УИД 28RS 0006-01-2021-000442-66 

Дело № 12-119/2021 

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

21 июня 2021 года п. Новобурейский 

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г., 

при секретаре Проскуряковой Т.А., 

с участием 

лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2, 

защитника лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1, действующего на основании доверенности от 31 марта 2021 года 28АА 1192256, 

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района ФИО12, действующей на основании доверенности от 11 июня 2021 года № 01-33/07, 

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района ФИО16, действующей на основании доверенности от 20 января 2021 года № 01-33/04, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО9 - ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района от 31 марта 2021 года №61 о признании ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2021 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АО 2818887 ПР 1167, согласно которому ФИО2 совершила административное правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района Амурской области (далее - Комиссия) от 31 марта 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 - ФИО1 обратился в срок, установленный для обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района 12 апреля 2021 года и в Бурейский районный суд Амурской области. 

В обоснование жалобы суду пояснив, что ФИО2 действительно 2 и 3 марта 2021 года не находилась дома, но её уходу из дома предшествовало её избиение мужем ФИО5, который систематически избивает её и выгоняет из дома. В отношении ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по факту домашнего насилия с нанесением телесных повреждений зафиксированных судмедэкспертом. Ею и её защитником было высказано пожелание о том, чтобы отложить вынесение постановления в отношении ФИО2 до рассмотрения административного материала по факту очередного её избиения ФИО5. 

В ответ на эту информацию, председательствующий на Комиссии заявил, что взаимоотношения между супругами не являются предметом рассмотрения Комиссии. Комиссия рассматривает только факт оставления детей без присмотра. 

Такой формальный подход не решает проблемы, не исключает повторения подобной ситуации, когда женщина-жертва домашнего насилия вновь будет вынуждена, спасая свою жизнь и здоровье убегать из дома, а фактический виновник ситуации - отец вновь предстанет заботливым родителем. Он избивает жену при детях, но административная комиссия не дает этому никакой оценки. Более того члены комиссии, в заседании ставили в пример матерей, которые в подобных ситуациях уводят с собой из дома и детей. Действия и решения административной комиссии должны быть направлены не на выдачу инструкций, как себя вести женщинам при домашнем насилии, а на искоренение причин возникновения таких ситуаций

Просил суд признать незаконным и отменить постановление от 31 марта 2021 года о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершённом правонарушении признала в полном объёме. Суду пояснила, что около 9 часов 2 марта 2021 года ушла из дома. 2 и 3 марта 2021 года распивала вне своего дома спитрные напитки, так как не знала, что муж уехал в командировку. Её трое несовершеннолетних детей, младшему из которых два года, оставались одни дома без присмотра. В период времени с 4 по 11 марта 2021 года не могла попасть к себе домой, так как муж перепрятал ключ от дома. 11 марта 2021 года она уехала в 

<

адрес>, к своей сестре. Несовершеннолетних детей оставила одних, так как полагала, что с хозяйством, в том числе с затапливанием печи по утрам и вечерам, выносом золы и приготовлением еды для несовершеннолетних справится её старшая шестнадцатилетняя дочь. В 

<

адрес> у судмедэксперта ГБУЗ АО «Ивановская больница» она сняла побои. К сожалению, старшая дочь её не поддерживает. Она постоянно занимает сторону отца. 

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производства по делу об административном правонарушении ФИО2 - ФИО1 на доводах жалобы настаивал в полном объеме. Требования уточнил. Просил суд признать незаконным и отменить постановление от 31 марта 2021 года № 61 о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района Амурской области ФИО12 суду пояснила, что в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района 15.03.2021 года за входящим № 79 поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на тот момент не работающей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в период времени с 02.03.2021 года по 11.03.2021 года злоупотребляла спиртными напитками, оставив детей одних дома. 

Из рапорта старшего оперуполномоченного МО МВД России «Бурейский» ФИО15 следует, что 03.03.2021 года поступило сообщение от сестры ФИО2 - ФИО6, проживающей по адресу: 

<

адрес> том, что 02.03.2021 года из 

<

адрес> ушла ФИО2 и до настоящего времени ее местонахождение не известно. Ушла без телефона. В ходе работы по материалу, было установлено, что ФИО2 оставила своих несовершеннолетних детей без присмотра. 

Из объяснений ФИО5 по материалам дела следует, что он проживает по адресу 

<

адрес> со своей супругой ФИО2 02.03.2021 года он находился в г. Тында. Примерно в 10-00 часов ему позвонила дочь ФИО2, которая ему сообщила, что мама ушла из дома в неизвестном направлении. По объяснению ФИО5, он предположил, что супруга ушла употреблять спиртные напитки и поэтому 03.03.2021 года приехал домой из г. Тынды. Супруги дома не было. Её телефон находился дома. Ранее если супруга и употребляла спиртные напитки, то дома, никуда не уходила. 

Так же из объяснений ФИО6 следует, что она является сестрой ФИО2 03.03.2021 года ей позвонил муж ФИО2 и сказал, что её сестра не ночевала дома и местонахождение не известно. По данному факту ФИО6 заявила в полицию. 

Из объяснений ФИО7, ФИО8, проживающих по адресу: 

<

адрес>, следует, что 11.03.2021 года в дневное время к ним в гости пришла с признаками алкогольного опьянения ФИО2, попросилась у них поспать. Спустя некоторое время приехали сотрудники полиции, которые пояснили, что ФИО2 на протяжении недели не появляется по месту своего жительства и что у нее дома трое несовершеннолетних детей. ФИО2 отказалась подписывать и ознакомится с протоколом об административном правонарушении, составленным сотрудником полиции в присутствии свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые отразили свои подписи в протоколе об административном правонарушении как свидетели того, что ФИО2 отказалась знакомится с протоколом, а так же от дачи объяснений. 

25.03.2021 года определением о подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению было назначено заседание комиссии на 31.03.2021 года в 14-00 часов.

29.03.2021 года телефонограммой ФИО2 была уведомлена и приглашена на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 31.03.2021 года к 14 часам 00 минут для рассмотрения в отношении неё дела об административном правонарушении. 

31.03.2021 года ФИО2 явилась на заседание Комиссии с защитником ФИО1. 

На Комиссии защитником ФИО2 было озвучено пожелание о воздержании вынесения постановления, так как идут разбирательства по факту домашнего насилия со стороны мужа по отношению к ФИО2, но в соответствии с п.1 ч.2 ст. 11 КоАП РФ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 

Защитником ФИО2 было озвучено на Комиссии, что действительно в период времени с 02.03.2021 года по 03.03.2021 год она не находилась дома, так как её уход предшествовал избиению со стороны мужа, но по материалам дела в объяснениях мужа, сказано, что приехал из г. Тында только 03.03.2021 года, поэтому у Комиссии сложилось мнение, что ее уход не был связан с избиением мужем. 

ФИО2 оставила своих несовершеннолетних детей с 02.03.2021 года, не зная о том, что её муж вернется 03.03.2021 года, который находился с их совместными детьми по 11.03.2021 года, о чем ФИО2 не знала. На Комиссии факт ухода с 02.03.2021 года из дома ФИО2 не отрицала, сообщив, что это произошло из-за побоев нанесённых её мужем. Вину в совершённом правонарушении признала в полном объёме. Уйдя из дома ФИО2 тем самым оставила своих несовершеннолетних детей в опасности, что является ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей. Так же ФИО2 не интересовалась в указанный период времени - соблюдался ли режим сна и отдыха детей, или они всю ночь из-за отсутствия матери не спали. Есть ли что покушать детям. Даже нахождение матери в состоянии алкогольного опьянения противоречит интересам детей, наносит отрицательное влияние. 

В соответствии со ст. 63,65 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. 

Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. 

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. 

Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями возложенных на них обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. 

В связи с тем, что ФИО2 привлекалась дважды в январе 2021 году и один раз в октябре 2020 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то Комиссией 31.03.2021 года большинством голосов было решено ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Считает, что наказание назначено соразмерно совершенному правонарушению, поскольку, имеется отягчающее её вину обстоятельство, предусмотренное ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения, подтверждены материалами дела, процедура привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушена, ФИО2 на комиссии подписала постановление в присутствии своего защитника, с вынесенным в отношении неё постановлением согласилась. Считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. 

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бурейского района Амурской области ФИО16 возражала против удовлетворения доводов жалобы. Просила суд постановление оставить без изменение, а жалобу - без удовлетворения. 

Свидетель ФИО17 суду пояснила, что она работает инспектором по делам несовершеннолетних в ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский». После поступившего 3 марта 2021 года в МО МВД России «Бурейский» сообщения от сестры ФИО2 - ФИО6 о том, что ФИО2 ушла из своего дома, оставив детей одних дома, а муж находится в командировке в г. Тында, начались действия по поиску ФИО2. Она вместе с оперативным уполномоченным ФИО15, участковым ФИО18 прибыли домой к ФИО2. Дома уже был ФИО5. Он, узнав, что несовершеннолетние дети остались одни дома, вернулся из командировки из г. Тынды. Муж ФИО2 - ФИО5 присоединился к поиску. Дня через три нашли ФИО2 на соседней улице, спящей в доме у ФИО13, который в настоящее время уже умер. Там был ещё один мужчина и ФИО2. Стоял сильный запах перегара. На столе стояли бутылки из-под водки и рюмки. Оба мужчины были пьяны. ФИО2 спала, как она поняла, пьяная. В чувство её привести не удалось. Оставили спать. ФИО5 возмутился. Сказал ФИО2, чтобы домой больше не приходила. Каких-либо следов побоев на теле ФИО2 она не видела и ФИО2 о побоях со стороны мужа не заявляла. На следующий день, приехав по этому же адресу, они ФИО2 уже не обнаружили. Хозяин дома сказал, что она ушла. Нашли ФИО2 только 11 марта 2021 года в доме у ФИО7 и ФИО8, проживающих по адресу: 

<

адрес>. Но в тот день она не была в группе поиска ФИО2 и ничего сказать не может по этому поводу. Таким образом в период времени со 2 марта 2021 года по 11 марта 2021 года ФИО2 ненадлежаще исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в период времени с 2 марта 2021 года по 11 марта 2021 года злоупотребляла спиртными напитками, оставив своих несовершеннолетних детей одних дома. 

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, опросив свидетеля, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

Статьей 61 СК РФ предусмотрено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. 

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации, в этом законе содержится предписание об обязанности родителей (лиц, их заменяющих) заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 2 статьи 14.1). 

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. 

В силу ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, - 

что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. 

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав и законных интересов ребенка. 

Объективную сторону правонарушения составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Субъектами правонарушения являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. 

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности. 

Срок давности для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет два месяца со дня административного правонарушения. 

Как следует из оспариваемого постановления ФИО2 со 2 марта 2021 года по 3 марта 2021 года ненадлежаще исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в период времени с 2 марта 2021 года по 3 марта 2021 года злоупотребляла спиртными напитками, оставив своих несовершеннолетних детей одних дома. 

Соответствующие выводы о вине ФИО2 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав сделан на основании, в том числе: 

Протокола об административном правонарушении от 11 марта 2021 года АО 28128887 ПР 1167 составленного в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ из которого следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес>, по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ ненадлежаще исполняла свои родительские обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в период времени с 02.03.2021 года по 11.03.2021 года злоупотребляла спиртными напитками, оставив детей одних дома. 

Из рапорта оперативного дежурного МО МВД России «Бурейский» ФИО19 следует, что 03.03.2021 года в 15 часов 45 минут поступило сообщение от сестры ФИО2 - ФИО6, проживающей по адресу: 

<

адрес> том, что 02.03.2021 года из 

<

адрес> ушла ФИО2 и до настоящего времени ее местонахождение не известно. Ушла без телефона. 

Из рапорта старшего оперуполномоченного МО МВД России «Бурейский» ФИО15 следует, что 03.03.2021 года поступило сообщение от сестры ФИО2 - ФИО6, проживающей по адресу: 

<

адрес> том, что 02.03.2021 года из 

<

адрес> ушла ФИО2 и до настоящего времени ее местонахождение не известно. Ушла без телефона. В ходе работы по материалу, было установлено, что ФИО2 оставила своих несовершеннолетних детей без присмотра. 

Из объяснений ФИО5 следует, что он проживает по адресу: 

<

адрес> со своей супругой ФИО2 02.03.2021 года он находился в г. Тында. Примерно в 10-00 часов ему позвонила дочь ФИО2, которая ему сообщила, что мама ушла из дома в неизвестном направлении. По объяснению ФИО5, он предположил, что супруга ушла употреблять спиртные напитки и поэтому 03.03.2021 года приехал домой из 

<

адрес>. Супруги дома не было. Её телефон находился дома. Ранее если супруга и употребляла спиртные напитки, то дома, никуда не уходила. 

Так же из объяснений ФИО6 следует, что она является сестрой ФИО2 03.03.2021 года ей позвонил муж ФИО2 и сказал, что её сестра не ночевала дома и местонахождение не известно. По данному факту ФИО6 заявила в полицию. 

Из объяснений ФИО7, ФИО8 от 11 марта 2021 года, проживающих по адресу: 

<

адрес>, следует, что 11.03.2021 года в дневное время к ним в гости пришла с признаками алкогольного опьянения ФИО2, попросилась у них поспать. Спустя некоторое время приехали сотрудники полиции, которые пояснили, что ФИО2 на протяжении недели не появляется по месту своего жительства и что у нее дома трое несовершеннолетних детей. ФИО2 отказалась подписывать и ознакомится с протоколом об административном правонарушении, составленным сотрудником полиции в присутствии свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые отразили свои подписи в протоколе об административном правонарушении как свидетели того, что ФИО2 отказалась знакомится с протоколом, а так же от дачи объяснений. 

Показаний данных в суде свидетелем ФИО17 из которых следует, что после поступившего 3 марта 2021 года в МО МВД России «Бурейский» сообщения от сестры ФИО2 - ФИО6 о том, что ФИО2 ушла из своего дома, оставив детей одних дома, а муж находится в командировке в г. Тында, начались действия по поиску ФИО2. Она вместе с оперативным уполномоченным ФИО15, участковым ФИО18 прибыли домой к ФИО2. Дома уже был ФИО5. Он, узнав, что несовершеннолетние дети остались одни дома, вернулся из командировки из г. Тынды. Муж ФИО2 - ФИО5 присоединился к поиску. Дня через три нашли ФИО2 на соседней улице, спящей в доме у ФИО13, который в настоящее время уже умер. Там был ещё один мужчина и ФИО2. Стоял сильный запах перегара. На столе стояли бутылки из-под водки и рюмки. Оба мужчины были пьяны. ФИО2 спала, как она поняла, пьяная. В чувство её привести не удалось. Оставили спать. ФИО5 возмутился. Сказал ФИО2, чтобы домой больше не приходила. Каких-либо следов побоев на теле ФИО2 она не видела и ФИО2 о побоях со стороны мужа не заявляла. На следующий день, приехав по этому же адресу, они ФИО2 уже не обнаружили. Хозяин дома сказал, что она ушла. Нашли ФИО2 только 11 марта 2021 года в доме у ФИО7 и ФИО8, проживающих по адресу: 

<

адрес>. Но в тот день она не была в группе поиска ФИО2 и ничего сказать не может по этому поводу. Таким образом, в период времени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ненадлежаще исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в период времени с 2 марта 2021 года по 11 марта 2021 года злоупотребляла спиртными напитками, оставив своих несовершеннолетних детей одних дома. 

Полным признанием вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2. 

Таким образом ФИО2 являясь матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежаще исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, а именно в период времени с 2 марта 2021 года по 3 марта 2021 года злоупотребляла спиртными напитками, оставив своих несовершеннолетних детей одних дома. 

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Вывод Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является правильным, оснований не согласиться с ним не имеется. 

Не указание в постановлении об административном правонарушении от 31 марта 2021 года № 61 в качестве присутствующих лиц: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 и её защитника ФИО1, суд признаёт технической опиской и устанавливает эту описку. 

Указание в постановлении об административном правонарушении от 31 марта 2021 года № 61 даты получения объяснений от ФИО10 и ФИО8, как 11 марта 2020 года, суд признаёт технической опиской и считает необходимым указать верную дату получения объяснений от ФИО10 и ФИО8 11 марта 2021 года. 

Утверждение ФИО2 о том, что её уход из дома был вызван нанесёнными ей побоями супругом, суд находит не состоятельными, так как они опровергаются показаниями ФИО5, ФИО6, ФИО17 из которых ФИО5 2 марта 2021 года был в командировке в г. Тында, из телефонного разговора с дочерью ему стало известно, что ФИО2 ушла из дома, оставив дома одних несовершеннолетних детей. Он поспешил вернуться домой. Нашли ФИО2 дня через три в доме у ФИО21. Она спала. От всех присутствующих веяло перегаром. На столе стояли бутылки из под водки. Побоев на теле ФИО2 не было. 

Таким образом, довод ФИО2 и её защитника ФИО1 о том, что уход из своего дома ФИО2 был вызван нанесёнными ей побоями ФИО5, суд признаёт несостоятельным, так как он опровергается согласующимися между собой материалами по делу. 

Довод защитника ФИО1 о том, что его ходатайство об отложении заседания Комиссии назначенного на 31 марта 2021 года до рассмотрения материалов дела об административном правонарушении о причинении побоев ФИО5 ФИО2 не был разрешен Комиссией, суд находит не состоятельным, так как в судебном заседании установлено, что данное ходатайство было рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и отклонено, однако это было сделано в устной форме. Не соблюдения письменной формы рассмотрения ходатайства, в данном случае является не существенным нарушением, которое не может служить основанием для отмены вынесенного постановления. 

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. 

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2, находилась в другой комнате, суд находит не состоятельным, так как из объяснений ФИО7, ФИО8 от 11 марта 2021 года, проживающих по адресу: 

<

адрес>, следует, что 11.03.2021 года в дневное время у них дома в присутствии ФИО2 был составлен протокол об административной правонарушении в отношении неё. Но от подписи в протоколе она отказала. Отказ от подписи протокола ФИО2 был засвидетельствован подписями ФИО7 и ФИО11, которые отразили свои подписи в протоколе об административном правонарушении как свидетели того, что ФИО2 отказалась знакомится с протоколом, а так же от дачи объяснений. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. 

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», сроки составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье не являются пресекательными. 

В тоже время при назначении наказания ФИО2 в порядке части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность: полное признание вины. 

Как следует из постановления, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Комиссией в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом Комиссией, не установлено. 

Учитывая, что суд пересматривает дело по жалобе защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 - ФИО1, суд не может ухудшить в данной части положение ФИО2, в связи, с чем вынесенное постановление подлежит изменению, в части назначенного наказания, с учетом наличия смягчающего наказания обстоятельства и отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание. 

При таких обстоятельства, оспариваемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 31 марта 2021 года № 61 вынесенное в отношении ФИО9 надлежит изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 100 (ста) рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 - ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 31 марта 2021 года № 61 о признании ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания. 

Назначить ФИО9 административное наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей. 

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда. 

Судья (подпись) А.Г. Хиневич 

Копия верна: 

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич