Дело №2-335/2025

УИД: 91RS0021-01-2025-000092-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

27 января 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Группы установления пенсий № 1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж и в расчет ИПК периоды работы: с 25.08.1994 года по 23.01.2001 года, с 01.05.2001 года по 08.10.2013 года, возложении обязанности включить в расчет ИПК периоды ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что при достижении пенсионного возраста истец обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости, в чём ей было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку ответчик не включил в её страховой стаж следующие периоды работы с 25.08.1994 года по 23.01.2001 года в Староконстантиновской детской музыкальной школе, ввиду нечитаемого оттиска печати в трудовой книжке на записи об увольнении, с 01.05.2001 года по 08.10.2013 года в АО ТОК «Судак» и период её ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», а именно при наличии факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, что явилось основанием для обращения в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд письменные возражения по делу.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим определяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст.8 названного Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимого страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В силу абз.1 п.3, п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года, является подтверждающим характер работы.

Таким образом, закон прямо указывает на то, что основным документом, подтверждающим стаж работы лица, является его трудовая книжка. 

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Группы установления пенсий № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 16.12.2024 года № 371715/24, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия у неё необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.7-9).

Из текста оспариваемого решения следует, что, по мнению ответчика, общий страховой стаж истца составил всего 08 лет 07 месяцев 13 дней, при требуемых 15 лет, а величина ИПК – 13,761, при требуемых 28,2. 

При этом, в страховой стаж истца не учтены следующие периоды её работы: с 25.08.1994 года по 23.01.2001 года в должности преподавателя по классу скрипка в Староконстантиновской детской музыкальной школе, ввиду нечитаемого оттиска печати в трудовой книжке на записи об увольнении, с 01.05.2001 года по 08.10.2013 года в АО ТОК «Судак» и период её ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», а именно при наличии факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.

В связи с чем, истцу необходимо подтвердить свой 15 летний страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент – 28,2, что позволит ей реализовать свое законное право на пенсионное обеспечение.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным доку ментом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

По мнению суда, данными трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в полной мере подтверждается, что истец действительно осуществляла трудовую деятельность с 25.08.1994 года по 23.01.2001 года в должности преподавателя по классу скрипка в Староконстантиновской детской музыкальной школе и с 01.05.2001 года по 08.10.2013 года в АО ТОК «Судак». 

При этом, имеющиеся в соответствующих записях трудовой книжки истца описки, исправления и неточности, обозначенные в оспариваемом решении ответчика, по мнению суда являются техническими ошибками кадровой службы предприятий, осуществлявших её ведение и заполнение, где истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Также, суд считает, что наличие в трудовой книжке истца неоговоренных исправлений и неточностей, а именно нечитаемый оттиск печати в трудовой книжке на записи об увольнении (запись за №), не может умалять её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, а также ведению делопроизводства не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий, связанных с пенсионным обеспечением.

Напротив, указанные в трудовой книжке истца иные записи содержат основания их внесения, даты и номера приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется.

Иных данных о том, что истец в спорный период времени осуществляла иную трудовую деятельность, не обозначенную трудовой книжкой, не имеется. 

Суд отмечает, что ответственность за правильное и точное ведение трудовых книжек, а также достоверное внесение в них информации несет работодатель. Непредставление работодателем всей необходимой информации о своем сотруднике в органы пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, по мнению суда, записи в трудовой книжке истца фактически содержат все необходимые сведения о её трудовой деятельности и являются достаточным самостоятельным основанием для включения спорного периода её работы в страховой стаж и назначения ей пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный факт также подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Детской музыкальной школой им. М. Кондратюка, справкой о заработной плате истца за период с 1993 года по декабрь 1998 года, выданной отделом культуры национальностей и религий Староконстантиновской районной государственной администрации, справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО ТОК «Судак» и справкой о заработной плате истца за период с мая 2000 года по декабрь 2001 года.

Относительно того, что ответчиком не включен в страховой стаж истца с период её работы с 01.05.2001 года по 08.10.2013 года в АО ТОК «Судак» и время ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», а именно при наличии факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, суд обращает внимание на следующее.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 21.11.2024 года, вступившим в законную силу 24.12.2024 года, установлен факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.

Следовательно, в этом случае имеет место преюдиция, созданная вступившим в законную силу судебным актом, соответственно в силу закона данные обстоятельства, установленные судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Вследствие этого, не включение ответчиком в страховой стаж истца спорных периодов её работы по вышеупомянутым основаниям, является незаконным, поскольку нарушает её права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивала. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 16.12.2024 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж и в расчет ИПК ФИО1 следующие периоды её работы: с 25.08.1994 года по 23.01.2001 года в Староконстантиновской детской музыкальной школе, с 01.05.2001 года по 08.10.2013 года в АО ТОК «Судак» в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в расчет ИПК ФИО1 периоды её ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.09.2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 марта 2025 года. 

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков