Дело № 5-992/2021

УИД 42RS0013-01-2021-001887-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2021 

г. Междуреченск 

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чурсина Л.Ю., рассмотрев 07.06.2021 дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя П.А.К., 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшейся по гл. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

В отношении Индивидуального предпринимателя П.А.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в следующем:

26.04.2021 г. в 10-10 при проведении осмотра помещений магазина «Калинкино инди- пивоварня», расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ИП П.А.К. 

<

данные изъяты> на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что магазин расположен во встроенно-пристроенном помещении к жилому многоквартирному девятиэтажному дому, в магазине выявлен факт незаконной реализации через стажера продавца-бармена К.Т.И. (договор стажировки № от ДД.ММ.ГГГГ) алкогольной продукции в розлив на «вынос» (в тару продавца, налито из кег, находящихся в охлаждаемом помещении) пиво «Жигулевское» в количестве 2-х бутылок, объемом по 1 литру, стоимостью 184 рубля (в том числе тара 24 рубля), этикетки с маркировкой на бутылках отсутствовали, магазин является объектом розничной торговли, т.к. условия для оказания услуги общественного питания (потребления пищевых продуктов на месте продажи отсутствуют).

Данные нарушения выявлены при проведении административного расследования по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении субъекта проверки — индивидуального предпринимателя П.А.К., осуществляющей деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1: № от ДД.ММ.ГГГГ, № по месту фактического осуществления деятельности в магазине «Калинкино инди-пивоварня» по адресу: 652873, 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>.

Выявленные нарушения противоречат п. 9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ч. 4 ст. 3-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 156-03 "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) 

<

адрес>".

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель П.А.К. не оспаривая факта выявленного нарушения, по сути, признавая вину в совершении административного правонарушения, просила учесть ее положение, привлечение к административной ответственности впервые и просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности административного правонарушения, указывая о том, что срок беременности составляет 39 недель и после рождения ребенка прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность.

Опрошенная в качестве свидетеля П.О.Н., являющаяся должностным лицом, составившим в отношении Индивидуального предпринимателя П.А.К. протокол об административном правонарушении, суду пояснила о выявлении факта реализации через продавца алкогольной продукции в розлив на «вынос» в магазине, который относится к встроенно-пристроенному помещению к жилому многоквартирному девятиэтажному дому, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя П.А.К..

Суд, заслушав Индивидуального предпринимателя П.А.К., свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно Примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать … Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 

Согласно п. 9 ч. 2, ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Согласно ст. 3-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) 

<

адрес>" - На территории 

<

адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания):

1) в городских населенных пунктах в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, при условии, что общая площадь такого торгового объекта и его складских помещений составляет менее 50 квадратных метров;

2) в сельских населенных пунктах в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, при условии, что общая площадь такого торгового объекта и его складских помещений составляет менее 25 квадратных метров;

3) в День Победы (9 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День России (12 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье - в следующий за 1 сентября рабочий день), Всероссийский день трезвости (11 сентября), в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года ("Последний звонок") и вручению аттестатов ("Выпускные вечера");

4) в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47

"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 данной статьи).

В связи с этим судам необходимо иметь в виду, что правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Законом, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 612, пунктом 5 которых продажа названным способом алкогольной продукции запрещена.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что П.А.К. является Индивидуальным предпринимателем (л.д. 43-47), а также состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация, представленная в ЕГРЮЛ в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считается достоверной до внесения в него соответствующих изменений.

Сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, представленные в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, обладают юридической силой в соответствии с п. 1, 3 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя П.А.К. (л.д. 8), в рамках возбужденного дела об административного правонарушения истребованы документы (л.д. 9)

Произведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13) и фототаблица к нему (л.д. 1422) 

На основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель П.А.К. арендует помещение по адресу 

<

адрес>, где расположен магазин «Калинкино инди-пивоварня» (л.д. 26-28)

Из ответа УаИГ администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение по адресу 

<

адрес> является встроенно-пристроенным магазином (л.д. 34, 40), что также подтверждается пояснительной запиской к завершению строительства (л.д. 35-38), распоряжением Администрации 

<

адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 39), сведениями из Росреестра (л.д. 42)

Определением от 14.04.20201 года назначена экспертиза (л.д. 10)

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП/7 следует, что предприятие торговли – магазин «Калинкино инди-пивоварня», расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ИП П.А.К. не соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 156-03 "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) 

<

адрес>". (л.д. 24-25)

Анализируя доказательства по делу, суд приходит к выводу о доказанности вины Индивидуального предпринимателя П.А.К. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме.

При назначении административного наказания Индивидуального предпринимателя П.А.К. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, 

<

данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Суд приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции ч. 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, т.е. в размере 20 000 рублей, не находя оснований для снижения административного штрафа по ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит также оснований для удовлетворения ходатайства Индивидуального предпринимателя П.А.К. о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" - При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя П.А.К., ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Разъяснить права, что штраф подлежит оплате по реквизитам:

УФК по 

<

адрес> – Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>) кор/счет 40№, счет получателя средств 03№, №, Отделение Кемерово Банк России/УФК по КО-Кузбассу, КБК 14№. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ)

Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо принести в Междуреченский городской суд.

Мотивированное постановление составлено 08.06.2021.

Судья 

Чурсина Л.Ю.