2-989/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 07 сентября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельское поселение ... Великоустюгского района Вологодской области о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к администрации сельское поселение ... Великоустюгского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения. 

В обосновании своих требований указала, что Законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-03 «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» установлены гарантии осуществления полномочий глав муниципальных образований, установленными в виде доплат к пенсиям лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области. Решением Совета сельского поселения ... первого созыва от 29.04.2008 года № 29 о порядке установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения ... утвержден Порядок установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения ... Согласно, Порядка установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения ... доплата к пенсии устанавливается в размере 55 % от размера средней заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы сельского поселения .... Доплата к пенсии устанавливается правовым актом Главы сельского поселения и выплачивается ежемесячно из средств бюджета сельского поселения путем перечисления на банковский счет получателя. Финансирование расходов по выплате доплаты к пенсии производится администрацией сельского поселения ежемесячно. Распоряжением Администрации сельского поселения ... Великоустюгского района Вологодской области № 3 от 18.09.2013 года ей установлена доплата к пенсии в размере 55 % заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы сельского поселения ..., которая составила 14 958, 62 рублей ежемесячно. Просит взыскать с ответчика задолженность на 01 января 2017 года в размере 239337,92 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ на 31 августа 2017 года в размере 30 076 рубля 50 копейки, расходы на юридические услуги в размере 2000 рублей, расходы по оплате госпошлины. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представитель администрации сельское поселение ... Великоустюгского района ФИО2 наличие задолженности перед ФИО1 на 01.09.2017 года в сумме 209420 рублей 68 копейки признала. С требованиями о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ не согласна, ссылаясь, что отсутствует сам факт пользования чужими денежными средствами, в виду дефицита бюджета сельского поселения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Законом Вологодской области от 26.112.2007 № 1728-03 «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» установлены гарантии осуществления полномочий глав муниципальных образований, установленными в виде доплат к пенсиям лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области. 

Решением Совета сельского поселения ... первого созыва от 29.04.2008 года № 29 о порядке установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения ... утвержден Порядок установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения ....

Согласно, Порядка установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения ... доплата к пенсии устанавливается в размере 55 % от размера средней заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы сельского поселения ....

Распоряжением Администрации сельского поселения ... Великоустюгского района Вологодской области № 3 от 18.09.2013 года ФИО1 установлена доплата к пенсии в размере 55 % заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы сельского поселения ..., которая составила 14 958, 62 рублей ежемесячно.

Финансирование расходов по выплате доплаты к пенсии производится администрацией сельского поселения ... ежемесячно.

ФИО1 с 2006 по 2013 год замещала выборную должность Главы сельского поселения ... Великоустюгского района Вологодской области.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО1 начислена, но не выплачена доплата к пенсии за 2015 год и за 2016 год, итого сумма задолженности на 01.09.2017 года составляет 209420 рублей 68 копейки.

В связи с чем, данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование денежными средствами в размере 30 076 рубля 50 копейки не имеется, поскольку это требование истца на законе не основано.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлена уплата процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица в размере, установленном законом или договором, либо если данный размер отсутствует, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Правоотношения администрации сельского поселения Верхнешарденгское с истцом не носят гражданско-правового характера и возникли не в силу договорных правоотношений.

Также в данном случае отсутствует сам факт пользования чужими денежными средствами.

Кроме того, в соответствии со ст.9 Закона Вологодской области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" предоставление гарантий, установленных настоящим законом области, финансируется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Таким образом, положения ст.395 ГК РФ не подлежат применению к правоотношениям, возникшим между муниципальным образованием и гражданином, так как в данном случае задолженность по выплате сумм доплаты к пенсии является расходным обязательством муниципального образования и не может быть признана денежными средствами администрации сельского поселения Верхнешарденгское как юридического лица.

По выше изложенным мотивам в этой части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от 29 августа 2017 года, заключенному между ООО «Альянс» и ФИО1, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику юридические услуги, а именно составить исковое заявление к администрации сельского поселения .... Стоимость услуг по договору составляет 2000 рублей.

Работы, предусмотренные договором от 29 августа 2017 года, выполнены ООО «Альянс» и приняты ФИО1 Произведена оплата юридических услуг в размере 2000 рублей, что подтверждается квитанцией № 000692 от 30 августа 2017 года.

С учетом частичного удовлетворения требований, объема оказанных юридических услуг, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с администрации сельского поселения ... в пользу ФИО1 расходы на оказание юридических услуг частично в размере 1 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с администрации сельского поселения ... Великоустюгского района Вологодской области за счет средств бюджета сельского поселения в пользу ФИО1 задолженность по начисленной, но не выплаченной ежемесячной доплате к пении за период 2015, 2016 г.г. по состоянию на 01 сентября 2017 года в сумме 209420 (двести девять тысяч четыреста двадцать) рублей 68 копеек.

Взыскать с администрации сельского поселения ... Великоустюгского района Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок с даты вынесения в окончательной форме.

Судья -А.Н.Бобкова

...