74RS0017-01-2019-000928-44 Дело № 2а-993/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 г. г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н., 

при секретаре Стерляжниковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ ЧРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате штрафов в сумме 4631,3 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на административного ответчика в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по ведению учета начислений страховых взносов конкретных видов обязательного социального страхования и предоставления страховщику отчетности по форме и в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были начислены штрафы в общей сумме 4631,3 рублей. Штрафные санкции в добровольном порядке в установленные сроки не оплачены. 

Представитель административного истца ГУ ЧРО ФСС РФ, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.22,23). 

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела. 

Исследовав материалы дела, суд считает требования ГУ ЧРО ФСС РФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998г.) физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, является страхователем.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон №165-ФЗ от 16.07.1999г.), а также пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. предусмотрена обязанность страхователя вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Статьей 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений) установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998г. обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности, страхователь несет ответственность. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. 

Согласно ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г страховщиком в сфере отношений по социальному страхованию является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Златоусту Челябинской области в качестве индивидуально предпринимателя. 

ДД.ММ.ГГГГ исключен из данного реестра. 

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 своевременно обязанность по предоставлению отчетности в ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала № 5 не исполнил, в связи с чем на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 4631,3 руб., срок добровольной оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений ч.1 ст.59 КАС РФ, ч.1 ст.61 КАС РФ, ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено суду надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, в частности акт проведённой проверки, решение руководителя Фонда, вынесенное на основании акта проверки, о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа.

Документы в подтверждение соблюдения установленного порядка привлечения к ответственности, путем направления в адрес ФИО1 требования об уплате в установленные сроки начисленного штрафа, административным истцом также не представлены. 

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что срок добровольной уплаты штрафа истек, как указано в административном исковом заявлении, 25.10.2009, то настоящий административный иск, поступивший в суд 12.03.2019, подан административным истцом за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд (л.д.5). 

Согласно п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления ГУ ЧРО ФСС РФ срока обращения в суд с настоящим административным иском в виду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании суммы штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова