Дело № 2-253/2024 

УИД 23RS0025-01-2023-003313-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 5 февраля 2024 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края 

в составе

судьи Ищенко А.Ю., 

при секретаре Беловой И.Л., 

с участием помощника прокурора Курганинского района Краснодарского края Яхутль Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 х. Южный об обязании представить сведения о состоянии производственного травматизма, информацию о проведении специальной оценки условий труда, провести специальную оценку условий труда рабочих мест, 

установил:

прокурор Курганинского района Краснодарского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 х. Южный об обязании представить сведения о состоянии производственного травматизма, информацию о проведении специальной оценки условий труда, провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

По утверждению помощника прокурора Яхутль Д.А. в судебном заседании, прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11 х. Южный, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране труда. Так, согласно сведениям ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» для осуществления образовательной деятельности МБДОУ № 11 х. Южный заключен трудовой договор с 13 работниками, однако требования закона об охране труда в полном объеме не исполнены, а именно не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест и не предоставлена информация о проведении специальной оценки условий труда, а также о состоянии производственного травматизма на рабочем месте в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела. При таком положении суд находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 стати 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статьи 37 и 41).

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со статьей 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу статьи 210 ТК РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ от 28.12.2013) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Статьей 8 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.Таким образом, вопреки указанным требованиям закона МБДОУ № 11 х. Южный специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена, что подтверждается предоставленными сведениями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

Согласно части 3 (1) статьи 4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-K3 «Об охране труда» (далее - Закон 03.06.1998 № 133-K3) к полномочиям учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Краснодарского края в области содействия занятости населения, охраны, социального партнерства и трудовых отношений,-центров занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края относятся участие в организации сбора и обработки информации (мониторинга) о состоянии условий и охраны труда у работодателей, в том числе анализ состояния условий охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проведение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В соответствии со статьей 7.1 Закона от 03.06.1998 № 133-K3 мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях в соответствии с законодательством Краснодарского края.

Согласно пункту «б» статьи 17 Закона от 03.06.1998 № 133-K3 работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» работодатели каждое полугодие обязаны предоставлять информацию о состоянии условий и охраны труда, а также ежеквартально о состоянии производственного травматизма в уполномоченные органы труда и занятости.

Судом установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 11 х. Южный обязанность по представлению в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» информации о проведении специальной оценки условий труда, а также о состоянии производственного травматизма на рабочем месте не исполнена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не проведение специальной оценки условий труда и непредставление или несвоевременное предоставление информации о её проведении в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» влечет неблагоприятные последствия как для работодателей, так и для работников организаций, круг которых не определен, так как постоянно меняется, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 х. Южный об обязании представить сведения о состоянии производственного травматизма, информацию о проведении специальной оценки условий труда. 

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) представить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» о состоянии производственного травматизма в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) представить в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» информацию о проведении специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2024.

Мотивированное решение составлено 09.02.2024. 

Копию мотивированного решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 09.02.2024.

Судья А.Ю. Ищенко