№а-1200/24 (2а-9454/2023)

УИД 05RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 26 января 2024 года 

Советский районный суд 

<

адрес> РД в составе: 

председательствующего судьи Токаевой З.М., 

при секретаре судебного заседания ФИО7, 

с участием представителя административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по 

<

адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по 

<

адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Матрица», ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Матрица» и возложении на кредитный потребительский кооператив «Матрица» (ОГРН- 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП-057201001, 

<

адрес>, корпус Б, внутригородской район: 

<

адрес>, городской округ: 

<

адрес>, РД, 367003; дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), а также на членов (пайщиков) КПК «Матрица» ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО3, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «Матрица» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией потребительского кооператива, предусмотренные законом, и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПК «Матрица»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по 

<

адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «Матрица», ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО3 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Матрица» и возложении на кредитный потребительский кооператив «Матрица» (ОГРН- 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП-057201001, 

<

адрес>, корпус Б, внутригородской район: 

<

адрес>, городской округ: 

<

адрес>, РД, 367003; дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), а также на членов (пайщиков) КПК «Матрица» ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО3, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «Матрица» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией потребительского кооператива, предусмотренные законом, и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПК «Матрица». 

В обосновании иска указывает, что в ходе анализа сведений Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов и реестров членов СРО размещенных в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО, кредитный потребительский кооператив «Матрица» (далее-КПК «Матрица» Кооператив) ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных потребительский кооперативов «Кооперативные Финансы». Крайний день для вступления КПК «Матрица» в СРО – ДД.ММ.ГГГГ. В течение 90 дней, следующих за днем прекращения членства в СРО, КПК «Матрица» не вступил в члены СРО. Таким образом, КПК «Матрица» нарушил требования части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

Кроме того, в связи с неисполнением запросов Банка России Кооперативу былы направлены Предписания Банка России об устранений нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Т128-99-2/15684, от ДД.ММ.ГГГГ № Т3-2-3/21401 и от ДД.ММ.ГГГГ № Т3-23/35916. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ за нарушение КПК «Матрица» Федерального закона №190-ФЗ, а также за нарушение установленного Федеральным законом № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок. Вышеназванное нарушение закона служит самостоятельным основанием для обращения Банка России в суд с заявлением о ликвидации КПК «Матрица». Таким образом, Кооперативом допущены нарушения требований Федерального закона №190-ФЗ, что, в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ, является самостоятельным основанием для обращения Банка в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

В материалах дела имеется отчет о персональном составе органов КПК «Матрица» по состоянию на 31.12.2022г., согласно которому ФИО3 является председателем правления КПК «Матрица», а ФИО9 и ФИО2 являются членами правления Кооператива. В соответствии с ч. 1 ст.21 Федерального закона № 190-ФЗ члены правления кредитного кооператива избираются общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива (пайщиков) на срок, установленный уставом кредитного кооператива, а согласно ч.2 ст.21 Федерального закона №190-ФЗ Правление кредитного кооператива возглавляет председатель кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива), избираемый общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива (пайщиков).

В судебном заседании представитель административного истца Центрального банка РФ в лице Отделения - Национального банка по РД Южного главного управления Центрального банка РФ по доверенности ФИО10 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что выданные в отношении Кооператива предписания Банка России были исполнены.

Административный ответчик – Кредитный потребительский кооператив «Матрица», извещенный о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направил.

Административные ответчики ФИО3, ФИО9 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заинтересованное лицо - Управления федеральной налоговой службы по 

<

адрес> извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом сведений о надлежащем извещении, суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Административным истцом Отделением НБ по РД ЮГУ ЦБ РФ на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о принятии решения о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Морской Фонд» и возложении обязанности в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все предусмотренные законом необходимые действия, связанные с ликвидацией юридического лица, предоставить в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности кооператива. 

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекций ФНС по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сокращенное наименование - КПК «Матрица» (ОГРН- 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП-057201001, его основным видом деятельности является деятельность по предоставлению займов и прочих видов кредита, а дополнительными видами деятельности выступают деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Выписка с ЕГРЮЛ также содержит сведения о председателе правления Кооператива, которым является ФИО3 и членами юридического лица, которыми являются ФИО1 и ФИО2

Согласно сведениям ЕГРЮЛ данное юридическое лицо является некоммерческим. 

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 5 Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ", арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами. 

На основании изложенного рассмотрение настоящего спора производится судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства. 

Поскольку административные иски о ликвидации некоммерческих юридических лиц не относятся к спорам, подлежащим рассмотрению и разрешению в порядке главы 22 КАС РФ, установленный ст. 219 КАС РФ 3-месячный срок подачи административного иска к данным правоотношениям не применяется. Какие-либо специальные сроки обращения в суд по данным искам профильным законодательством не установлены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. 

Вместе с тем, в силу ч. 3 указанной статьи юридическое лицо в установленных данной нормой случаях может быть ликвидировано по решению суда. В частности, такая ликвидация в судебном порядке может быть проведена по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией. 

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно. 

В силу ч. 9.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России, в числе прочего, осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью не кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Кооператив не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации.

По информации, имеющейся в распоряжении Банка России и представленной в материалы дела, Кооператив прекратил членство в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. 

Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. 

До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). 

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик КПК «Матрица» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое членство в саморегулируемой организации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы»» (исключен из организации), в связи с чем, у Кооператив возникла обязанность в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию, крайний срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной информации, Кооператив не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации.

Сведения, подтверждающие членство Кооператива в одной из саморегулируемых организаций, административными ответчиками ни материалы дела, ни в суде не представлены.

Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для его ликвидации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Ни одним из административных ответчиков не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие их выход из числа учредителей кооператива.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку установленные фактические обстоятельства дела, не опровергнутые административными ответчиками, свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации КПК «Морской Фонд» по причине допущенного нарушения законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по 

<

адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Матрица», ФИО3, ФИО1 и ФИО2.

Ликвидировать КРЕДИТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ «Матрица» (ОГРН- 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП-057201001 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать КРЕДИТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ «Матрица» (ОГРН- 

<

***>; ИНН-

<

***>; КПП-057201001, 

<

адрес>, корпус Б, внутригородской район: 

<

адрес>, городской округ: 

<

адрес>, РД, 367003; дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), а также членов (пайщиков) КПК «Матрица» 

- ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации: серия - 82 10 №, выдан - Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации (адрес): 

<

адрес>, 368220 (или 

<

адрес>, 368220); ИНН: 

<

***>);

- ФИО4 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации: серия — 82 03 №, выдан - Отделом внутренних дел 

<

адрес> Республики Дагестан, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации (адрес): микрорайон Дружба, 

<

адрес>, 368222; ИНН: 

<

***>); 

- ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: 

<

адрес>, Дагестанская АССР; паспорт гражданина Российской Федерации: серия -82 12 №, выдан - Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации (адрес): 

<

адрес> «А», 

<

адрес>, 368220; ИНН: 

<

***>),

в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА «Матрица», предусмотренные законом и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА «Матрица».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан.

Судья З.М. Токаева 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.