№ 2-2254/2023

УИД 56RS0007-01-2023-003553-03

Решение

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 19 декабря 2023 года 

Бугурусланский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р., 

при секретаре Музоваткиной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на квартиры, сохранении квартиры в реконструированном состоянии

установил:

ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», ссылаясь на то, что им принадлежит по 1/8 доли в праве собственности каждой на жилой дом, по адресу: 

<

...>, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Однако данный жилой дом изначально был построен как многоквартирный дом, состоящий из четырех квартир. Используемые части дома отгорожены сплошной стеной, сформированы четыре отдельных жилых помещения, которые всегда использовались независимо друг от друга. Указанные обстоятельства подтверждаются планом на домовладение от 2007 года. 

Кроме того, многоквартирный жилой дом поставлен на кадастровый учет в ЕГРН с кадастровым номером № а также в его составе поставлены на кадастровый учет отдельные помещения с кадастровыми номерам № Причем одни из собственников жилого дома зарегистрировал свои права собственности на отдельное помещение с кадастровым номером № 

Истцам фактически принадлежит квартира, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Занимаемое помещение имеет автономные коммуникационные сети: водоснабжение, канализацию, газоснабжение, и отдельный вход. 

Также ими ранее было произведено строительство пристроя дополнительной площади к используемой части дома (квартире) в пределах существующего земельного участка. 

Согласно техническому плану помещения, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № имеет площадь 40,9 кв.м. Возведенный пристрой соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Однако письмом от 23 октября 2023 года администрацией МО «город Бугуруслан» Оренбургской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, где одной из причин указано отсутствие уведомления о планируемой реконструкции объекта. 

По указанной причине узаконить возведенный пристрой к квартире вовне судебном порядке не представляется возможным. 

На том основании, что помещения в доме сформированы как отдельные объекты, которые по документам определены как доля в праве на жилой дом, то считают, возможным признать, что истцам принадлежит отдельная квартира. 

Оформить квартиру вовне судебном порядке не представляется возможным по причине того, что в надлежащем порядке не оформлена реконструкция квартиры и отсутствует правоустанавливающая документация на объект. 

Указанные выше обстоятельства создают препятствия в реализации прав собственников, в частности, при осуществлении правомочия распоряжения объектом недвижимости и его использовании. 

Просили признать, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли в праве каждой на квартиру, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Сохранить квартиру, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 40,9 кв.м., в реконструированном состоянии. 

Сохранить здание, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 146,4 кв.м., 1 – этажное, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – смешанные, в реконструированном состоянии.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № 

Определением суда от 21 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, действующая с согласия матери ФИО4, ФИО3, ФИО4. 

Протокольным определением суда от 06 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, направили в суд заявления, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ответчики ФИО4, ФИО5, не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, направили в суд заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в суд не явился, направили в суд заявление, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных суду документов усматривается, что в ЕГРН имеются сведения о здании с кадастровым номером № с назначением «многоквартирный дом», площадью 132,4 кв.м., местоположением: Российская Федерация, 

<

адрес>. 

Правообладателями здания с кадастровым номером № на праве долевой собственности является ФИО1 общая долевая собственность (доля 1/8), ФИО2 общая долевая собственность (доля 1/8), ФИО6 общая долевая собственность (доля 1/4).

По сведениям ЕГРН в здании расположено четыре жилых помещения (квартиры) с кадастровыми номерами:

№ (

<

адрес>), площадь 50,2 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют;

№ (

<

адрес>), площадь 26.9 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют;

№ (

<

адрес>), площадь 27,1 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют;

№ (

<

адрес>), площадью 28,2 кв.м., правообладатель – ФИО3, ФИО4, ФИО3. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из анализа собранных по делу доказательств следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является «многоквартирным», дом фактически состоит из четырех квартир, сведения о собственниках квартир 4 в ЕГРН уже имеются. 

Жилое помещение (

<

адрес>) с кадастровым номером № находится на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №

Правообладателями здания с кадастровым номером № на праве долевой собственности является ФИО1 общая долевая собственность (доля 1/8 и 1/4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону №), ФИО2 общая долевая собственность (доля 1/8 и 1/4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону №), ФИО6 общая долевая собственность (доля 1/4).

По результатам кадастровых работ площадь 

<

адрес> составляет 40,9 кв.м. Контур помещения и контур здания изменились в связи с реконструкцией здания и пристроем дополнительной площади к 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимо прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст. 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных п.п. 2 - 4 ч. 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилое помещение (

<

адрес>) с кадастровым номером № находится на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам кадастровых работ площадь 

<

адрес> составляет 40,9 кв.м. Контур помещения и контур здания изменились в связи с реконструкцией здания и пристроем дополнительной площади к 

<

адрес>. 

Таким образом, истцами произведена самовольная реконструкция принадлежащего им жилого помещения в виде пристроя дополнительной площади.

Истец в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 23 октября 2023 года истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку разрешительной документации на производство работ по реконструкции не выдавалось, фактически работы по реконструкции проведены самовольно.

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из результатов комплексного обследования 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>, следует: общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как работоспособное; 

<

адрес> жилом доме пригодна для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению, 

<

адрес> обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям указанных в заключении строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов о сохранении в реконструированном состоянии помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на квартиры, сохранении квартиры в реконструированном состоянии удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доле в праве каждой на квартиру, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 40,9 кв.м., в реконструированном состоянии. 

Сохранить здание, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 146,4 кв.м., 1 – этажное, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – смешанные, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Р. Азнабаева

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.