Дело № 2-1549/2021

55RS0005-01-2021-001852-64

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего Шакуовой Р.И.

при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 июня 2021 года

по иску ФИО1, ФИО2 к А. САО 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к А. С. административного округа 

<

адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в квартире в ДД.ММ.ГГГГ году произведен ремонт с производством переустройства и перепланировки, в результате произведён частичный демонтаж несущих перегородок, объединение ванной и туалета. Перепланировка не затрагивает инженерные коммуникации, санитарно-технические приборы подключены в существующую инженерную сеть, вентиляционное оборудование не нарушено.

В ДД.ММ.ГГГГ года обратились в А. САО 

<

адрес> для согласования произведённой перепланировки, но был получен отказ.

Поскольку произведенная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает чьих-либо прав, не угрожает жизни и здоровью граждан, квартира может быть сохранены в переустроенном и перепланированном состоянии. 

На основании изложенного, просит сохранить 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что для улучшения жилищных условий была произведена перепланировка, несущие конструкции не были затронуты. Перепланировка соответствует проекту.

Представитель А. С. административного округа 

<

адрес> в судебном заседании участие не принимал при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте его проведения. В отзыве на исковое заявление указано, что в 2020 году ФИО1 самовольно произведена перепланировка, после этого ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в А. САО 

<

адрес> с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было направлено решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, на основании п.п.3 п. 

<

данные изъяты> Постановления А. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п как несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Третьи лица Управление Росреестра по 

<

адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства А. 

<

адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Допустимые способы защиты предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), среди которых указаны такие способы защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судебным разбирательством установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровый № являются ФИО1 и ФИО4 (л.д.8-15, л.д.64-67)

В целях улучшения жилищных условий в квартире проведена перепланировка квартиры, которая отражена в проекте перепланировки и переустройства жилого помещения (л.д.22-32).

Согласно проекту перепланировки квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подготовленного БУ 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в ДД.ММ.ГГГГ году, проектом фактически предусмотрена перепланировка квартиры: демонтаж и монтаж части внутриквартирных перегородок, объединении ванной и туалета в санузел, изменении планировочного решения квартиры. Данная планировка не затрагивает инженерные коммуникации, санитарно-технические приборы подключаются в существующую инженерную сеть. Кухня оборудована стационарным кухонным оборудованием. Вентиляция общеобменная, с естественным побуждением, через существующие оконные проемы и вентблоки жилого дома, при перепланировке не меняется (л.д. 22-32). 

Решением первого заместителя главы А. С. административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в согласовании работ по переустройству и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с подп. 3 п. 14 гл. 12 постановления А. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (л.д. 7).

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (п. п. 8, 24 ч. 2 ст. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), определяющей виды перепланировки жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

По правилам ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу положений ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ жилое помещение представляет собой изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). К жилым помещениям отнесены: часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 3.4 приложения Б СП 

<

данные изъяты> «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 

<

данные изъяты>», утвержденного приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – СП 

<

данные изъяты>), вспомогательные помещения предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе: кухня или кухня-ниша, передняя, ванная комната или душевая, уборная или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная, помещение теплогенераторной и т.п. 

Согласно экспертному заключению БУ 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о соответствии квартиры строительным, противопожарным нормам и правилам, установлено, что выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012»Несущие и ограждающие конструкции», СП «

<

данные изъяты> «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах (л.д.41-59).

Согласно ч. 8 ст. 23 ЖК РФ если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 названной статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 названной статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 названной статьи документе.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, указанные в данной статье.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что работы по перепланировке были начаты в квартире до согласования в А. округа.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса.

По правилам ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 названной статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Как предусмотрено ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку судебным разбирательством установлено, что в квартире, принадлежащей истцам, проведены работы по перепланировке жилого помещения, а заключением эксперта подтверждается, что квартира соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни граждан, постольку исковые требования сохранении квартиры в перепланированном виде подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в перепланированном состоянии общей площадью 80,1 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шакуова Р.И.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ