2-241/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 год г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., с участием адвоката Супрунюк С.А., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по Пролетарскому району Ростовской области о признании стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с иском к УПФР по Пролетарскому району Ростовской области о признании стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии, и в обоснование заявленных требований заявил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда в Пролетарском (с) районе Ростовской области с заявлением о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения он достиг возраста 56 лет и стаж на работах с тяжелыми условиями труда:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 00 мес. 09 дн.) в СА (колхоз) «Зори Маныча» в должности электрогазосварщика; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 04 мес.14 дн.) в ООО «Монтажгазспецстрой» в должности электрогазосварщика; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес.26 дн.) в ООО «Монтажгазспецстрой» в должности электрогазосварщика; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 лет 05 мес.23 дн.) в ООО «Аргамак» в должности электрогазосварщика составил 10 лет 03 месяца 13 дней. Общий страховой стаж на этот момент у него составил 36 лет 04 месяца 24 дня.

Учитывая нормы закона, право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» возникло у него после исполнения ему 56 лет, то есть, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, но Решением УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано.УПФР в Пролетарском (с) районе не зачтен в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.23 дн.) в ООО «Аргамак» в должности электрогазосварщика по причине того, что ООО «Аргамак» не было зарегистрировано в УПФР Пролетарского (с) района как предприятие, имеющее рабочие места, должности и показатели с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию, а также по причине того, что в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не проставлены коды особых условий труда.

Считает решение УПФР в Пролетарском (с) районе, которым мне отказано в назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости незаконно. Просит суд: 

Признать решение УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.23 дн.) в ООО «Аргамак» в должности электрогазосварщика;

Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-241/2018 и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1 и его представитель адвокат Супрунюк С.А., действующий на основании ордера от № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований по мотивам и доводам, указанным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском (с) районе Ростовской области ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, по доводам указанным в отзыве исх. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствие со ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Условия назначения страховой пенсии по старости «Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет».

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года:1. «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;»

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). 

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 01 января 2015 г, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с тем, что оспариваемый период правоотношений ограничен временным отрезком с 24.11.2006 г. по 16.05.2011 г., то есть после 01.01.1992 года, то при назначении пенсионного обеспечения должен применяться Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В разделе ХХХIII-23200000-19756 указанного Списка №2 предусмотрена профессия - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Из буквального толкования вышеназванного Постановления следует, что его разъяснения относятся также и к вопросам, если работодатель при представлении индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Пенсионный фонд не указал код льготной работы, то есть, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10.07.2007 г., невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Доводы УПФР по Пролетарскому району Ростовской области об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца непредоставленных работодателем истица в Пенсионный фонд - не являются основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истица, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 представлены доказательства, опровергающие выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области необоснованно исключила из стажа работы истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщика в ООО «Аргамак» и отказал в назначении ему досрочной пенсии, поскольку как видно из трудовой книжки истца, а также удостоверения №, справок работодателя о занятости на работе в этот период, он работала в должности электрогазосварщика, фактически в указанные периоды времени он работал с тяжелыми условиями труда.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, считает, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, истцу следует назначить досрочную трудовую пенсию, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у него имелся необходимый специальный и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УПФР по Пролетарскому району Ростовской области о признании стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области включить в стаж ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.23 дня) в ООО «Аргамак» в должности электрогазосварщика;

Обязать УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 21.05.2018 года.

Судья Пролетарского районного суда 

Ростовской области А.Н. Ковалев