УИД 58RS0028-01-2024-001268-85 № 5-93/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 июня 2024 года г. Пенза 

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Бормотина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдуллаева Шоятбека Илхомжона Угли, (Дата) года рождения, уроженца Республики 

<

...>, гражданина Республики 

<

...> проживающего по адресу: 

<

...>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л а:

(Дата) в 13 часов 00 минут по адресу: 

<

...>Б, был задержан гражданин 

<

...> ФИО1 у., который в нарушении требований части13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» въехавший на территорию РФ № года с целью осуществления трудовой деятельности, в течении 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ, до (Дата) не обратился в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, то есть совершил уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ. 

ФИО1 у. в судебном заседании свою вину признал полностью.

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. 

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 у в совершении указанного правонарушения, помимо признательных показаний, подтверждена следующими, установленными в судебном заседании, доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 

<

...> от (Дата); рапортом ст. УУП ОМВД России по 

<

...>, объяснениями ФИО1 у.; информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, протоколом об административном задержании.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. 

В связи с изложенным, признаю их достоверными и беру за основу при вынесении постановления. 

Действия ФИО1 у. образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», он уклонился от прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, нахожу его вину в совершении правонарушения установленной, доказанной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном. 

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, исхожу из того, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств и общественной значимости содеянного ФИО1 у., в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать Абдуллаева Шоятбека Илхомжона Угли, (Дата) года рождения, уроженца Республики 

<

...>, гражданина Республики 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: 

<

...> 

<

...>, ИНН №, КПП №, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Пенза Банка России/УФК по 

<

...>, КБК 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Бормотина