№ 2а-475/2020

56RS0019-01-2020-000419-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А., 

при секретаре Алышове С.Ф.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Черницкого А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-475/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию о продаже электроудочек, электроприманок, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах нижеследующих интернет адресов запрещенной к распространению в Российской Федерации:

http://kama-electrofishing.net/?yclid=1299690288010793338;

http://samus-1000.online/opisanie/;

http://fisher-f-a.ru/?yclid=1299987021638963484.

В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам размещены объявления о продаже электроудочек, электроприманок, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока. 

Применение и изготовление электроловильных систем как способа вылова водных биологических ресурсов запрещено и противоречит принципам морали и гуманизма.

Интернет страницы http://fisher-f-a.ru/?yclid=1299987021638963484; http://kama-electrofishing.net/?yclid=1299690288010793338; http://samus-1000.online/opisanie/, в едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Лица, являющиеся собственниками сайтов на которых размещены Интернет страницы, указанные в данном иске, в ходе проверки не установлены, так как информация о собственниках данных сайтов на самих сайтах и в общем доступе в сети Интернет отсутствует. 

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Орска Черницкий А.Е. представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать информацию о продаже электроудочек, электроприманок, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах нижеследующих интернет адресов запрещенной к распространению в Российской Федерации: 

http://kama-electrofishing.net/?yclid=1299690288010793338, 

http://fisher-f-a.ru/?yclid=1299987021638963484, 

http://samus-1000.online/kupit-pribor/. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Пояснил, что по состоянию на 15.05.2020 года Интернет – ресурсы http://samus-1000.online/opisanie/, http://kama-electrofishing.net/?yclid=1299690288010793338, http://fisher-f-a.ru/?yclid=1299987021638963484, недоступны. Ограничение доступа к данным ресурсам является нецелесообразным.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Ленинского района г. Орска проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» по ссылкам:

http://kama-electrofishing.net/?yclid=1299690288010793338;

http://samus-1000.online/ kupit-pribor /;

http://fisher-f-a.ru/?yclid=1299987021638963484

содержится информация о продаже электроудочек, электроприманок, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации) с применением, в том числе, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Свободное распространение информации о продаже электроудочек, электроприманок, предназначенных для ловли рыбы с использованием электрического тока, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и подпадает под запрет под угрозой уголовного наказания. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей приобретать за денежные средства электроудочки и электроприманки, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правом государстве. 

Вместе с тем, как следует из скриншотов Интернет-ресурсов 

http://fisher-f-a.ru/?yclid=1299987021638963484, 

http://kama-electrofishing.net/?yclid=1299690288010793338, 

http://samus-1000.online/ kupit-pribor /, 

по состоянию на день рассмотрения дела, доступ к первым двум ресурсам ограничен по решению суда или по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, а на домене samus-1000.online пока нет сайта.

Таким образом, указанные Интернет-ресурсы не содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование административного иска, прокурор Ленинского района г.Орска указывает, что данные Интернет-ресурсы в едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. 

Согласно, ч. ч. 1-3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица (ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно (ч. 8 ст. 15.1 Закона).

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети «Интернет» мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр (ч. 9 ст. 15.1 Закона).

Из смысла вышеперечисленных норм следует, что в реестр включаются сетевые адреса, только в случае, если владелец сайта самостоятельно не удалил интернет-страницу, либо провайдер хостинга не ограничил доступ к такому сайту. Соответственно, список сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанных в реестре, не является исчерпывающим. 

Таким образом, ограничение доступа к первым двум ресурсам означает возможное наличие судебного решения об ограничении доступа к информации, исполненное владельцем сайта либо провайдером хостинга.

Вместе с тем, учитывая отсутствие на указанных истцом сайтах свободного доступа к информации, распространение которой запрещено, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ленинского района г.Орска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Мотивированный текст решения изготовлен 02.06.2020 года.

Копия верна

Судья Е.А. Кравцова