66RS0013-01-2024-001220-48

дело № 2-769/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 16 декабря 2024 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б., 

при секретаре судебного заседания Лопатиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 о расторжении соглашения, возмещении затрат на обучение в образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

МВД России, МО МВД России «Каменск-Уральский» обратились в суд с иском к ФИО1 о расторжении соглашения от 22.02.2023, возмещении затрат на обучение в образовательной организации в размере 621 965,09 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в период с 14.08.2017 по 22.02.2023 в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 14.08.2017 и контрактом от 15.08.2022 проходил обучение в Омской академии МВД России. Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 17.08.2022 №*** ответчик был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта следственного отдела МО МВД России «Каменск-Уральский», с 15.08.2022. Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 21.02.2023 №*** ФИО1 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), 22.02.2023. 

22.02.2023 ответчик под личную роспись был ознакомлен с уведомлением об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить затраты на обучение в Омской академии МВД России. Одновременно между сторонами заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в образовательной организации в сумме 627 965 руб. 09 коп. в течении трех лет, начиная со дня подписания Сторонами соглашения, в соответствии с графиком, являющимся приложением к указанному соглашению.

Графиком платежей определено, что оплата за обучение начинает производиться в рассрочку, начиная с марта 2023 года, ежемесячно в размере 17 443 рубля до полного погашения и заканчивается в феврале 2026 выплатой оставшейся суммы в размере 17 460,09 рублей.

Указывая, что ответчиком в счет погашения затрат на обучение были внесены денежные средства в общей сумме 6 000 рублей, последний платеж был осуществлен 28.06.2024, истец полагает, что свои обязательства ответчик не выполнил, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 оставшуюся задолженность в размере 621 965 руб. 09 коп. 

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №*** от 09.01.2024 и доверенности №*** от 03.04.2024, не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик, представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений и ходатайств не представили.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

На основании статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенных норм материального права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342, по инициативе сотрудника в период обучения по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока службы, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 и пунктом 7 части 12 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником обязанностей, предусмотренных ученическим договором.Из определенных контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 14.08.2017, заключенным ФИО1 с Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», условий видно, что он заключен с целью дальнейшего трудоустройства курсанта в органы внутренних дел. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 14.08.2017 по 22.02.2023 в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 14.08.2017 и контрактом от 15.08.2022 проходил обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации». 

По условиям контракта ФИО1 взял на себя обязательства по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ проходить службу в органах внутренних дел РФ в период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение. Стоимость затрат на обучение составила 700 853,90 руб. (п.8.3).

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 17.08.2022 №*** ответчик был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта следственного отдела МО МВД России «Каменск-Уральский», с 15.08.2022. 

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 21.02.2023 №*** ФИО1 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), 22.02.2023. 

Из представленного истцом расчета следует, что сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО1, с учетом прохождения службы ответчиком в период с 15.08.2022 по 22.02.2023, составила 627 965 руб. 09 коп.

22.02.2022 ответчику вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в сумме 627 965 руб. 09 коп. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.

22.02.2022 между сторонами заключено соглашение о рассрочке возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение. Графиком платежей, представленным в материалы дела определено, что оплата за обучение производится в рассрочку, начиная с марта 2023 года, ежемесячно в размере 17 443 рубля до полного погашения и заканчивается в феврале 2026, выплатой оставшейся суммы в размере 17 460,09 рублей.

Ответчиком во исполнение обязательств по соглашению от 22.02.2022 внесены денежные средства в общей сумме 6 000 рублей, которые поступили истцу четырьмя платежами, последний из которых совершен 28.06.2024. 

Таким образом, обязательства, предусмотренные Соглашением, не выполняются. Оснований полагать, что ответчиком обязательства по возмещению затрат будут выполняться добровольно, не имеется.

Расчет истца, выполненный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних лед Российской Федерации», судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных норм закона в их системной взаимосвязи, учитывая условия заключенного между сторонами контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возмещении затрат на обучение с ответчика, в связи с тем, что контракт между ГУ МВД России по Свердловской области и ФИО1 о прохождении службы в органах внутренних дел расторгнут по инициативе сотрудника без уважительных причин, и полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Относительно требований о расторжении соглашения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Нарушение ответчиком условий Соглашения является для истца существенным, поскольку влечет нарушение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 – ФЗ, права федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на возмещение затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел.

Пунктом 6 Соглашения, заключенного между МО МВД России «Каменск-Уральский» и ответчиком, предусмотрено, что в случае нарушения срока, указанного в Соглашении, в также в случае неисполнения указанного обязательства в полном объеме, «Орган внутренних дел» имеет право обратиться в суд для защиты своих прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что 21.08.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия о расторжении Соглашения, заключенного между МО МВД России «Каменск-Уральский» и ФИО1 в добровольном порядке с требованием о перечислении денежной суммы в размере 621 965 руб. 09 коп., на которую ответ не последовал.

Таким образом, установив факт ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика, поскольку претензия была оставлена без ответа, суд полагает, что данное нарушение является существенным, в связи с чем требование о расторжении соглашения подлежит удовлетворению. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 439 рублей 30 копеек (17 439 руб. 30 коп. за требование имущественного характера + 3 000 руб. за требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 о расторжении соглашения, возмещении затрат на обучение в образовательной организации удовлетворить.

Расторгнуть соглашение от 22.02.2023 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, заключенное между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» и ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №***) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН №***) в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации 621 965 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 439 рублей 30 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских

Решение в окончательной форме принято 28.12.2024