Дело № 2-76 /2024 

УИД 44RS0024-01-2024-000054-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

с. Георгиевское 25 марта 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова П.Р., 

при секретаре Чезгановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальной казенной образовательной организации дополнительного образования Межевская детская школа искусств Межевского муниципального округа Костромской области об обеспечении каждого обучающегося по предпрофессиональной общеобразовательной программе в области изобразительного искусства «Живопись» учебной литературой по учебному предмету предметной области «История искусств» в срок до 01.06.2025 года

установил:

Прокурор Межевского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальной казенной образовательной организации дополнительного образования Межевская детская школа искусств Межевского муниципального округа Костромской области об обеспечении учебниками и учебными пособиями в срок до 01.06.2025 года 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения муниципальной казённой образовательной организации дополнительного образования Межевская детская школа искусств Межевского муниципального округа Костромской области требований законодательства об образовании в части обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями.

Проверкой установлено, что МКОО ДО «Межевская ДШИ» в соответствии с лицензией № 06-22/П от 27.01.2022 осуществляет дополнительное образование детей и взрослых, в частности по предпрофессиональной общеобразовательной программе в области изобразительного искусства «Живопись».По предпрофессиональной общеобразовательной программе в области изобразительного искусства «Живопись» в МКОО Межевская ДШИ обучение проходят 15 несовершеннолетних. В нарушение требований законодательства обеспечение учащихся основной учебной литературой по учебному предмету предметной области «История искусств» составляет 0%.

По мнению прокурора, МКОО ДО Межевская ДШИ, являясь образовательной организацией, нарушило действующее законодательство об образовании в части обеспечения обучающихся учебной литературой по учебному предмету предметной области «История искусств», тем самым допустило нарушение лицензионных требований.

По выявленным нарушениям прокурором района 08.02.2024 в адрес руководителя МКОО ДО Межевская ДШИ внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - директор МКОО ДО Межевская ДШИ ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. Одновременно ходатайствовала об освобождении МКОО ДО Межевская ДШИ от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением учреждения. 

Представитель третьего лица - начальник отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела образования, сообщила о согласии с исковыми требованиями,, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Глава администрации Межевского муниципального округа ФИО3 в адресованном суду заявлении сообщил о согласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Закона в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам.

Согласно части 1 статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании щ Российской Федерации» (далее - Закон) дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные 

предпрофессиональные программы в области искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются для детей и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств реализуются для детей. Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки реализуются для детей и для взрослых (ч. 2 ст. 75 Закона).

Согласно части 5 статьи 75 Закона особенности реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств определяются в соответствии с частями 3-7 статьи 83 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 83 Закона дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств реализуются в целях выявления одаренных детей в раннем возрасте, создания условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к получению профессионального образования в области искусств.

В соответствии с частью 5 статьи 83 Закона Федеральные государственные требования к дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Приказом Минкультуры России от 12.03.2012 №156 утвержденыфедеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиямреализациидополнительнойпредпрофессиональнойобщеобразовательной программы в области изобразительного искусства "Живопись" и сроку обучения по этой программе.

В соответствии с пунктом 5.12. федеральных государственных требований реализация программы «Живопись» обеспечивается доступом каждого обучающегося к библиотечным фондам и фондам аудио- и видеозаписей, формируемым по полному перечню предметов учебного плана. Во время самостоятельной работы обучающиеся могут быть обеспечены доступом к сети Интернет.

Как следует из материалов дела, исследованных судом, в феврале 2024 года прокуратурой Межевского района была проведена проверка исполнения муниципальной казённой образовательной организации дополнительного образования Межевская детская школа искусств Межевского муниципального округа Костромской области требований законодательства об образовании в части обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями.Проверкой установлено, что МКОО ДО «Межевская ДШИ» в соответствии с лицензией № 06-22/П от 27.01.2022 осуществляет дополнительное образование детей и взрослых, в частности по предпрофессиональной общеобразовательной программе в области изобразительного искусства «Живопись».По предпрофессиональной общеобразовательной программе в области изобразительного искусства «Живопись» в МКОО Межевская ДШИ обучение проходят 15 несовершеннолетних. Обеспечение учащихся основной учебной литературой по учебному предмету предметной области «История искусств» составляет 0%.

По результатам проверки прокурором было внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным. (л.д.11)

Из содержания ответа директора МКОО ДО Межевская ДШИ на представление прокурора следует, что выявленные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. (л.д.13)

Таким образом, доводы искового заявления о том, что ответчиком нарушено действующее законодательство, об образовании в части обеспечения обучающихся учебной литературой по учебному предмету предметной области «История искусств»нашли свое подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Ответчик МКОО ДО Межевская ДШИ обратился с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины, в связи с тяжелым финансовым положением. Обсудив ходатайство, суд полагает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать муниципальную казённую образовательную организацию дополнительного образования Межевская детская школа искусств Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.06.2025 года обеспечить каждого обучающегося по предпрофессиональной общеобразовательной программе в области изобразительного искусства «Живопись» учебной литературой по учебному предмету предметной области «История искусств».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО