Дело № 2-3495/2025

23RS0037-01-2025-004522-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 октября 2025 года 

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению городского хозяйства Администрации МО г.Новороссийск о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению городского хозяйства Администрации МО 

<

адрес>, в котором просит взыскать с ответчика за счет казны МО 

<

адрес> в ее пользу компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями в сумме 15 000 рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2193/2025 удовлетворены требования административного искового заявления ФИО1 к Управлению городского хозяйства администрации МО 

<

адрес>.

Суд признал незаконным действия Управления городского хозяйства Администрации МО 

<

адрес>, выразившиеся в направлении ответа на обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, полученного в срок, предусмотренный Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Возложил обязанности на Управление городского хозяйства Администрации МО 

<

адрес> в течении 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда, устранить допущенные нарушения прав путем направления ответа на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В результате принятия незаконного бездействия УИЗО, ФИО1 причинен моральный вред, который выражается в нравственных страданиях, было нарушено душевное спокойствие из-за нарушения прав, невозможности осуществлять принадлежащие права из-за неправомерных действий длительной волокиты. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель Управлению городского хозяйства Администрации МО 

<

адрес> в судебное заседание просила снизить размер компенсации морального вреда.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч.1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством и, в частности, гражданским законодательством.

Так, в ст.16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из вышеперечисленных норм права, а также статьи 151 ГК РФ, компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, и взыскание ее возможно при наличии определенных условий, в том числе: установления факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающим на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличие вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

На основании разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)

По правилам ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2193/2025 удовлетворены требования административного искового заявления ФИО1 к Управлению городского хозяйства администрации МО 

<

адрес>.

Суд признал незаконным действия Управления городского хозяйства Администрации МО 

<

адрес>, выразившиеся в направлении ответа на обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, полученного в срок, предусмотренный Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Возложил обязанности на Управление городского хозяйства Администрации МО 

<

адрес> в течении 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда, устранить допущенные нарушения прав путем направления ответа на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В результате принятия незаконного бездействия УИЗО, ФИО1 причинен моральный вред, который выражается в нравственных страданиях, было нарушено душевное спокойствие из-за нарушения прав, невозможности осуществлять принадлежащие права из-за неправомерных действий длительной волокиты. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, статья 16 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права, правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК РФ).

Положения Федерального закона № 59-ФЗ в их системной связи с общими нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами. При установлении факта нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина в силу части 1 статьи 16 Федерального закона № 59-ФЗ у гражданина возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий отказа в рассмотрении его обращения или нарушения срока рассмотрения такого обращения.

П.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ)

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем, исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

С учетом указанной совокупности фактических обстоятельств, приведенной судом оценки незаконности действия причинителя вреда, их соотносимости с тяжестью причиненных потерпевшему нравственных страданий, его личностью, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти относится к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина. Поскольку решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным действие Управления городского хозяйства администрации МО 

<

адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения, снований для отказа истцу во взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением его права на рассмотрение обращения, не имеется.

Взыскиваемая судом компенсация соразмерна последствиям нарушения прав истца, что предполагает установление баланса интересов сторон.

По изложенным доводам, требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления городского хозяйства администрации муниципального образования 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны муниципального образования Мо г.Новороссийск в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Новороссийска.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса 

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.