Дело № 2-1044/2025

50RS0036-01-2024-011118-90

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» января 2025 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области 

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Капрару Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1 об обязании привести земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером 50:13:0000000:86613, площадью 316 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, городской округ Пушкинский, д. Кощейково, уч. 28 в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования путем прекращения незаконной предпринимательской деятельности. 

В обоснование заявленного требования истец указал, что сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> 

<

дата> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:86613, площадью 316 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, городской округ Пушкинский, д. Кощейково, уч. 28, принадлежащего на праве собственности ФИО1. В результате обследования, проведенного без взаимодействия с правообладателем, установлено, что фактически осуществляемая деятельность на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0000000:86613 не соответствует установленному виду разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок используется для осуществления коммерческой деятельности, на ограждающей конструкции (заборе) земельного участка размещен баннер, содержащий информацию о предоставлении услуг строительной техники, а также бегущая строка содержащая информацию о покупке бензина. В адрес собственника земельного участка направлено предостережение № от 

<

дата> с требованием о приведении земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования. 

<

дата> было проведено повторное выездное обследование земельного участка. В результате обследования установлено, что на ограждающей конструкции (заборе) размещен баннер, содержащий информацию о предоставлении услуг строительной техники, размещены образцы плиточного покрытия. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:13:0050410:896, площадью 217.5 кв.м (назначение - нежилое, наименование - хозблок). До настоящего времени, требования Администрации не исполнены.

Представитель истца Администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. 

В связи с указанными обстоятельствами суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет право собственности на: посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

дата> сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:86613, площадью 316 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, городской округ Пушкинский, д. Кощейково, уч. 28, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

В ходе выездного обследования, проведенного без взаимодействия с правообладателем, выявлено, что фактически осуществляемая деятельность на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0000000:86613 не соответствует установленному виду разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок используется для осуществления коммерческой деятельности, на ограждающей конструкции (заборе) земельного участка размещен баннер, содержащий информацию о предоставлении услуг строительной техники, а также бегущая строка содержащая информацию о покупке бензина.

Земельный участок с кадастровым номером 50:13:0000000:86613 относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности ФИО1.

В адрес собственника земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:86613 направлено предостережение № от 

<

дата> с требованием о приведении земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, а также обеспечения дальнейшего использования земельного участка в соответствии с установленным целевым назначением.

<

дата> было проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:13:0000000:86613. 

В результате обследования установлено, что на ограждающей конструкции (заборе) размещен баннер, содержащий информацию о предоставлении услуг строительной техники, размещены образцы плиточного покрытия. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:13:0050410:896, площадью 217.5 кв.м (назначение - нежилое, наименование - хозблок). 

Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 

<

дата> № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 

<

дата> №) вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) предполагает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко

<

адрес>.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Как подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, земельный участок с кадастровым номером 50:13:0000000:86613 используется для размещения магазина строительной техники. Данное фактическое использование не соответствует целевому назначению земельного участка, т.к. осуществление предпринимательской деятельности в виде торговли плиточным покрытием, бензином на спорной территории не допускается.

Из содержания пункта 2 ст. 7, ст. 85 ЗК РФ, части 1 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных вдов деятельности, которые могут вестись землепользователями на предоставленном ему земельном участке.

Произвольное использование земельного участка без соблюдения норм градостроительного зонирования лицом, хотя и обладающего абсолютным вещным правом на такой участок, действующим земельным и градостроительным законодательством не допускается.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В материалах дела не имеется юридически значимых сведений и документов, подтверждающих согласование на использование земельного участка для вида деятельности, не соответствующему целевому назначению такого участка.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1 об обязании привести земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования - удовлетворить. 

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 50:13:0000000:86613, площадью 316 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, городской округ Пушкинский, д. Кощейково, уч. 28 в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования путем прекращения незаконной предпринимательской деятельности.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ 

<

адрес> судебные издержки по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения.

Мотивированное решение изготовлено судом – 

<

дата>.

Судья