Дело №2-463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

с участием прокурора Овчаренко А.С.,

при секретаре Тарабриной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 10 июля 2017года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБПОУ «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» о признании приказа о расторжении трудового договора незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФГБПОУ «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» о признании приказа от 23.05.2017 №26 о расторжении трудового договора по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконным и восстановлении на работе в должности «медицинская сестра» с 23.05.2017, взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что она работала с сентября 1998 года в Куртамышском СУВУ в должности «медицинская сестра», с 23.05.2017 уволена по сокращению штата, с чем не согласна. Считает, что при её увольнении не учтен стаж работы, отсутствие выговоров. Просит признать приказ от 23.05.2017 №26 о расторжении трудового договора по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконным, восстановить на прежнем месте работы в должности «медицинская сестра» с 23.05.2017, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20 000руб.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, показали, что ответчиком не соблюдены требования ст.179ТК РФ, наличие категории у работников в должности «медсестра» не может рассматриваться как преимущественное право оставления на работе. ФИО1 имеет образование со специальностью «фельдшер», что по квалификации выше, чем работник со специальностью «медсестра». У истца более 10 лет стажа работы, соответственно она имеет преимущественное право оставления на работе. Не предложено работнику другой имеющейся работы, в том числе временной. Ответчиком не доказана обоснованность сокращения должности «медсестры», так как за несовершеннолетними требуется наблюдение в ночное время. Нарушена ст.372 ТК РФ- перед принятием решения в выборный орган первичной профсоюзной организации не направлен проект локального нормативного акта и обоснование по нему: не направлен проект нового штатного расписания для учета мотивированного мнения в профсоюзную организацию.

Представитель ответчика ФГБПОУ «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» ФИО4 исковые требования не признала, показала, что основанием для проведения мероприятий по сокращению штата стало уменьшение финансирования учреждения. Работодатель имеет право на изменение штатного расписания, сокращение штата работников. Преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Из трех медицинских сестер на 2017 г. медсестра ФИО5 имеет первую квалификационную категорию по специальности «Сестринское дело в педиатрии», ФИО1 такой квалификационной категории не имеет. Также ФИО17 имеет право ставить детям прививки, у Карповой такого допуска не имеется, вакцинацией она не занимается. Вся процедура сокращения штата работников была соблюдена. Вакансий до момента увольнения и в настоящее время не имеется.

Третье лицо Министерство образования и науки РФ на рассмотрение дела не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказом №-к от 17.09.1998г. ФИО1 принята с 19.09.1998 в Куртамышское специальное профессиональное училище №1 Курганской области на должность медсестры (том 1 л.д.9, 143).

23.05.2017 работодателем Куртамышское СУВУ был издан Приказ № об увольнении ФИО1, медицинской сестры, в связи с сокращением штата работников на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (том 1 л.д. 36).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства. 

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; согласно ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья; при этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности; предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса; о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно Уставу (том 1, л.д.103-115) Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, социальных и культурных функций для обучающихся, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода (п.1.1 Устава). Сокращенные наименования Учреждения: Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа, Куртамышское СУВУ, ФГБПОУ «Куртамышское СУВУ» (п.1.4 Устава). 

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Подпункт 5 пункта 4.30 Устава Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» (далее Куртамышское СУВУ) предусматривает, что директор утверждает структуру и штатное расписание Учреждения (том 1 л.д.108). 

Из материалов дела следует, что 11.01.2017 Куртамышским СУВУ был издан Приказ № "Об изменении штатного расписания и проведении мероприятий в связи с сокращением штата", согласно которого в целях совершенствования организационной структуры штатного расписания Куртамышского СУВУ и оптимизации деятельности учреждения в соответствии с методикой определения затрат на оказание государственных услуг в 2017 году было принято решение об исключении из штатного расписания с 01.04.2017 две штатные единицы по должности «медицинская сестра», одной штатной единицы по должности «бухгалтер-кассир», четыре штатных единицы по должности «старший дежурный по режиму» (том 1, л.д.25). 

Представителем ответчика Куртамышское СУВУ были предоставлены в суд «Государственное задание №1 на 2016 год и плановый период 2017 и 2018» и «Государственное задание №1 на 2017 год и плановый период 2018 и 2019» (том 1 л.д.73-102). А также «План финансово-хозяйственной деятельности на 2016г. и плановый период 2017 и 2018 годы» и «План финансово-хозяйственной деятельности на 2017год и плановый период 2018 и 2019годы», из которых прослеживается снижение субсидий на фонд оплаты труда на 

<

данные изъяты> рублей (том 1, л.д.174, 204).

В связи с чем, суд приходит к убеждению о правомерности проведения ответчиком оптимизации деятельности учреждения и сокращении штата работников.

Представители истца полагают, что ответчик не мог проводить сокращение штата медицинских сестер, так как считают, что присутствие медсестры круглосуточно необходимо для обязательного медицинского контроля за воспитанниками. Недостаточно одной старшей медицинской сестры и одной медицинской сестры для обслуживания несовершеннолетних с девиантным поведением.

Основные задачи и виды деятельности Медицинской санитарной части, являющегося структурным подразделением Куртамышского СУВУ определены Положением о медицинской санитарной части, которое разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, Уставом Куртамышского спец.ПУ (том 1, л.д.116-119).

Для Куртамышского СУВУ применим «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденный Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (п.2 Правил).

По положению №2 указанных выше правил, рекомендовано: одна медицинская сестра на 100 - 500 обучающихся в общеобразовательных организациях или профессиональных образовательных организациях.

Куртамышское СУВУ предоставило в суд Лицензию №ФС-45-01-000752 от 13.07.2016 на осуществление медицинской деятельности, согласно которой организация может оказывать первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по сестринскому делу, по сестринскому делу в педиатрии (том 1, л.д.127-128).

Согласно ч.6 ст.33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В связи с чем, не могут быть приняты доводы истца и представителей о круглосуточном наблюдении и медицинским контролем за несовершеннолетними, соответственно возможности сокращения должностей медицинских сестер.

В соответствии с ч.1, 2 ст.179ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ч.3 ст.179ТК РФ).

Пункт 2.2.8 Коллективного договора федерального государственного бюджетного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Куртамышское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа» на 2014-2017 предусматривает преимущественное право на оставление на работе при сокращении штатов работников с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности преимущественное право на оставление на работе имеют работники: предпенсионного возраста (за два года до пенсии), проработавшие в организации свыше 10 лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 16 лет, одинокие отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 16 лет, родители, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, награжденные государственными и (или) ведомственными наградами в связи с педагогической деятельностью, педагогические работники, приступившие к трудовой деятельности непосредственно после окончания образовательной организации высшего или профессионального образования и имеющие трудовой стаж менее одного года (том 2, л.д.93).

11.01.2017 Приказом №08 Куртамышского СУВУ в срок до 25.01.2017г. приказано создать комиссию для определения преимущественного права оставления на работе работников, подлежащих увольнению по сокращению штата (том 1, л.д.25). 

Согласно протоколу № от 26.01.2017 комиссией вынесено решение: преимущественное право среди трех медицинских сестер на оставление на работе имеет медицинская сестра с более высокой квалификацией ФИО10 (имеет первую квалификационную категорию). С ФИО1, ФИО11 трудовой договор может быть расторгнут по п.2 ч.1 ст.81ТК РФ (том 1, л.д.26-28). 

В соответствии с ч.1 ст.195.1Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие квалификации работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Суд приходит к убеждению о том, что медицинская сестра ФИО10 имеет более высокую квалификацию и на указанном основании имеет преимущественное право оставления на работе. Производительность труда медицинских сестер отсутствует, так как производительность труда это показатель эффективности использования ресурсов труда, трудового фактора. Измеряется количеством продукции в натуральном или денежном выражении, произведенным одним работником за определенное, фиксированное время (час, день, месяц, год).Должностная инструкция медицинской сестры (том 1, л.д.32) предусматривает, что на должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и соответствующую подготовку по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (том 1, л.д.32).

ФИО10, ФИО1, ФИО11 имеют среднее медицинское образование (том 2, л.д.21, 51, 64). При этом присвоенная при получении диплома квалификация «медицинская сестра», «фельдшер» должны подтверждаться сертификатами, допускающими к осуществлению медицинской деятельности по специальности, в данном случае на должности «медицинская сестра» - «Сестринское дело в педиатрии». 

ФИО10, ФИО1, ФИО11 допущены на основании сертификатов к медицинской деятельности по специальности «сестринское дело в педиатрии», срок сертификатов на дату проведения сокращения штатов не истек (том 2, л.д. 28, 54, 72). 

Повышение квалификации проходили: ФИО1 с 14.10.2013 по 29.11.2013 (том 2 л.д. 4, 25), ФИО10 с 15.09.2014 по 10.10.2014 (том 2, л.д.48).

В соответствии с приказом № от 28.12.2016 ФИО10 –медицинской сестре, присвоена Департаментом здравоохранения Курганской области первая квалификационная категория (том 2, л.д.56).

ФИО1, ФИО11 такой категории не имеют.

Доводы истца и представителей о том, что квалификационная категория не должна учитываться при разрешении вопроса о преимущественном праве оставления на работе судом не принимается.

Согласно «Порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 г. N 240н, при аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.

Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен: иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин; использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности; уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации; участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности; иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет.

Соответственно, квалификационная категория подтверждает более высокий уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Не могут быть приняты доводы представителей истца о наличии у ФИО18 дисциплинарного взыскания, так как дисциплинарное взыскание налагалось работодателем ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.53), в соответствии со ст.194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

ФИО1 было вручено уведомление о предстоящем увольнении на основании п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. С настоящим уведомлением истец ознакомлена 27.01.2017г. (том 2, л.д.12). 

Доводы истца о том, что она не была ознакомлена с приказом № от 27.01.2017 о сокращении штата организации (том 1, л.д.41), не имеет правового значения при решении данного вопроса, так как о предстоящем увольнении истец уведомлен в письменном виде под роспись за два месяца (том 2, л.д.12). 

Одним из условий проведения процедуры сокращения работников – предложение работнику другой имеющейся вакантной должности (ст.180ТК РФ).

Применительно к трудовым отношениям вакантная должность- это предусмотренная штатным расписанием организации должность, которая свободна, т.е. не замещена (не занята) каким-либо конкретным работником, состоящим с организацией в трудовом правоотношении.

Из предоставленных ответчиком сведений, вакантные должности с момента уведомления работника о сокращении с 10.01.2017 по настоящее время в Куртамышском СУВУ отсутствуют (том 1, л.д.40).

Как следует из штатного расписания № на 10.01.2017 (том 1, л.д.218-221), на указанную дату всего в организации имеется 137,5 штатных единиц.

Численность штатных единиц и сотрудников, занимающих должности в Куртамышском СУВУ на 10.01.2017 предоставлены в письменном виде представителем ответчика поименно и составляет на указанную дату 137,5 штатных единиц (том 2, л.д.76-80).

В штатном расписании № от 24.05.2017 (том 1, л.д.237-239) на день увольнения ФИО1 указано 130,5 штатных единиц (исключены 4 штатные единицы старшего дежурного по режиму, 1 штатная единица бухгалтера-кассира, 2 медсестры).

Соответственно, вакантных единиц в Куртамышском СУВУ с 10.01.2017 по 23.05.2017 время не имелось.

В дополнении к исковому заявлению истица указывает на то, что в январе и феврале 2017 было свободно две вакансии: врача педиатра и руководителя медико-санитарной части, так как ФИО12 и ФИО13 находились в отпуске в связи с родами.

Доводы истца о том, что ответчик не предложил ей вакантные должности, которые она бы могла занять с учетом ее квалификации, а именно: врача педиатра и руководителя медико-санитарной части - являются несостоятельными.

В п. 29 Постановления Пленума от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", указано, что при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Истец ФИО1 не отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к указанным ею должностям, так должности врача педиатра и руководителя медико-санитарной части требуют наличие высшего медицинского образования, которого у истца нет.

ФИО1 указывает на то, что должность подлежала сокращению с 31.03.2017, но вакансия на 01.04.2017, 18.05.2017 не была сокращена. Фактически сокращения данной штатной единицы ответчиком не произведено. 

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, следует, что основанием для увольнения является сокращение численности или штата работников организации, то есть работодатель обязан доказать действительность (реальность) сокращения, что подтверждается совокупностью двух обстоятельств - изданием приказа о сокращении и новым штатным расписанием, в котором отсутствует должность увольняемого работника.

Данный вывод следует из требований постановления Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 года N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". В частности, из содержания приведенной в нем формы N Т-3 (штатное расписание) и Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Так, согласно названным Указаниям - изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.

Как было установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, 11.01.2017 ответчиком был издан приказ № о внесении изменений в штатное расписание и сокращении штатов работников, принято решение о сокращении, в том числе 2 штатные единицы по должности «медицинская сестра».

Приказом № ФИО1 уволена с должности «медицинская сестра» с 23.05.2017 в связи с сокращением штата работников организации (том 1, л.д.36).

В штатном расписании № от 24.05.2017 отсутствуют две должности «медицинской сестры» (том 1, л.д.237-239).

Следовательно, приказ о сокращении должностей, в т.ч. должности истца, был реально исполнен ответчиком, в штатном расписании, после даты увольнения сведений о сокращенной должности не содержатся. 

Кроме этого, на 31.03.2017 ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности с 16.03.2017 по 22.05.2017 (том 1, л.д.37-39), поэтому увольнение ответчиком ФИО1 по сокращению штата после выхода на работу является правомерным. 

В соответствии со ст.82ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Исходя из ч.1 ст.372ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Согласно ст.373ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

ФИО1 является членом профсоюза Куртамышского СУВУ с 1998г., что подтверждается членским билетом (том 1, л.д.59).

Материалами дела подтверждено, что 24.01.2017года в адрес профсоюзного комитета было направлено соответствующее уведомление о предстоящем сокращении штатов, с приложением необходимых документов (том 1, л.д.20).

Согласно мотивированному мнению профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Куртамышского СУВУ по вопросу о сокращении штата по п.2 ч.1 ст.81ТК РФ, профсоюзный комитет согласился с решением работодателя и считает возможным принятие работодателем решения о проведении мероприятий по сокращению штата (том 1, л.д.21). 

22.03.2017 в Профсоюзный комитет Куртамышского СУВУ направлено уведомление о сокращении штата работников организации и возможном расторжении трудового договора с ФИО1 (том 1, л.д.23).

В распоряжение профсоюзной организации были предоставлены: копия приказа от 11.01.2017г. № «Об изменении штатного расписания и проведении мероприятий в связи с сокращением штата, решение комиссии от 26.01.2017 № по определению преимущественного права на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении штатов работников Куртамышского СУВУ, копии уведомлений о сокращении должности работника, проект приказа о расторжении трудового договора, копия приказа от 27.01.2017 № «О сокращении штата организации», копии соглашений между Куртамышским СУВУ и Министерством РФ на 2016, 2017год, копии планов финансово-хозяйственной деятельности Куртамышского СУВУ на 2016 и 2017 год, копия утвержденного штатного расписания от 10.01.2017 № (том 1, л.д.23). 

Действующее законодательство не определяет конкретного перечня прилагаемых документов, в то же время их количество и содержание должно объективно предоставлять профсоюзному комитету возможность высказать мотивированное мнение.

24.03.2017 ответчик получил мотивированное мнение первичной профсоюзной организации Куртамышского СУВУ, в соответствии с которым профсоюзный комитет считает возможным принятие работодателем решения об издании приказов о расторжении трудового договора с ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.81ТК РФ (том 1, л.д.24). 

Соответственно, до вынесения приказа об увольнении ФИО1 работодателем соблюдены требования ч.5 ст.373ТК РФ трудовой договор расторгнут не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Тот факт, что соответствующее мотивированное мнение было подготовлено, подтверждает достаточность информации предоставленной работодателем в распоряжение профкома.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз вправе затребовать у работодателя дополнительные документы, связанные с предполагаемым сокращением штатов, однако как следует из материалов дела, с таким требованием к работодателю профсоюз не обращался.

Предоставленная выписка из Решения профкома от 24.03.2017 частично не соответствует копии протокола заседания Профкома от 24.03.2017 (том 1, л.д.24, 245). 

В данном случае первичная профсоюзная организация 24.03.2017 оформила мотивированное мнение, в протоколе же имеется только ссылка на то, что на предыдущем заседании профкома были рассмотрены все предоставленные документы, личные дела сотрудников и соблюдены нормы, предусмотренные Трудовым кодексом и Коллективным договором. Не совпадает состав профсоюзного комитета, участвовавшего в решении данного вопроса- в выписке ошибочно указано участие ФИО14

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений.

Составленное мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации ухудшает положение ФИО1, вместе с этим признание недействительными выписок из Решений заседаний профкома, не могут повлиять на решение работодателя о сокращении ФИО1, так как в случае, если мнение не представлено в семидневный срок, работодателем не учитывается (ч.2 ст.373ТК РФ).

Доводы истца о том, что в штатное расписание неоднократно вносились изменения, но не соблюдены при этом требования норм ст.372 ТК РФ, судом не могут быть приняты.

Штатное расписание - утвержденный, принятый перечень численного состава работников предприятия, учреждения с указанием их количества, должностей, должностных окладов, особенностей оплаты.

Штатное расписание является унифицированной формой (Т-3) первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утверждена

Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, соответственно не является локальным нормативным актом, и его проект в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников, не направляется.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании установлено, что увольнение ФИО1 работодателем осуществлено в соответствии с требованиями закона, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» о признании приказа от 23.05.2017 № о расторжении трудового договора незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2017г.

Судья: Н.Д.Дзюба