установлены на основании межевого плана от 18.07.2022. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 59:01-6.2096 от 15.01.2015 (часть водоохранной зоны Воткинского водохранилища). Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 59:01-6.3928 от 14.01.2015 (часть прибрежной защитной полосы Воткинского водохранилища).

Согласно сведениям, предоставленным кадастровым инженером Осинского филиала ГБУ «ЦТИ ПК» - в координатах точек: 

X Y

437495.69 2177707.09

437497.47 2177722.20

437493.38 2177723.40

437482.51 2177726.60

437483.93 2177724.60

437494.29 2177708.82

437495.69 2177707.09

земельный участок с кадастровым номером № налагается на береговую полосу Воткинского водохранилища, площадь наложения составляет 118 кв.м.;

в координатах точек: 

Y X

437482.51 2177726.60

437480.68 2177727.15

437460.64 2177732.06

437460.14 2177727.92

437457.16 2177702.97

437456.40 2177696.30

437458.76 2177696.07

437462.35 2177695.82

437463.82 2177695.61

437468.65 2177694.94

437378.94 2177693.75

437493.34 2177695.12

437494.28 2177695.05

437495.69 2177707.09

437494.30 2177708.82

437483.93 2177724.60

437482.51 2177726.60;

земельный участок с кадастровым номером 59:29:0610001:53 налагается на береговую полосу Воткинского водохранилища, площадь наложения составляет 1118 кв.м.

Согласно пояснениям Росреестра при построении координат характерных точек, которые указаны в исковом заявлении, выявлено, что координаты выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 59:29:0610001:53.

Из ответа Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов следует, что береговая линия (границы водного объекта) Воткинского водохранилища на реке Кама на территории Осинского муниципального округа и месте расположения земельного участка с кадастровым номером № установлена согласно результатов ГК № 7К/2021 от 30.04.2021 «Описание местоположения части береговых линий (границ водных объектов) Онежского озера, Балтийского моря и водохранилищ: Вельевского, Верхне-Свирского (речная часть), Волховского, Воткинского, Горьковского, Иовского, Иремельского, Ириклинского, Камского, Княжегубского, Куйбышевского, Нижнекамского, Нязепетровского, Правдинского (ГЭС-3), Угличского, Кайтаковски, Раякоски и Янискоски». Сведения о береговой линии (границе водного объекта) Воткинского водохранилища внесены в государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 статьи 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Таким образом, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое, как природный комплекс, следовательно в силу ст. 8 ВК РФ является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права.

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 377 от 29.04.2016, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости. 

В то же время отсутствие в ЕГРН информации о границах береговой линии при условии, что сам факт наличия водного объекта Воткинского водохранилища никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, и является общеизвестным, не свидетельствует об отсутствии как таковых этих границ, а также примыкающей к ним береговой полосы. 

Согласно ч. 1 ст. 55 ВК РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии поверхностного водного объекта не исключает необходимость обеспечения режима общего пользования объекта, его береговой полосы и соблюдения законодательного запрета на приватизацию земельного участка в пределах соответствующей территории. 

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Удовлетворение иска прокурора о признании отсутствующим права на земельный участок, соответствует разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 52 Постановления Пленума, о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества.

По настоящему спору материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация, которое обладает правом собственности на береговую полосу, примыкающую к водному объекту, находящемуся в федеральной собственности, в силу закона, независимо от регистрации такого права. 

В судебном заседании установлено, что в собственности ответчиков в границах земельного участка незаконно находится часть береговой полосы Воткинского водохранилища, что однако не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта и береговой полосы в целом.

В связи с выявленным частичным наложением земельных участков ответчиков на береговую полосу Воткинского водохранилища, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании отсутствующим права собственности ответчиков на земельный участок в части наложения, что влечет внесение соответствующих изменений в ЕГРН в отношении координат и площади земельного участка.

На основании статьи 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска; обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии со статьей 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч. 1).

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 118 кв.м в координатах:

X Y

437495.69 2177707.09

437497.47 2177722.20

437493.38 2177723.40

437482.51 2177726.60

437483.93 2177724.60

437494.29 2177708.82

437495.69 2177707.09.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в координатаххарактерных (поворотных) точек:

X Y

437495.69 2177707.09

437497.47 2177722.20

437493.38 2177723.40

437482.51 2177726.60

437483.93 2177724.60

437494.29 2177708.82

437495.69 2177707.09.

Установить границу земельного участка с кадастровым №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключающуюналожение его части на береговую полосу Воткинского водохранилища в координатах характерных (поворотных) точек: X Y

437482.51 2177726.60

437480.68 2177727.15

437460.64 2177732.06

437460.14 2177727.92

437457.16 2177702.97

437456.40 2177696.30

437458.76 2177696.07

437462.35 2177695.82

437463.82 2177695.61

437468.65 2177694.94

437378.94 2177693.75

437493.34 2177695.12

437494.28 2177695.05

437495.69 2177707.09

437494.30 2177708.82

437483.93 2177724.60

437482.51 2177726.60.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и перерасчета площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Отменить принятые определением Осинского районного суда Пермского края от 09.04.2025 по гражданскому делу № 2-379/2025 по иску прокурора Осинского района Пермского края меры по обеспечению иска в виде запрета на совершение сделок с объектом недвижимости: земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1236 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Томилова 

Мотивированное заочное решение составлено 16.07.2025.

Судья И.С. Томилова