Судья Буланова Н.А. Дело № 7-12-406

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 27 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 просит отменить постановление судьи в связи с отсутствием состава правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

За нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной норме Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило то, что 15 апреля 2017 года в 17 часов 40 минут в районе мыса Кунгасный в городе Владивостоке ФИО1 в ходе конфликта причинил телесные повреждения ФИО3 которые расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении пришёл к выводу о доказанности материалами дела совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Делая данный вывод, судья оставил без внимания следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в силу части 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства. 

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения. 

Таким образом, событие административного правонарушения по возбужденному делу об административном правонарушении определяется составленным протоколом по делу об административном правонарушении. 

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В протоколе, составленном в отношении ФИО1 22 апреля 2017 года, событие правонарушения описано как причинение телесных повреждений ФИО3, не причинивших вреда здоровью. 

Вместе с тем объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит не в причинении телесных повреждений, а в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Телесные повреждения могут являться лишь следствием действий, образующих объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а могут и не быть таковыми. 

Отсутствие в протоколе по делу об административном правонарушении описанного события правонарушения применительно к статье Кодекса РФ об административном правонарушении, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований и не может быть восполнено при рассмотрении дела. 

Указанное обстоятельство обязывало судью возвратить протокол по делу об административном правонарушении со всеми материалами дела со стадии подготовки дела в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностному лицу, составившему протокол.

Однако необходимого процессуального действия, направленного на устранение допущенных на стадии возбуждения дела об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений, судьёй совершено не было. 

Рассмотрев дело в отношении ФИО1 по существу и признав его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья в установочной части постановления аналогичным образом изложил событие правонарушения - причинение телесных повреждений.

Вместе с тем такое описание события не соответствует ни одному из альтернативных элементов объективной стороны правонарушения по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения – побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль.

Кроме того, излагая в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении способ причинения ФИО1 телесных повреждений ФИО3 (ударил самокатом), судья оставил без внимания то обстоятельство, что подобный механизм причинения телесных повреждений должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не описан, в объём вменения не включён.

Отсутствие в протоколе по делу об административном правонарушении описания фактических действий ФИО1, повлекших возникновение у ФИО3 телесных повреждений, также являлось основанием для возвращения материалов дела лицу, их составившему, поскольку отсутствие описанного механизма насилия препятствовало установлению в суде фактических обстоятельств дела.

Расширив объём вменения указанием на то, что телесные повреждения ФИО3 были нанесены самокатом, судья нарушил принцип невозможности ухудшения положения лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, что является недопустимым и нарушает право лица на защиту.

Нарушение принципа законности, установленного статьёй 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при установлении предмета доказывания влечёт за собой вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

Недоказанность названных обстоятельств в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Е.В. Королева