50RS0048-01-2019-007278-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 г. г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области 

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Алистратова А.Н., представителя третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1490/2020 по иску ФИО2 к Главному управлению МЧС России по Московской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Московской области об обязании ответчика перевести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, из специализированного фонда в социальный фонд и передать в собственность истцу с семьей бесплатно (л.д. 4-8). В обоснование своих требований указал, что с 

<

дата>г. по 

<

дата> проходил военную службу. Последний раз контракт о прохождении военной службы был заключен сроком на 10 лет до 

<

дата> Истец был уволен с военной службы в звании 

<

...> в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 

<

дата>. 

<

номер>, досрочно, с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» ст.51) с направлением на воинский учет в военный комиссариат 

<

...> на основании приказа МЧС России от 

<

дата>. 

<

номер> ДСП, в связи с сокращением занимаемой должности, представления ликвидационной комиссии ФКУ «

<

...> России» от 

<

дата>., рапорта истца от 

<

дата>., с оставлением в списках очередников на получение жилой площади. Истцу с семьей в составе жены и дочери на оснвоании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения 

<

номер>-С от 

<

дата> предоставлена спорная квартира, в которой истец с семьей до настоящего времени проживают. 

<

дата>. истец обратился в ликвидационную комиссию Центрального регионального центра МЧС России с рапортом о постановке и принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с решением ликвидационной комиссии ЦРЦ МЧС России по вопросам жилищного обеспечения личного состава, находящегося на жилищном учете от 

<

дата>. (протокол 

<

номер>) истец с семьей признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма с 

<

дата>. 

<

дата>г. единая жилищная комиссия ГУ МЧС России по г.Москве решила подготовить и направить письмо в ГУ МЧС России по Московской области о рассмотрении вопроса по переводу занимаемого истцом служебного жилого помещения в фонд социального использования, предоставляемого по договору социального найма (в собственность бесплатно), с оставлением истца с семьей в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с последующей нормой предоставления – 13.5 кв. м. Ссылаясь на то обстоятельство, что собственник жилого фонда высказал согласие на перевод занимаемого истцом жилого помещения из специализированного жилого фонда в фонд социального использования с последующей передачей истцу в собственность бесплатно, наличие права на получение в собственность жилья бесплатно, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Московской области в судебном заседании отсутствовал, извещались судом надлежащим образом, ранее представили мнение по иску. 

Представитель третьего лица ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» в судебном заседании по иску возражала, указав, что спорная квартира была передана истцу по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения в пользование на весь период службы в МЧС России. Законом приватизация служебного жилья запрещена. Решения о передаче спорной квартиры из специализированного фонда в фонд социального использования собственником не принято. Истец согласился на увольнение в запас оставлением его в списках очередников на получение жилой площади, кроме того, истец вправе получить жилищную субсидию.

Суд, выслушав представителей, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 

<

дата>г. между ФКУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России» и ФИО2 заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения 

<

номер> Указанный договор заключен на основании решения жилищной комиссии и списка распределения жилой площади по ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» (протокол 

<

номер> от 

<

дата>.); ФИО2 и членам его семьи была выделена в пользование на весь период службы в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях центрального регионального центра МЧС России» служебное жилое помещение, находящееся в собственности РФ и в оперативном управлении МЧС России, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 58,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>

<

дата> ФИО2 с составом семьи четыре человека (он, 

<

...> ФИО6, 

<

...> ФИО7, 

<

...> ФИО8) на заседании ликвидационной комиссии Центрального регионального центра МЧС России по вопросам жилищного обеспечения личного состава, находящегося на жилищном учете в Центральном региональном центре МЧС России (выписка из протокола 

<

номер>) принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно Статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ГУ «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

На основании подп.1 п.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

Как предусмотрено ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. 

Из материалов дела следует, что спорная квартира имеет статус служебной и в муниципальную собственность не передавалась. Доказательств обратному не представлено.

Согласно договору найма 

<

номер>-С от 

<

дата> спорная квартира предоставлялась ФИО2 в качестве служебной на время прохождения службы и ее статус до настоящего времени не изменен. 

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за истцом, проживающими в таком жилом помещении на сновании договора найма служебного жилого помещения, права пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3,4 ст. 57 и ст. 63ЖК РФ)

Указанная квартира предоставлена ФИО2 как работнику ФКУ «Центра управления в кризисных ситуациях центрального регионального центра МЧС России» во временное пользование на период работы. 

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что спорная квартира является служебной, предоставлена ФИО2 как работнику МЧС России во временное пользование на период работы, спорное жилое помещение приватизации не подлежит в силу прямого указания ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Так как решения о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорная квартира предоставлена ФИО2 как работнику МЧС России во временное пользование на период работы, оснований для обязания ответчика передать спорное жилое помещение из специализированного фонда в социальный фонд с передачей в собственность истцу с семьей бесплатно у суда не имеется.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 об обязано ГУ МЧС России по Московской области перевести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, из специализированного фонда в социальный фонд и передать в собственность ФИО2 с семьей бесплатно с последующей нормой предоставления жилой площади 13.5 кв. м - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020г.