дело №а-202/2025

УИД 67RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.ФИО1 06 августа 2025 года

Монастырщинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Мильченко Е.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространение на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о рекламе, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При проведении мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с вышеперечисленными URL-адресами, на страницах которых пользователям сети «Интернет» предлагаются платные интимные услуги, вызов проституток, оказание эскорт-услуг. Вход на указанные сайты свободный, на страницах сайтов имеется информация для связи с целью осуществления покупки. 

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Законодательством предусмотрен запрет на распространение подобной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Размещенные на страницах вышеуказанных сайтов материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о рекламе, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

включить указатели страниц сайтов:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Представитель административного истца - помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие представителя Управления, представил письменные объяснения, согласно которым полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора, поскольку в целях ограничения доступа к запрещенной информации, страницы сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, должны быть включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Основанием включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с требованием закона при ее распространении.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Частью 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовная ответственность за организацию проституцией предусмотрена ст.241 УК РФ, за публичную рекламу порнографических материалов и предметов - ст.242 УК РФ.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №124-ФЗ). 

Согласно ст.3 Федерального закона №124-ФЗ законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка. 

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст.4). 

В силу п.2 ст.5 и п.3 ст.16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относится реализация государственной политики в интересах детей. 

Пунктом 1 ст.14 Федерального закона №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера. 

Положения п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера, при этом определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст.2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п.12 ст.2). 

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет» запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.265.5 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в связи с проведением прокуратурой 

<

адрес> проверки в результате которой заместителем прокурора 

<

адрес> ФИО6 выявлены сайты, размещенные на Интернет-ресурсе, содержащие информацию, причиняющую вред здоровью, нравственному и духовному воспитанию несовершеннолетних /л.д.10-13/. На сайтах размещена информация, предлагающая платные интимные услуги, вызов проституток, экскорт-услуги. Вход на страницы указанных сайтов свободный. На страницах сайтов имеется информация для связи с целью осуществления покупки.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц интернет-сайтов, на которых размещена информация об оказании платных интимных услуг /л.д.19-21, 22-24, 25-27/.

Указанные запрещенные материалы создают образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Установлено, что фактически указанные сайты не являются недоступными для несовершеннолетних. 

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и обязанности которых может затронуть судебное решение.

По информации с сайта eais.rkn.gov.ru страницы сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

на настоящий момент не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» /л.д.14-17,18/.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает доводы прокурора подтвержденными, а административные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в порядке ст.39 КАС РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов c URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов c URL-адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение в соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Мильченко

Решение принято

в окончательной форме 

06.08.2025