2-873/2019

26RS0012-01-2019-001117-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Чернявском М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района с 1984 г. по 1988 г., с 1991 г. по 1996 г. и за 2000 г., общей продолжительностью 9 лет и 3 месяца, с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г., а также в товариществе с ограниченной ответственностью с января 1994 г. по декабрь 1994 г. и с марта 1997 г. по декабрь 1997 г. общей продолжительностью 3 года 8 месяцев в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, выступающий на основании надлежащем образом оформленной доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ полномочный представитель истца по доверенности обратился в Государственное учреждения - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное), с заявлением о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Заявление ФИО1 о назначении пенсии было принято в УПФР по г. Ессентуки (межрайонное), ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен регистрационный №, что подтверждается прилагаемой копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2014 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8 (в 2018) году (в общий трудовой стаж ФИО1 засчитаны только следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия). 

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 6 лет 9 месяцев 10 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент составил 5.685 баллов. 

В решении Управление УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости указанно, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 может возникнуть при достижении величины ИПК, равной 13,8 баллов и страхового стажа не менее 9 лет в случаях: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы ПФР; предоставление документов о не учтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты.

Решение УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

Так согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) в расчет страхового стажа ФИО1 не включены периоды работы в колхозе им. Тельмана с сентября 1976 г. по март 1978 г. и с марта 1986 г. по февраль 2000 г. со ссылкой на то, что полученные из Архивного отдела администрации Предгорного района Ставропольского края справки № и №, содержащие сведения для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 не могут быть учтены, так как в них имеются расхождения в ФИО заявителя с паспортом.

Полномочному представителю ФИО1 - ФИО2 было отказано в ознакомлении с материалами пенсионного дела, в том числе, с содержанием полученных УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) документов из Архивного отдела администрации Предгорного района, вследствие чего представитель был вынужден сделать повторные запросы самостоятельно.

Из предоставленных по запросу представителя заверенных копий справок № и 1102 от ДД.ММ.ГГГГ, направленных ранее в адрес УПФР по г. Ессентуки (межрайонное), следует, что в документах архивных фондов товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района имеются лицевые счета начисления заработной платы колхозникам, содержащие сведения о количестве выхододней ФИО1, однако в указанных сведениях в период с апреля по октябрь 1977 г., в декабрь 1982 г., с января 1983 г. по май 1988 г. и с января 1991 г. по декабрь 1999 г. фамилия, имя и отчество работника указаны по разному - ФИО1, ФИО1, ФИО3, Вензил. Данное расхождение по мнению УПФР по г. Ессентуки давало ему основание для отказа во включении в страховой стаж ФИО1 всего периода с апреля 1977 г. по декабрь 1999 г. за исключением периода службы по призыву и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не было указано в каких именно лицевых счетах, находящихся в архивных фондах товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района и за какие периоды допущены ошибки в написании ФИО ФИО1, не позволяющие включить указанные периоды в страховой стаж.

Как следует из обжалуемого решения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в страховой стаж ФИО1, несмотря на то, что они также перечислены в справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной явилось поступление в УПФР по г. Ессентуки заверенных копий лицевых счетов ФИО1 за указанные периоды с правильным написанием ФИО работника. Данное обстоятельство должно было послужить УПФР по г. Ессентуки снованием для запроса копий всех имеющихся в Архивном отделе администрации Предгорного района лицевых счетов ФИО1 и проверки того, в каких именно лицевых счетах допущены ошибки, не позволяющие включить периоды работы в страховой стаж. Однако УПФР по г. Ессентуки этого сделано не было.

Представителем ФИО1 самостоятельно были запрошены заверенные копии лицевых счетов ФИО1, имеющиеся в документах архивного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района в архивном отделе администрации Предгорного района Ставропольского края. При изучении полученных лицевых счетов было выявлено, что из 20 полученных лицевых счетов расхождения в ФИО ФИО1 имеются только в 5, а именно: л.с. №, 89-19 колхоза им. Тельмана с февраля по октябрь 1977 г.; л.с. №, 1-37 колхоза им. Тельмана за декабрь 1982 года; л.с. № колхоза им. Тельмана с января по декабрь 1983 года; л. с. ТОО «Колос» №, 71к- 144а с января по декабрь 1994 г.; л.с. № ТОО «Колос» с марта по декабрь 1997 г., что составило 3 года 8 месяцев. Период трудовой деятельности ФИО1, подтвержденный надлежаще оформленными (без ошибок в написании фамилии, имени или отчестве ФИО1) лицевыми счетами архивных фондов товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района с 1984 г. по 1988 г., с 1991 г. по 1996 г. и за 2000 г., общей продолжительностью 9 лет и 3 месяца не учтен УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) для расчета страхового стажа.

Таким образом, даже в случае обоснованности отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе им. Тельмана и ТОО «Колос», в лицевых счетах за которые было допущено неправильное написание фамилии, имени или отчества ФИО1, его страховой стаж, подтвержденный надлежащими документами на момент обращения за страховой пенсией по старости УПФР по г. Ессентуки (межрайонное), составил 16 лет 10 дней и являлся достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на сновании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. ФИО1 сразу после службы в рядах Вооруженных сил по призыву в ноябре 1979 г. приступил к прежней работе в качестве тракториста в колхозе «Тельмана», однако за период с ноября 1979 г. по ноябрь 1982 г. включительно в архивных документах отсутствуют сведения о трудовой деятельности ФИО1 Факт работы трактористом в колхозе им.Тельмана в казанный период ФИО1 может подтвердить свидетельскими показаниями.

Также свидетельскими показаниями лиц, проживавших в указанный период о соседству или работавших вместе с ФИО1 могут быть подтверждены акты работы ФИО1 в товариществе с ограниченной ответственностью «Колос» и в колхозе им. Тельмана Предгорного района в указанные выше периоды, которых уполномоченными работниками этих организаций были допущены шибки в написании его фамилии, имени или отчества. 

Просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края межрайонное) отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить в расчет страхового стажа для назначении страховой пенсии по старости ФИО1 (№) периоды работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района с 1984 г. по май 1988 г., с 1991 г. по 1996 г. и за 2000 г., общей продолжительностью 9 лет и 3 месяца.

Установить для включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости факт работы ФИО1 в колхозе «Колос» с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г., а также в товариществе с ограниченной ответственностью с января 1994 г. по декабрь 1994 г. и с марта 1997 г. по декабрь 1997 г. общей продолжительностью 3 года 8 месяцев и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить указание периоды в расчет страхового стажа для назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) произвести расчет и назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО4

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) – ФИО5, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности обратился в Государственное учреждения - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное), с заявлением о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2014 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8 (в 2018) году (в общий трудовой стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия). 

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 6 лет 9 месяцев 10 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент составил 5.685 баллов. 

В решении Управление УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости указанно, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 может возникнуть при достижении величины ИПК, равной 13,8 баллов и страхового стажа не менее 9 лет в случаях: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы ПФР; предоставление документов о неучтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н если имя, отчество, фамилия, дата рождения гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством, фамилией, датой рождения указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Пунктом 2 Перечня документов, установлено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как установлено в судебном заседании и следует из копий справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивных фондов товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района имеются лицевые счета начисления заработной платы колхозникам, содержащие сведения о количестве выхододней ФИО1, однако в указанных сведениях в период с апреля по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по май 1988 г. и с января 1991 г. по декабрь 1999 г. фамилия, имя и отчество работника указаны по разному - ФИО1, ФИО1, ФИО3, Вензил. Данное расхождение явилось основанием для УПФР по г. Ессентуки для отказа во включении в страховой стаж ФИО1 всего периода с апреля 1977 г. по декабрь 1999 г. за исключением периода службы по призыву и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не указано в каких именно лицевых счетах, находящихся в архивных фондах товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района и за какие периоды допущены ошибки в написании ФИО ФИО1, не позволяющие включить указанные периоды в страховой стаж.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж ФИО1, несмотря на то, что они также перечислены в справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной явилось поступление в ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) заверенных копий лицевых счетов ФИО1 за указанные периоды с правильным написанием ФИО работника. 

Однако ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) запроса копий всех имеющихся в Архивном отделе администрации Предгорного района лицевых счетов ФИО1 и проверки того, в каких именно лицевых счетах допущены ошибки, не позволяющие включить периоды работы в страховой стаж, сделано не было.

Истцом предоставлены заверенные копии лицевых счетов, имеющиеся в документах архивного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района в архивном отделе Администрации Предгорного района Ставропольского края. 

Из 20 предоставленных лицевых счетов следует, что расхождения в ФИО ФИО1 имеются только в 5, а именно: л.с. №, 89-19 колхоза им. Тельмана с февраля по октябрь 1977 г.; л.с. №, 1-37 колхоза им. Тельмана за декабрь 1982 года; л.с. № колхоза им. Тельмана с января по декабрь 1983 года; л. с. ТОО «Колос» №, 71к- 144а с января по декабрь 1994 г.; л.с. № ТОО «Колос» с марта по декабрь 1997 г., что составило 3 года 8 месяцев. Период трудовой деятельности ФИО1, подтвержденный надлежаще оформленными (без ошибок в написании фамилии, имени или отчестве ФИО1) лицевыми счетами архивных фондов товарищества с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района с 1984 г. по 1988 г., с 1991 г. по 1996 г. и за 2000 г., общей продолжительностью 9 лет и 3 месяца не учтен УПФР по г. Ессентуки (межрайонное) для расчета страхового стажа.

Таким образом, с учетом отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе им. Тельмана и ТОО «Колос», в лицевых счетах за которые было допущено неправильное написание фамилии, имени или отчества ФИО1, его страховой стаж, подтвержденный надлежащими документами на момент обращения за страховой пенсией по старости в ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное), являлся достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» что, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

П. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ УПФ РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) отказало в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8 (в 2018).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 суду пояснили, что они знакомы с ФИО1 с детства, вместе с ним работали, проживают по соседству и могут подтвердить тот факт, что ФИО1 работал в колхозе «Колос» с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г., а также в товариществе с ограниченной ответственностью с января 1994 г. по декабрь 1994 г. и с марта 1997 г. по декабрь 1997 г.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, и копией трудовой книжки ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, указанные свидетели не заинтересованы в исходе дела. 

Показания свидетелей о совместной их работе с ФИО1 подтверждаются записями указанными в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих отсутствие трудовых отношений между ФИО1 и колхозом «Колос» в периоды с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г., а также в товариществе с ограниченной ответственностью с января 1994 г. по декабрь 1994 г. и с марта 1997 г. по декабрь 1997 г., ответчиком не представлено.

С учётом доказательств исследованных в судебном заседании, принимая во внимание положения п. 11 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашла свое подтверждение трудовая деятельность ФИО1 в колхозе «Колос» в периоды с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г., а также в товариществе с ограниченной ответственностью с января 1994 г. по декабрь 1994 г. и с марта 1997 г. по декабрь 1997 г.

Суд также отмечает, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов или неправильного их заполнения (допущения грамматических ошибок). Правильность внесения записей в документы лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление записей в документах истца является виной работодателя, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

Вместе с тем, подсчет подтверждения страхового стажа, для установления страховой пенсии, должен осуществляться в соответствии с п. 65 вышеуказанных Правил, согласно которого, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ №, противоречит требованиям закона. Исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в общий и страховой стаж период работы истца и о назначении пенсии подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Принимая во внимание, что на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 не достиг возраста 60 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки СК (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края межрайонное) отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить в расчет страхового стажа для назначении страховой пенсии по старости ФИО1 (№) периоды работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Колос» и колхоза им. Тельмана Предгорного района с 1984 г. по май 1988 г., с 1991 г. по 1996 г. и за 2000 г.

Установить для включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости факт работы ФИО1 в колхозе «Колос» с февраля 1977 г. по октябрь 1977 г., в декабре 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г., а также в товариществе с ограниченной ответственностью с января 1994 г. по декабрь 1994 г. и с марта 1997 г. по декабрь 1997 г. и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить указание периоды в расчет страхового стажа для назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) произвести расчет и назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2019 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов