Дело № 2а-1942/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Троя» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Трасса news» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Троя» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Трасса news» серии №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации учредителем средства массовой информации - журнала «Трасса news» является ООО «Троя». Данное периодическое издание не выходит в свет (эфир) более года, что в силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительным.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д. 4, 39, 42, 43, 45).

Административный ответчик ООО «Троя» своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом по адресу: 

<

адрес>, конверт вернулся в суд с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения», в связи с неявкой адресата на почту за его получением (л.д. 40).

Кроме того, административное исковое заявление в адрес ответчика ООО «Троя» направлено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 37) на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций телевизионного вещания и радиовещания. 

Согласно п. 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Трасса news», серия ПИ №, учредителем которого является ООО «Троя» (л.д. 10). 

Согласно заявлению о регистрации средства массовой информации журнала «Трасса news» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), периодичность выхода в свет журнала - 2 раза в месяц. Уведомлений об изменении периодичности выхода журнала в свет или ее прекращение деятельности в адрес регистрирующего органа не поступало (л.д. 11).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2019 год, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено плановое систематическое наблюдение в отношении журнала «Трасса news» по итогам которого составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-дн (л.д. 12, 13, 14).

В ходе наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) средства массовой информации журнала «Трасса news» более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир) (л.д. 14).

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в день выхода в свет через полиграфические организации в федеральный орган власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), библиотеки субъектов Российской Федерации.

Из представленных сведений ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС)» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Трасса news», свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-44041 не поступали (л.д. 20).

Согласно представленным сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (РОСПЕЧАТЬ) № от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Трасса news», свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-44041 не поступают (л.д. 18).

Разрешая спор, суд руководствуется п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», и исходит из того, что зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) периодическое издание журнал «Трасса news» учредителем (соучредителем) которого является ООО «Троя», территорией распространения является Российская Федерация, не выходило в свет более года.

Указанное обстоятельство является основанием для признания регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, административный иск Управления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Троя» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Трасса news» недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Трасса news», серия №, зарегистрированного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.

Председательствующий: Н.И. Манкевич