Дело № 2а-2202/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 11 апреля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре Викторовой А.Е.,

с участием ст.помощника прокурора Пузыревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куженерского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куженерского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе проверки прокуратурой 

<

адрес> выявлен Интернет-ресурс 

<

данные изъяты> содержащий информацию, в которой автор дает рекомендации, как обналичить денежные средства с расчетного счета юридического лица в целях уклонения от уплаты налогов. В частности на странице сайта указано следующее: «Я думаю, что постоянные читатели знают, что с 2009г. я отказался от ИП и работаю только через ООО (общество с ограниченной ответственностью). Это осознанный выбор! Несмотря на то, что данная организационно-правовая форма несколько обременительнее, но она дает огромные пространства для налоговых маневров и на удивление с ОООшками лучше работают контрагенты. Единственное затруднение – вывод денег с расчетного счета. Смотрите – деньги на расчетном счете ИП – это его собственность и распоряжаться он ими может на свое усмотрение. С ООО все несколько сложнее – деньги принадлежат фирме, и чтобы их вывести есть несколько способов, про них мы и будем говорить сегодня. Кстати, наличка сверх кассового лимита, формально, тоже должна класться на расчетный счет, но лично я делал крайне редко. Давайте сразу договоримся, что я не описываю способы вывести деньги со счета, например на карту руководителя, учредителя, как технически это сделать – расскажут в банке, я рассказываю, как оставаясь белым и пушистым получить деньги фирмы в свое личное пользование». Распространяемая через сайт информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку взращивают в подростках противоправное поведение, связанное с уклонением от уплаты налогов, навязывает несовершеннолетним ложное представление о легальности такого поведения. Сайт содержит сведения, пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, в том числе, таких, как подделка документов, а в дальнейшем, и их использование. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с указанной с содержанием указной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

В судебном заседании ст.помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Посредством указанного выше Интернет-ресурса можно приобрести паспорт гражданина Российской Федерации. Для приобретения указанных документов необходимо заполнить форму заявки.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №37-ФЗ ФИО1 ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве ДД.ММ.ГГГГ.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Статьями 172, 173.1, 173.2, 187, 198, 199, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность, незаконное образование юридического лица, незаконное использование документов для образования юридического лица, неправомерный оборот средств платежей, уклонение от уплаты налогов с физического лица, с оргнизации, подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, в том числе – для соучастников преступления, таковыми признаются подстрекатель, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, а также – пособник- лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации (ст.34 УК РФ).

Распространение указанной информации причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, негативно влияет на работу ппо противодействию преступности, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению налоговых, коррупционных и иных преступлений, осуществления противоправной деятельности по легализации доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма, в связи с чем, доступ к данной информации следует ограничить. 

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, размещенная на сайте в сети Интернет, потворствует совершению правонарушений в сфере уклонения от уплаты налогов и сборов. Статья содержит несколько детальных схем по уклонению от уплаты налогов, отнесения личных расходов на счет организации, имитация займов, представительских расходов, обналичиванию через подставную фирму.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10. 2012 г. №.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Факт размещения информации на вышеуказанном сайте подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Сведений о закрытии сайта не имеется.

Таким образом, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации размещенной на интернет-странице 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице 

<

данные изъяты>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Н.Лаптева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (пн).