2-1840/2020

46RS0№ ***-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

с участием представителей истца ФИО1, 

при секретаре Шуршаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 1416 кв.м., с местоположением ***, мкр. "Заречный", участок № ***, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

В 2009 году истец на указанном выше земельном участке построил индивидуальный жилой дом, общей площадью 250 кв.м., этажностью -3, что подтверждается техническим планом здания от **.**.**.

**.**.** истец обратился в администрацию г.Железногорска с уведомлением о планируемом строительстве, однако администрация отказала в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку строительство было осуществлено без получения разрешительных документов, и рекомендовала обратиться в суд.

Истец указывает, что возведенный объект соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, допущенное при строительстве несоблюдение установленного Правилами землепользования и застройки муниципального образования «г.Железногорск» минимального расстояния от спорного жилого дома до границы соседнего земельного участка, является несущественным нарушением градостроительных норм, что подтверждается заключением ИП ФИО3

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, площадью 250 кв.м., год постройки 2012, количество этажей-3, материалы стен – смешанные, с местоположением: Курская область, г.Железногорск, мкр. «Заречный», участок № ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 1416 кв.м., с местоположением: ***, г.Железногорск, мкр. «Заречный», участок № ***.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, с участием его представителей ФИО4 и ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Железногорска Курской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от **.**.** № *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 Гражданского Кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Из материалов дела следует, что ФИО2 года является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 1416 кв.м., с местоположением ***, мкр. "Заречный", участок № ***, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**.

Установлено, что в 2012 году истец на указанном выше земельном участке построил объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, общей площадью 250 кв.м., этажностью -3, материал стен – смешанные, что подтверждается техническим планом здания от **.**.**.

**.**.** истец обратился в администрацию г.Железногорска с уведомлением об окончании строительства.

**.**.** Администрация г.Железногорска отказала истцу в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что объект индивидуального жилищног7о строительства не соответствует градостроительным нормам..

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000018:135, принадлежащем истцу на праве собственности, что также подтверждается представленными в материалы дела техническим планом здания, схемой расположения объекта.

Разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство - не нарушено. 

Строительство спорного объекта (индивидуального жилого дома) произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается техническим обследованием 59/20-58 от 2020 г., выполненным ИП ФИО3, имеющим свидетельство о допуске к виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №П№ *** от **.**.**, согласно которому в результате визуального и инструментального обследования установлено, что обследованный объект является объектом капитального строительства; дефектов и повреждений, значительно снижающих несущую способность, не обнаружено, техническое и эксплуатационное состояние обследуемого объекта признано работоспособным, соответствующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам и пригодным для дальнейшего использования по назначению; возникновение пожара в условиях нормальной эксплуатации обследуемого объекта исключено. Права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не создана.

Оснований ставить под сомнение квалификацию и выводы заключения специалиста ИП ФИО3 не имеется. Заключение составлено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и допуск к виду работ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы специалиста сделаны после осмотра спорного объекта с использованием специальной технической литературы. 

Доказательств того, что права и законные интересы жителей г.Железногорска и иных лиц при строительстве жилого дома истом нарушены либо могут быть нарушены, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательств в совокупности, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 250 кв.м., год постройки 2012, количество этажей-3, материалы стен – смешанные, с местоположением: Курская область, г.Железногорск, мкр. «Заречный», ***, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером:№ ***

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий: