дело № 2а-3190/2023 

55RS0003-01-2023-003192-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Усенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дудко К.А.,

с участием помощника судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ленинского административного округа 

<

адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> с административным иском к призывной комиссии Ленинского административного округа 

<

адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу, доказательством чего является повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. Считает данное решение незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на здоровье, которые могут свидетельствовать о наличии непризывных заболеваний. Направление в больницу для обследования он не получал, чем был нарушен порядок определения категории годности к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Ленинского административного округа 

<

адрес>, военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов 

<

адрес>, военного комиссариата 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенностей, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с обучением в БПОУ ОО ВО «Омский автотранспортный колледж» ФИО1 имел право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из числа студентов колледжа (приказ №-СТ от ДД.ММ.ГГГГ), после чего административный истец подлежал призыву.

В период весенней призывной кампании 2023 года ФИО1 был вызван в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административных округов 

<

адрес> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В рамках проведения медицинского освидетельствования ФИО1 был обследован врачами призывной комиссии.

Результаты обязательных диагностических исследований, представленные ФИО1 (общий анализ крови, кровь на ВИЧ методом ИФА, маркеры гепатита В, С, общий анализ мочи), соответствуют норме. Результаты флюорографии и электрокардиографии без патологий.

Жалоб врачам медицинской комиссии ФИО1 не заявлял. Медицинских документов, подтверждающих у него наличие какого-либо заболевания, не предъявлял.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия Ленинского административного округа 

<

адрес> определила ФИО1 категорию годности к военной службе А (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и вынесла решение о призыве на военную службу.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федерального закона № 53-ФЗ), воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1).

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 53-ФЗ (п. 3 ст. 1).

Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица (п. 6 ст. 1 указанного Закона).

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона № 53-ФЗ, комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

На основании ст. 22 указанного Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

В силу положений, закрепленных в ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в их отношении одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с обучением в БПОУ ОО ВО «Омской автотранспортный колледж» ФИО1 имел право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из числа студентов колледжа (приказ №-СТ от ДД.ММ.ГГГГ), после чего административный истец подлежал призыву.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности А (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административные исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что, вопреки его жалобам, призывная комиссия приняла решение о признании его годным к военной службе, не направив его на дополнительные обследования.

В силу ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Обследование и освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

В соответствии с п. 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно п. 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации». Указанные требования включают Расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Аналогичные требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

Утверждение ФИО1 о том, что он предъявлял жалобы на состояние здоровья врачам призывной комиссии о том, что у него имеются заболевания, материалами дела не подтверждено. Предоставленные результаты обязательных диагностических исследований соответствуют норме. Порядок проведения медицинского освидетельствования, предусмотренный действующим законодательством, нарушен не был.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению военной службы, административным истцом в материалы дела не представлено, также как и не было представлено ходатайство о назначении военно-врачебной экспертизы о состоянии его здоровья.

Оснований для проведения по делу судебной экспертизы судом не установлено, поскольку сомнений в объективности проведенных медицинских обследований и принятого призывной комиссией решения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями у суда не возникло. 

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Признавая законным оспариваемое решение призывной комиссии Ленинского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании административного истца годным к военной службе, суд исходит из того, что указанное решение принято уполномоченным органом, в соответствии с требованиями федерального законодательства, оснований ставить под сомнение законность принятого решения, равно как и действий уполномоченного органа, у суда не имеется. 

При установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Ленинского административного округа 

<

адрес>, военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Усенко