Дело ..............а-1453/2024

УИД: 26RS0..............-58

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 апреля 2024 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе,

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО6 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2, врио заместителя начальника ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО9, судебному приставу – исполнителю ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО3, ГУФССП России по .............. о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства ..............-ИП, 

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО6 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО12 В.С., начальнику ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО21, врио заместителя начальника ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО4 И.Н., ГУФССП России по .............. о признании незаконными бездействия (действия) должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование исковых требований указано, что на исполнении в ФИО4 находится исполнительное производство 64648/22/26023-ИП от .............. по исполнительному листу от .............. ФС .............., выданному Минераловодским городским судом, предусматривающему взыскание задолженности в размере 508 128,09 руб. с должника ФИО8.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6.1 „настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно сводке по исполнительному производству, должник трудоустроен. Согласно сводке по исполнительному производству ..............-ИП от .............. судебным приставом-исполнителем .............. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Должник официально трудоустроен у ФИО15, ИНН 

<

***> и ФИО16, ИНН 

<

***>.

Кроме того, от .............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

На текущую дату (..............) перечисления денежных средств по исполнительному производству ..............-ИП от .............. в адрес взыскателя не производятся, причины отсутствия удержаний из пенсии и заработной платы должника в соответствии с постановлением об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю неизвестны.

При установлении источников дохода должника судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 98 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (пенсию, пособие по безработице, заработную плату должника, отбывающего наказаний и др. доходы) при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации (предприятия) фактов нарушения работодателем законодательства об исполнительном производстве, выразившихся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, судебный пристав - исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, .............. взыскателем в адрес ОСП по .............. на имя начальника отдела была направлена жалоба по факту бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО4, в части неосуществления контроля за постановлением об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника .............. поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы в виде отказа в удовлетворении требований за подписью Врио. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО9. Однако объективных причин отсутствия поступлений денежных средств с заработной платы и пенсии должника взыскателю представлены не были.

Так, по состоянию на .............. денежные средства ни с заработной платы должника, ни с пенсии не поступают. Причины отсутствия поступления денежных средств взыскателю не представлены.

Также просит обратить внимание что Взыскателю перестал быть доступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ в связи с отсутствием полномочий.

Данные нарушения являются длящимися, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

Согласно ст. 121 закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от .............. .............. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов- исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ .............. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; - обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, должностными лицами ФИО4 допущены следующие нарушения действующего законодательства: 

Судебным приставом - исполнителем: 

- Нарушение положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа. 

Начальником отделения - старшим судебным приставом: 

- Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; 

Врио. заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава:

- Нарушение выразившееся в неправомерном рассмотрении жалобы взыскателя от .............. 3827831246.

Просит признать незаконным бездействие начальника ФИО4 - старшего судебного пристава ФИО21, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно, в непринятии своевременных мер по контролю за исполнением должностных обязанностей судебным приставом- исполнителем ФИО12 В.С. 

Признать неправомерным и подлежащим отмене постановление Врио. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 И.Н. по результатам рассмотрения жалобы от ...............

Обязать врио. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО4 И.Н. рассмотреть жалобу взыскателя от .............. 3827831246 по существу 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 В.С., выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: в отсутствии контроля за исполнением ПФР и работодателями постановления об обращении взыскания на доходы должника. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 В.С.: произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должником и направить копию акта произведенной проверки взыскателю; осуществить контроль за исполнением ПФР и работодателями постановления об обращении взыскания на пенсию/заработную плату должника; сообщить причины отсутствия удержаний из пенсии должника в соответствии с указанным постановлением. 

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя в случае увольнения должника направить запрос в ОПФ РФ и ФНС России для получения сведений об актуальном источнике дохода 

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ФИО5 В.С. произвести корректировку данных взыскателя по исполнительному производству 64648/22/26023-ИП от .............. и внести верные данные взыскателя, а именно: в графу «Тип взыскателя» указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «ФИО6».

Определением суда ответчик начальник ФИО22 .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО21 заменен на врио начальника ФИО22 .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2

Административный истец ИП ФИО6, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении искового заявления в отсутствии административного истца.

Административные ответчики – врио начальника ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2, врио заместителя начальника ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО4 И.Н., представитель ГУФССП России по .............., заинтересованное лицо ФИО17, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебный пристав – исполнитель ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО12 В.С. надлежащим образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласны, считаем административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: .............. Судебный пристав-исполнитель Отдел судебных приставов по ФИО22 .............. (Код по ВКСП: 26023), адрес подразделения: 357207, Россия, .............., 22 Партсъезда пр-кт, .............., ФИО7, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист (1) № ФС037045255 от .............., выданный органом: Минераловодский городской суд (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 357203, ..............) по делу .............., вступившему в законную силу .............., предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 506 667.02 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО8, ИНН 

<

***>, д.р. .............., м............... край, .............., СНИЛС 

<

***>, УИП 1140.............., адрес должника: 357237, Россия, .............., в пользу взыскателя: ФИО6, адрес взыскателя: 300034, Россия, ............... Установил Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым К исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Постановил возбудить исполнительное производство ..............-ИП в отношении ФИО8, адрес должника: .............., Россия, 357237.

В ходе проведения исполнительных действий установлено.

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела службы судебных приставов ГУФССП России по .............. направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, в адрес должника, направлены запросы в регистрирующие органы, в ГИБДД - на предмет наличия у должника транспортных средств и имеющихся ограничениях и обременениях. Установлены зарегистрированные транспортные средства за должником, вынесено «Постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств»; в Росреестр - на предмет наличия у должника недвижимого имущества и имеющихся ограничениях и обременениях. Недвижимое имущество зарегистрированное за должником не установлено.

С целью установления имущественного положения должника направлены запросы во все банки, с которыми заключены соглашения об электронном документообороте: Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ПАО «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО), Филиал Московский N°2, Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", ООО "Экспобанк", АО "СМП Банк", в результате получены сведения о имеющихся счетах в банках у должника, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. 

Денежные средства поступившие на депозитный счет ФИО4, распределены в счет погашения задолженности. В кредитные организации на предмет наличия счетов и вкладов (депозитов) должника, находящиеся на хранении ценностей, договоров на брокерское обслуживание, металлических/обезличенных металлических счетов для инициирования процедуры наложения ареста и последующего взыскания, получены отрицательные ответы; в ИФНС на предмет налоговых отчислений (в том числе сдачи в наем, аренды), перечня расчетных счетов зарегистрированных за должником, с указанием полных банковских реквизитов, наименований и адресов банков их обслуживающих; в ФМС о предоставлении информации о месте регистрации должника, серии, номера и даты выдачи паспорта, полную дату и место рождения, адрес выбытия; в УПФР о предоставлении персональных данных, данных о получаемых доходах должника (пенсия, место работы). 

Установлен постоянный доход, при отработке Базы АИС ФССП вынесено «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)». 

В ответе ФНС России отсутствует информация о юридическом адресе работодателя, при мониторинге сайта ФНС России по ИНН, работодателя, отсутствует информация о юридическом адресе работодателя. В связи с чем направление «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)» не возможно. 

Так же при отработке Базы АИС ФССП вынесено «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)», в исполнении постановления отказано, так как должник не достиг пенсионного возраста. Проведение проверки бухгалтерии по месту получения постоянного дохода не возможно в связи с отсутствием информация о юридическом адресе работодателя и актуальном месте получения дохода. Н

а основании ответов ФНС России актуальность трудоустройства должника и получения дохода 2021 - 2022 г.г. На данный момент постоянное место работы должника не установлено. 

Судебным приставом — исполнителем регулярно обновляются запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы для установления актуальных данных по должнику и принятия своевременных мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

ЗАГС о предоставлении информацию, о рождении, заключении брака, расторжении брака, перемене имени, установление отцовства, смерти.

Выезд за пределы РФ ограничен, в исполнительном производстве вынесено «Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации». 

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности ..............-АЖ поступившая в ФИО4 ГУФССП России по .............. .............. по средством «Система электронного документооборота ЕПГУ» от взыскателя ФИО6 рассмотрена по существу представленных в ней вопросов.

Запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы, выходы по адресу должника указанному в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения и ареста имущества принадлежащего должнику, осуществлялись своевременно.

Все процессуальные документы направлялись в адрес взыскателя своевременно.

Согласно положениям ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определены основные задачи административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого Кодекса.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .............. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При отсутствии одного из условий основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от .............. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что административным истцом оспариваются действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительного производства. К материалам дела приобщены материалы исполнительного производства, из которых следует, что действия должностных лиц службы судебных приставов произведены в строгом соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 68 ФЗ от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно сводке по исполнительному производству должностными лицами службы судебных приставов с целью установления должника и его имущественного положения в установленном порядке, а также в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.

На основании поступившей информации, а также ответов из контролирующих, регистрирующих органов, кредитных и иных организаций должностными лицами службы судебных приставов были предприняты обеспечительные меры в рамках исполнительного производства.

Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако, не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ №118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Законом ..............- ФЗ.

Статьями 64, 68 Закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Считает, что доводы изложенные в заявлении не нашли своего подтверждения согласно материалам исполнительного производства. Заявленные требования считаем не обоснованными. Административное исковое заявление ФИО6 просит рассмотреть в отсутствии ответчика в соответствии с предоставленными возражениями и материалами, составу суду доверяет, отводов не имеет. На основании изложенного в удовлетворении требований административного истца просит отказать в полном объеме.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ИП ФИО6 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично (часть 3).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от .............. в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Минераловодским городским судом вынесено решение о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ИП ФИО6 взыскателю выдан исполнительный лист № ФС 037045255.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 было возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО8, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 .............. направлены следующие запросы: о предоставлении информации о должнике или его имуществе; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ФНС о счетах должника; в ГУВМ МВД России; в ПФР о СНИЛС; в филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ПАО «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО), Филиал Московский N°2, Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", ООО "Экспобанк", АО "СМП Банк", о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 .............. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства, направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 .............. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ФНС (ЗАГС) сведений расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемени имени; к оператору связи; о счетах должника в ФНС.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 .............. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 .............. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО7 .............., .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО18 .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО19 .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО18 .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО4 И.Н............... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО4 И.Н. .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. вынесено постановление о распределении денежных средств; направлены запросы на получение информации о должнике и его имуществе; запрос на автообзвон; на СМС оповещение; в ФМС о регистрации; к оператору связи; в Росреестр к ЕГРП; к ГУВМ МВД России; сведений о размере пенсии; в ПФР о СНИЛС; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ФНС о счетах должника; в ФНС (ЗАГС) сведений расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемени имени; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ; в филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ПАО «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО), Филиал Московский N°2, Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", ООО "Экспобанк", АО "СМП Банк", о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств; вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. в адрес должника направлено извещение вызове должника на прием. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............., .............., .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. в адрес должника направлено извещение вызове должника на прием. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............., .............. вынесено постановление о распределении денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. в адрес должника направлено извещение вызове должника на прием.

Судебным приставом-исполнителем ФИО22 .............. отдела судебных приставов ФИО12 В.С. .............. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые было обращено взыскание и наложены аресты.

Судебным приставом было установлено отсутствие в собственности у должника недвижимого имущества.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД, за должником зарегистрированы автотранспортные средства, в отношении которых наложен запрет на регистрационные действия.

В ответе ФНС России отсутствует информация о юридическом адресе работодателя, при мониторинге сайта ФНС России по ИНН, работодателя, отсутствует информация о юридическом адресе работодателя, в связи с чем направление постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) невозможно. 

Так же при отработке Базы АИС ФССП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в исполнении постановления отказано, так как должник не достиг пенсионного возраста. 

Проведение проверки бухгалтерии по месту получения постоянного дохода не возможно в связи с отсутствием информация о юридическом адресе работодателя и актуальном месте получения дохода. 

На основании ответов ФНС России актуальность трудоустройства должника и получения дохода 2021 - 2022 г.г. На данный момент постоянное место работы должника не установлено.

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме.

Сроки предоставления ответов на запросы не нарушены. 

Запросы об имущественном положении должника обновлялись (дублировались) неоднократно. Полученные ответы, аналогично, отработаны в полном объёме.

Согласно сведений, предоставленных отделом судебных приставов по ФИО22 .............. по исполнительному производству ..............-ИП в отношении должника ФИО8 исполнительное производство не окончено и находится в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО12 В.С. 

В рамках исполнительного производства с должника взыскано 58 447,85 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету. 

Статьёй 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьям 12 и 13 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

К должнику применялся полный объём исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о бездействии сотрудника ФССП в рамках исполнительного производства. 

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о бездействии сотрудника ФССП в рамках исполнительного производства.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители ФИО22 .............. отдела судебных приставов УФССП по СК совершали исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами не установлено.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействие в рамках исполнительного ..............-ИП, выразившееся по мнению заявителя в неосуществлении контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника, не имеется, права взыскателя не нарушают, поскольку из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьей 218, 227 КАС Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии должного контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей со стороны старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

В силу ст. 10 Федерального закона от N 118-ФЗ от .............. "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Из материалов дела также следует, что ИП ФИО6 обратился к начальнику ФИО4 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" ..............-АЖ поступившая в ФИО4 ГУФССП России по .............. .............. по средством «Система электронного документооборота ЕПГУ» от взыскателя ФИО6 рассмотрена по существу представленных в ней вопросов.

.............. врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по ФИО22 .............. ФИО4 И.Н. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными. 

Суд приходит к выводу, что данное постановление является законным и обоснованным, поскольку в ходе проведенной проверки материалов исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя не установлено, доводы заявителя о бездействии не нашли своего подтверждения.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя, руководителя подразделения судебных приставов следует понимать неисполнение ими обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Материалы административного дела не содержат доказательств неисполнения врио старшего судебного пристава ФИО2 своих должностных обязанностей, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Доводы административного истца ИП ФИО6 о бездействии и отсутствии контроля начальника отдела за ходом исполнительного производства суд считает несостоятельными, так как в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры для выполнения требований исполнительного документа о взыскании с ФИО8 (ФИО10) Е.С. задолженности в пользу ИП ФИО6 судебным приставом-исполнителем выполняются, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, доводы истца о бездействии и отсутствии контроля старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за исполнение должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам ..............вого суда от .............. решение ФИО22 городского суда .............. от .............., на основании которого взыскателю ИП ФИО20 выдан исполнительный лист № ФС 037045255, отменено. 

Гражданское дело .............. по иску индивидуального предпринимателя ФИО6 к ФИО8 о взыскании задолженности по кредитному договору, передано по подсудности в Московский районный суд ............... 

Срок обращения с административным исковым заявлением, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, не пропущен.

Помимо того, из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, при отсутствии оснований для взыскания, поскольку решение суда отменено, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований ИП ФИО6 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО6 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2, врио заместителя начальника ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО9, судебному приставу – исполнителю ФИО22 .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО3, ГУФССП России по .............. о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства ..............-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская