Дело № 12-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Усть-Катав 8 февраля 2019 года 

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю., при секретаре Волковой Т.А.,

с участием представителя УПФ ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, 

<

...>) дело об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) ФИО3

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 12 декабря 2018 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 декабря 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4 по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) (далее начальник УПФ РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное)) ФИО3, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, вернуть дело на новое рассмотрение судье, ссылаясь на то, что данное постановление не соответствует действующему законодательству, мировой судья при принятии решения ошибочно руководствовался Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н и Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения о застрахованном лице ФИО8. за август 2018 года должным были быть представлены не позднее 17 сентября 2018 года, а фактически представлены 27 сентября 2018 года. Данные сведения представлены первично, ранее страхователь сведения на него не представлял.

Представитель УПФ РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18 июля 2018 года ФИО4 является директором Общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (л.д.16-19).

Из материалов дела следует, что 7 сентября 2018 года страхователь ООО «

<

данные изъяты>» директор ФИО4 посредством электронной связи в УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) представил сведения за август 2018 года на семь застрахованных лиц (л.д.4,6).

27 сентября 2018 года страхователь ООО «Уралбизнесгрупп» директор ФИО4 посредством электронной связи в УПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) представил дополняющую форму СВЗ-М за август 2018 года, в которой сообщил сведения на восемь застрахованных лиц, в том числе и ФИО2 сведения о которой ранее не представлял (л.д.5-7).

Согласно извещению о доставке УПФР в г.Усть-Катаве получил данную форму 27 сентября 2018 года в 17 часов 16 минут (л.д.7).

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

16 октября 2018 года по данному факту должностным лицом в отношении директора ООО «Уралбизнесгрупп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 года № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточнённые или исправленные). 

Таким образом, мировой судья верно сделал выводы о том, что страхователь ООО «

<

данные изъяты>» директор ФИО4 самостоятельно выявив ошибку, до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. 

Довод жалобы о том, что представленные в УПФ сведения о застрахованных лицах за отчетный период, со сведениями о застрахованном лица о котором ранее не сообщалось не могут расцениваться как уточненные (исправленные) является несостоятельным, не могут служить основанием для отмены постановления.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Усть-Катава Челябинской области Козлова С.И. от 12 декабря 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) ФИО3 - без удовлетворения.

Судья подпись В.Ю. Зайцев

Решение вступило в законную силу 8 февраля 2019 г.