Дело № 2-5116/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда к ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № «ГБ МСЭ по Калининградской области» о признании незаконным установление ФИО1 инвалидности, признании незаконными Актов медико-социальной экспертизы гражданина, об отмене Акта медико-социальной экспертизы гражданина,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился с иском в суд, указав, что прокуратурой района в первом полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения действующего законодательства должностными лицами ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при освидетельствовании граждан на предмет наличия инвалидности и присвоении соответствующего статуса. В ходе прокурорской проверки в Бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» было истребовано дело освидетельствования в бюро (далее - дело) гражданки ФИО1, 

<

 Дата > года рождения. Прокурором установлено, что 

<

 Дата > ФИО1 обратилась с заявлением в Бюро МСЭ №ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», расположенное по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес >, о проведении медико-социальной экспертизы с приложением направления на медико-социальную экспертизу от 

<

 Дата > ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» по основному заболеванию: ИБС. Стенокардия напряжения ФК III. Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > прогрессирующее, с частыми кризами - до 4-5 раз в год. Риск 4. ХСН2А. Данное направление подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница №» - ФИО2, а также членами врачебной комиссии - ФИО3, ФИО4, ФИО5 К направлению также прилагалась копия выписки из медицинской карты стационарного больного ФИО1 о прохождении лечения в стационаре отделения терапии ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ КО «ГКБСМП») с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > с основным диагнозом: ИБС Стенокардия напряжения ФК III. Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > 4. ХСН 2А.

Актом медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2015 от 

<

 Дата > ФИО1 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 

<

 Дата >. Дата очередного переосвидетельствования была назначена на 

<

 Дата >. 

<

 Дата > ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» о проведении медико-социальной экспертизы с приложением направления на медико-социальную экспертизу от 

<

 Дата > ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» по основному заболеванию: Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > прогрессирующее, с частыми кризами средней степени тяжести – до 6 раз в год. Риск 4. ХСН 2 Б.

Данное направление было подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница №» - ФИО2, а также членами врачебной комиссии - ФИО3, ФИО6, ФИО5 К направлению также прилагалась копия выписки из медицинской карты стационарной больной ФИО1 о прохождении лечения в стационаре отделения терапии ГБУЗ КО «ГКБСМП» с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > с основным диагнозом: ИБС. Стенокардия напряжения ФК III. Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > 4. ХСН 2Б.

Актом медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2015 от 

<

 Дата > ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки истребована информация из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области о перечне оказанных ФИО1 медицинских услуг в рамках ОМС, начиная с 2010 года. Согласно представленной информации ФИО1 по поводу вышеуказанных заболеваний за медицинской помощью в лечебные учреждения области не обращалась. 

Согласно информации главного врача ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» ФИО7, ФИО1 направление на медико-социальную экспертизу учреждением не выдавалось.

Согласно ответу ГБУЗ КО «ГКБСМП» ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, а также с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > за медицинской помощью не обращалась, на лечении в стационаре не находилась. 

Таким образом, прокурор полагал, что у ФИО1 отсутствовали заболевания связанные с установлением ей инвалидности. ФИО1 врачебную комиссию в 2014 году и 2016 году не проходила и направления на медико-социальную экспертизу в установленном порядке не получала.

Учитывая указанные обстоятельства, прокурор просил суд признать незаконным установление ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, инвалидности III группы на срок 1 год в период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, признать Акт медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2015 от 

<

 Дата > незаконным, признать незаконным установление ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, 

<

 Дата > инвалидности II группы бессрочно, признать Акт медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2016 от 

<

 Дата > незаконным и отменить.

В судебном заседании прокурор Д.А. Зырина иск поддержала по изложенный в нём основаниям. Указала, что проверка деятельности ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» была проведена на основании плановой проверки запланированной прокуратурой Центрального района г. Калининграда на первое полугодие 2019 года.

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области «Минтруда России» ФИО8 просила оставить решение вопроса по иску на усмотрение суда. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представитель ответчика ФИО1 - ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Просил суд отказать истцу в его удовлетворении, в том числе и за пропуском истцом срока исковой давности.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы, как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона).

Медико-социальная экспертиза осуществляется, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно п. 16 Правил, организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Пунктом 19 Правил установлено, что в случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Согласно п. 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 января 2014 года N 59н, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. N 77, илинаправление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. N 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с п. 82 Административного регламента, в случае, если необходимые документы не представлены получателем государственной услуги по собственной инициативе, специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, запрашивают в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов получателя государственной услуги в медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь получателю государственной услуги – сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Из пункта 19(1) Правил следует, что предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил направления на медико-социальную экспертизу и указанная в пункте 19 настоящих Правил справка в течение 3 рабочих дней со дня их выдачи направляются медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения в бюро в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных (п. 19(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16. 04. 2012 N 318; в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805).

Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведётся протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее – консультанты). Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил).

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 

<

 Дата > N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности – выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направлениеиндивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Из материалов дела следует, что

<

 Дата > ФИО1 обратилась с заявлением в Бюро МСЭ №ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», расположенное по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес >, о проведении медико-социальной экспертизы с приложением направления на медико-социальную экспертизу от 

<

 Дата > ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» по основному заболеванию: ИБС. Стенокардия напряжения ФК III. Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > прогрессирующее, с частыми кризами - до 4-5 раз в год. Риск 4. ХСН2А. Данное направление подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница №» - ФИО2, а также членами врачебной комиссии - ФИО3, ФИО4, ФИО5 К направлению также прилагалась копия выписки из медицинской карты стационарного больного ФИО1 о прохождении лечения в стационаре отделения терапии ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ КО «ГКБСМП») с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > с основным диагнозом: ИБС Стенокардия напряжения ФК III. Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > 4. ХСН 2А.

Актом медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2015 от 

<

 Дата > ФИО1 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 

<

 Дата >. Дата очередного переосвидетельствования была назначена на 

<

 Дата >. 

<

 Дата > ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» о проведении медико-социальной экспертизы с приложением направления на медико-социальную экспертизу от 

<

 Дата > ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» по основному заболеванию: Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > прогрессирующее, с частыми кризами средней степени тяжести – до 6 раз в год. Риск 4. ХСН 2 Б.

Данное направление было подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница №» - ФИО2, а также членами врачебной комиссии - ФИО3, ФИО6, ФИО5 К направлению также прилагалась копия выписки из медицинской карты стационарной больной ФИО1 о прохождении лечения в стационаре отделения терапии ГБУЗ КО «ГКБСМП» с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > с основным диагнозом: ИБС. Стенокардия напряжения ФК III. Гипертоническая болезнь 3 

<

 адрес > гипертензия 3 

<

 адрес > 4. ХСН 2Б.

Актом медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2015 от 

<

 Дата > ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки истребована информация из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области о перечне оказанных ФИО1 медицинских услуг в рамках ОМС, начиная с 2010 года. Согласно представленной информации ФИО1 по поводу вышеуказанных заболеваний за медицинской помощью в лечебные учреждения области не обращалась. 

Из ответа главного врача ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» ФИО7 от 14.06. 2019 следует, что ФИО1 за медицинской помощью в ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» не обращалась, прикреплена к ГБУЗ КО «Городская поликлиника №», направление на медико-социальную экспертизу формы 088/06У ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №» не выдавалось. (л.д. 27).

Согласно ответу заместителя главного врача ГБУЗ КО «ГКБСМП» ФИО10 ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, а также с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > за медицинской помощью в ГБУЗ КО «ГКБСМП» не обращалась, на лечении в стационаре не находилась (л.д. 26). 

Из исследованных судом справок о перечне оказываемых застрахованному лицу медицинских услуг, направленных Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области следует, что ФИО11 в период времени с 2015 по 2019 годы не обращалась за медицинской помощью связанной с заболеванием « Гипертоническая болезнь».

Из медицинской карты ФИО1 № выданной городской поликлиникой № г. Калининграда 

<

 Дата > следует, что ФИО1 в период времени с 20.11. 2014 по настоящее время за медицинской помощью по заболеванию «Гипертоническая болезнь» в Городскую поликлиникой № г. Калининграда не обращалась.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в нарушение п. 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 

<

 Дата > N 59н, на медико-социальную экспертизу ФИО1 не были представлены надлежащие медицинские документы и направления, выдаваемые медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N 088/у-06, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. При этом бюро медико-социальной экспертизы, не получив из медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в соответствии с требованиями пункта 19(1) Правил, предусмотренные пунктами 16 и 17 этих же Правил, направление на медико-социальную экспертизу либо указанную в пункте 19 Правил справку, не перепроверило содержащуюся в предоставленных ФИО1 документах недостоверную информацию, не запросило в соответствии с п. 82 Административного регламента необходимые документы.

При вышеназванных обстоятельствах, рассмотрение вопроса о наличии у ФИО1 ограничений жизнедеятельности мог быть рассмотрен в бюро медико-социальной экспертизы лишь после её (ФИО1) дополнительного обследования и проведения в отношении ФИО1 реабилитационных или абилитационных мероприятий (пп. 2 п.19 Правил).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. 

Рассматривая ходатайство представителя третьего лица о пропуске прокурором срока исковой давности суд приходит к следующему.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите прав.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Калининграда в первом полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения действующего законодательства должностными лицами ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при освидетельствовании граждан на предмет наличия инвалидности и присвоении соответствующего статуса, в ходе которой выявлены нарушения закона при установлении ФИО1 группы инвалидности.

То обстоятельство, что проверка прокуратурой района проводилась в 2019 году, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Так, в июне 2019 года в адрес прокурора Центрального района г. Калининграда по запросу прокурора ГБУЗ Калининградская область «Городская больница №», ГБУЗ КО «ГКБСМП», Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области направляли ответы, связанные с обращением ФИО1 за медицинской помощью. В этот же период прокурором истребовалось в ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Калининградской области» дело освидетельствования ФИО1

При таких обстоятельствах, доводы представителя третьего лица, изложенные в его ходатайстве являются несостоятельными. 

При разрешении вопроса о применении последствий пропуска срока исковой давности суд учитывает, что только в ходе проведенной проверки в 2019 году прокурор узнал о предполагаемом нарушении прав и законных интересов Российской Федерации, в интересах которой он обратился. С указанного времени прокурору стало известно, кто является ответчиком по иску о защите прав и законных интересов лиц, в защиту которых он обратился.

Таким образом, оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности к исковым требованиям прокурора не имеется, срок, установленный законом, для предъявления иска к ответчику о взыскании денежных сумм прокурором не пропущен.

Учитывая, что в компетенцию суда не входит отмена принятых бюро медико-социальной экспертизы актов, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного прокурором требования в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить частично.

Признать незаконным установление ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, инвалидности 3 группы на срок один год в период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > и инвалидности 2 группы 

<

 Дата > бессрочно.

Признать незаконными акты медико-социальной экспертизы гражданина №

<

 Дата >/2015 от 

<

 Дата > и №

<

 Дата >/2016 от 

<

 Дата >.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 20 декабря 2019 года.

СУДЬЯ