Дело № 1-9/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 февраля 2018 года

Омский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Константинова В.В., 

при секретарях судебного заседания Никишине С.Ю., Власюке А.С., Каспрыгиной А.А.,

с участием государственных обвинителей Липницкой И.М. Кокорине В.С., Холодовой О.А.,

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Сосненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 осуществил в Омском районе Омской области предпринимательскую деятельность без лицензии, в случаях когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере. 

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» - управляющая компания ООО «

<

данные изъяты>», являясь единоличным исполнительным органом ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», обладая организационно-распорядительными и административно – хозяйственными полномочиями в указанных Обществах основной целью деятельности которых является извлечение прибыли от производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными для нужд физических и юридических лиц, обеспечения их работоспособности, достоверно зная, о необходимости получения лицензии при осуществлении данного вида предпринимательской деятельности, действуя умышленно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии, производя при этом эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности, а именно 20 –ти газовых котельных, расположенных по адресам: 

<

адрес>, в отсутствие лицензии, которая в силу Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», является обязательной, оказывая услуги по выработке и поставке тепловой энергии физическим и юридическим лицам на территории сельских поселений Омского муниципального района Омской области, в результате чего ФИО1 за указанный период времени был извлечен доход в особо крупном размере в общей сумме 171 928 788,56 рублей. 

Подсудимый ФИО1 вину в предъявленном обвинении не признал в полном объеме. Суду показал, с ДД.ММ.ГГГГ он являлся генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» (далее ООО «

<

данные изъяты>»). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» (далее ООО 

<

данные изъяты>» был заключен договор управления. После чего, данные компании стали осуществлять деятельность по реализации тепловой энергии потребителям. Для этого между указанными компаниями и Омским муниципальным районом, а также сельскими поселениями Омского района были заключены концессионные соглашения, согласно которым в ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» были переданы котельные, тепловые сети Омского района. После чего для получения лицензии была выполнена масса затратных мероприятий: страховка, проведение экспертизы опасных объектов, замена оборудования, обучение персонала. Считает, что за последние 10 лет организация, в которой он был генеральным директором сделала больше всех для приведения в порядок системы теплоснабжения Омского района. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, было потрачено 3-4 миллиона рублей на проведение экспертиз промышленной безопасности, оформление страховки на каждую котельную. Кроме того, производили ремонт оборудования. Старались выполнить все предписания Ростехнадзора и делали все возможное для получения лицензии. Согласно концессионным соглашениям на администрации Омского муниципального района лежала обязанность в течение 60 дней заключить договоры аренды на данные земельные участки. Однако этого сделано не было. Первый договор аренды земельного участка был заключен только летом ДД.ММ.ГГГГ, еще часть договоров была заключена в конце ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что они в силу заключенного соглашения, а также в силу того, что занимались социально значимой деятельностью, полагает, что в инкриминируемый ему период действовал в условиях крайней необходимости.

Кроме изложенного, вина подсудимого установлена представленными стороной обвинения доказательствами, отвечающими требованиям относимости, достоверности и допустимости, а в целом – достаточности для разрешения дела по существу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №23 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главой 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он как глава поселения заключил концессионный договор с тепловой компанией, директором которой являлся ФИО1 По данному договору тепловой компании была передана новая модульная газовая котельная, построенная и введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он не помнит, чтобы данная тепловая компания обращалась в администрацию сельского поселения за заключением договора аренды на земельный участок под котельной. На данный земельный участок администрацией поселения был получен кадастровый паспорт, было проведено межевание, присвоен кадастровый номер, не было только свидетельства. В ДД.ММ.ГГГГ полномочия по теплоснабжению согласно закону были переданы в Омский муниципальный район. 

По ходатайству государственного обвинителя в связи с наличием существенных противоречий в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля Свидетель №23 данные им в ходе предварительного расследования. 

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №23 следует, что земельный участок под зданием вышеуказанной котельной был сформирован и оформлен надлежащим образом. Согласно раздела под номером 5 Концессионного соглашения с наименованием «Порядок предоставления Концессионеру земельных участков», Администрация 

<

данные изъяты> обязуется заключить с ООО «

<

данные изъяты>» договор аренды земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, на котором располагается объект концессионного соглашения и который необходим для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в течение 30 календарных дней с момента обращения Концессионера с соответствующим заявлением в Администрацию 

<

данные изъяты>. Таким образом, обязанность по формированию земельного участка и оформления договора на аренду земельного участка под объектом теплоснабжения – котельной, по данному концессионному соглашению была возложена на ООО «

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>» с заявлениями о предоставлении земельного участка под объектом теплоснабжения и постановке его на государственный кадастровый учет, а также с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок в администрацию 

<

данные изъяты> не обращалось (т. 9 л.д. 230-233). 

Свидетель подтвердил оглашенные показания в полном объеме. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №24 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является главой 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Омским муниципальным районом было заключено концессионное соглашение с какой-то компанией, директором которой являлся ФИО1, согласно которому данной организации были переданы две котельные. Данные котельные обслуживали социальную сферу и находились в рабочем состоянии. Указанная компания в администрацию сельского поселения за заключением договора аренды не обращалась. Администрация сельского поселения самостоятельно оформляла землю под указанными котельными, поскольку их нужно было передавать в собственность Омского муниципального района, одним из условий чего являлась оформленное право собственности на землю под котельными. Оформлением земельных участков было окончено в ДД.ММ.ГГГГ, может быть ДД.ММ.ГГГГ. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №21 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой 

<

данные изъяты>. Сельским поселением, Омским муниципальным районом и 

<

данные изъяты> было заключено концессионное соглашение на осуществление теплоснабжения. По данному соглашению 

<

данные изъяты> были переданы три котельных, две из которых были газовыми. В данных котельных в ДД.ММ.ГГГГ была проведена полная реконструкция, они были в ведены в эксплуатацию. Согласно условиям данного соглашения вместе с котельными должны были передаваться и земельные участки под ними. Однако администрацией поселения не все документы по земельным участкам были оформлены. Администрация поселения самостоятельно занималась проведением межевания и постановкой земельных участков на кадастровый учет. 

<

данные изъяты>, с которой было заключено концессионное соглашение, в администрацию с вопросом о проведении работ по оформлению земельных участков, а также о заключении договоров аренды не обращалась. К ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были сформированы, поставлены на кадастровый учет, однако свидетельство о праве собственности получено не было в связи с тем, что были наложения на иные участки и был получен отказ в регистрации права собственности на данные участки. В этот же период, вопросы теплоснабжения стали относится к полномочиям Омского муниципального района, в связи с чем все имущество (котельные, тепловые сети и земля под ними) были переданы в ведение администрации Омского района. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №25 суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является главой 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в собственности сельского поселения находись котельные, тепловые сети, которые по концессионному соглашению были переданы ООО «

<

данные изъяты>». На тот период директором компании был Свидетель №1 Был ли оформлен земельный участок под объектами теплоснабжения не помнит. Полагает, что должен был быть оформлен так как эти объекты должны были быть переданы в собственность администрации Омского района, и работа по оформлению земли велась. Передача объектов теплоснабжения в собственность Омского района завершилась в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на тот период полномочия по земельным вопросам не относились к компетенции сельских поселений, она не знает обращались ли ООО «

<

данные изъяты>» или ООО «

<

данные изъяты>» куда-либо для получения аренды земельных участков под котельными.

По ходатайству государственного обвинителя в связи с наличием существенных противоречий в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля Свидетель №25 данные им в ходе предварительного расследования. 

Из оглашенных показаний Свидетель №25 следует, что на момент заключения концессионного соглашения с ООО «

<

данные изъяты>» данная котельная находилась в собственности администрации 

<

данные изъяты> (имелось свидетельство о государственной регистрации права), земельный участок, расположенный под зданием вышеуказанной газовой котельной был сформирован и поставлен на кадастровый учет администрацией 

<

данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Концессионному соглашению администрация 

<

данные изъяты> обязуется заключить с ООО «

<

данные изъяты>» договор аренды земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, на котором располагается объект концессионного соглашения и который необходим для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в течение 30 календарных дней с момента обращения Концессионера с соответствующим заявлением в администрацию 

<

данные изъяты>. Таким образом, обязанность по заключению договора аренды земельного участка под объектами теплоснабжения, переданными по Концессионному соглашению была возложена на ООО «

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>» с заявлениями об аренде земельного участка под объектом теплоснабжения в администрацию 

<

данные изъяты> не обращалось, по какой причине, не известно (т. 9 л.д. 238-241).

Оглашенные показания свидетель подтвердила в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №27 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась главой 

<

данные изъяты>. В отличие от других сельских поселение данному поселению услугу по теплоснабжению до ДД.ММ.ГГГГ оказывала управляющая компания УК «

<

данные изъяты>», которая в ДД.ММ.ГГГГ заявила, что в связи с убыточностью данной деятельности отказывается от оказания данного вида услуг. Ранее когда существовало НПО «

<

данные изъяты>» оно погашало убытки УК «

<

данные изъяты>», которые доходили в год до 14 миллионов рублей. Администрацией района в ДД.ММ.ГГГГ проводился конкурс для определения компании, которая будет оказывать услуги по теплоснабжению в Омском районе. На этот конкурс заявилась только одна компания, с которой все сельские поселения, в том числе и 

<

данные изъяты>, заключили концессионные соглашения. До ДД.ММ.ГГГГ вопросы теплоснабжения находились в ведении глав сельских поселений, а после были переданы в ведение Омского муниципального района. Поэтому концессионные соглашения заключались главами сельских поселений. Руководителем компании, с которой было заключено концессионное соглашение был ФИО1 Земельные участки под котельными которые передавались ООО «

<

данные изъяты>» были оформлены, и поставлены на кадастровый учет, а также получены свидетельства о праве собственности на них. ООО «

<

данные изъяты>» в администрацию сельского поселения за заключением договоров аренды земельных участков под котельными не обращалось. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №30 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является главой 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения был заключен договор аренды муниципального имущества с ООО «

<

данные изъяты>» в лице директора ФИО1, срок договора аренды был 30 календарных дней. По этому договору аренды в соответствии с актом приема-передачи ООО «

<

данные изъяты>» были переданы котельная, сети тепловые, проходящие по территории 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данный договор был расторгнут, так как срок его истек, подписан акт возврата ранее переданного имущества. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды с ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора Свидетель №1, срок договора аренды также был 30 календарных дней, был подписан акт приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о расторжении договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения, в связи с тем, что администрация сельского поселения имущество (котельную и тепловые сети) передавала в собственность Администрации Омского муниципального района. 

<

данные изъяты> одно из первых кто передал имущество в район. В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Омским муниципальным районом Омской области и 

<

данные изъяты>». Земельный участок под газовой котельной был надлежащим образом оформлен. Ни ООО «

<

данные изъяты>» ни ООО «

<

данные изъяты>» в администрацию сельского поселения за заключение договора аренды земельного участка под котельной не обращались. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №31 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главой 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ сельским поселением был заключен концессионной договор с 

<

данные изъяты>, возглавляемой ФИО1 На территории поселения расположено 4 котельных. Однако, лишь под одной из них, расположенной в 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> была оформлена земля. Именно эта котельная была газовой и работала она не круглый год, а лишь в отопительный сезон. Еще под одной котельной – угольной не возможно было оформить землю, поскольку она находилась на землях входящих в лесной фонд и, несмотря не все принятые меры, согласия соответствующего министерства по оформлению указанного участка получено не было. Еще одна котельная расположенная в 

<

данные изъяты> принадлежала Омской области, в связи с чем администрация поселения не имела юридических предпосылок для оформления под котельной земельных участков. У последней котельный был свой собственник, который ее и эксплуатировал. За период ее работы 

<

данные изъяты> в администрацию поселения за заключением договора аренды земельных участков не обращалась. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №32 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ занимала должность главы 

<

данные изъяты>. В этот же период администрацией поселения и 

<

данные изъяты>, возглавляемой ФИО1 было заключено концессионное соглашение, согласно которому указанной компании были переданы 3 газовых котельных для осуществления услуги теплоснабжения. До ДД.ММ.ГГГГ эти вопросы были в компетенции сельских поселений, а после этого были переданы в Омский район. Под двумя котельными земельные участки были оформлены, еще под одной находились на стадии оформления. Все ремонтные работы на этих котельных производились за счет бюджета поселения. Передавались ли какие-либо права на земельные участки 

<

данные изъяты> не помнит. Утверждает, что после того как вопросы теплоснабжения были переданы в Омский муниципальный район, котельные вместе с земельными участками были переданы администрации Омского района. За период действия концессионного соглашения 

<

данные изъяты> в администрацию сельского поселения с вопросом о заключении договоров аренды на земельные участки под котельными не обращалась. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №20 суду показала, что ранее работала в ООО «

<

данные изъяты>» в абонентском отделе, с момента создания указанного общества. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в расчетном центре 

<

данные изъяты>, в настоящее время является директором указанного центра. В ее обязанности входило и входит начисление платежей юридическим лицам и проверка оплаты этих платежей. Между 

<

данные изъяты>, руководителем которой являлся ФИО1, и расчетным центром 

<

данные изъяты> был заключен агентский договор. Начисления за поставленную тепловую энергию производили согласно тарифам РЭК и по нормативам. До ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» пользовались тарифом, утвержденным для предыдущей организации, и лишь в ДД.ММ.ГГГГ РЭК утвердила тариф для них. После заключения указанного ранее агентского договора ООО «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» не могли самостоятельно распоряжаться денежными средствами полученными от потребителей тепла. Все расчеты указанных компаний осуществлялись расчетным центром 

<

данные изъяты> на основании писем директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 и по указанию директора расчетного центра 

<

данные изъяты> – ЛАГ Ни ООО «

<

данные изъяты>», ни ООО «

<

данные изъяты>» перепродажей тепла не занимались, они, эксплуатируя котельные, получали тепло, которые по средствам магистралей доставляли потребителю, за что и получали доход. Оказать услугу по теплоснабжению не эксплуатируя котельные, не возможно. 

По ходатайству государственного обвинителя в связи с наличием существенных противоречий в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля Свидетель №20 данные ею в ходе предварительного расследования. 

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №20 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в должности начальника абонентского отдела ООО «

<

данные изъяты>», директором которого является ЛАГ Основным видом деятельности ООО «

<

данные изъяты>» является оказание юридических, экономических, бухгалтерских услуг, в том числе и организация продаж коммунальных услуг, ведение расчетов по коммунальным платежам на территории Омского района Омской области. В ее должностные обязанности входит осуществление контроля за начислением за оказанные услуги по теплоснабжению физическим и юридическим лицам ООО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен агентский договор № согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» осуществляет деятельность по организации продаж потребителям тепловой энергии, горячему водоснабжению (жилищно-коммунальный услуги), осуществляет перечисление денежных средств поставщикам за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, воду, уголь), оборудование, запасные части, используемые в технологическом процессе, осуществляет деятельность по организации и ведению договорной работы с потребителями, по распределению платежей, поступивших за потребленные жилищно-коммунальные услуги от юридических и физических лиц. За выполняемые обязательства ООО «

<

данные изъяты>» выплачивало ООО «

<

данные изъяты>» вознаграждение в размере 8% от поступивших денежных средств за оказанные ООО «

<

данные изъяты>» услуги от юридических и физических лиц. Денежные средства, поступающие за оказанные ООО «

<

данные изъяты>» услуги от физических и юридических лиц перечислялись на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>», после чего списание денежных средств с расчетного счета ООО «

<

данные изъяты>» происходило только на основании письменного указания ООО «

<

данные изъяты>» в лице ее директора ФИО1 В письменном указании (заявке) указывается расчетный счет, наименование организации, сумма, подлежащая перечислению и назначение платежа. Собственником и распорядителем поступивших денежных средств от юридических и физических лиц за оказанные ООО «

<

данные изъяты>» услуги является непосредственно данное ООО. Без письменного указания ООО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» не имеет права производить списание (перечисление) денежных средств со счета, открытого на имя ООО «

<

данные изъяты>», так как данные денежные средства ООО «

<

данные изъяты>» не принадлежат. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности начальника абонентского отдела ООО «

<

данные изъяты>», в ее обязанности входили те же функции, о которых она указывала выше. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «

<

данные изъяты>» являлся Свидетель №1, который осуществлял общее руководство финансово-хозяйственной деятельностью ООО «

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>» осуществляла свою деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и предоставление услуг теплоснабжения населению и иным потребителям с использованием объектов на основании заключенных концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения с администрацией Омского муниципального района Омской области и администрациями сельских поселений Омского муниципального района Омской области. В обязательном порядке с юридическими лицами ООО «

<

данные изъяты>» заключало договоры на оказание услуг по теплоснабжению, с бюджетными организациями государственные контракты на теплоснабжение и с физическими лицами, по мере обращения граждан заключались договоры теплоснабжения. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия единоличного исполнительного органа ООО «

<

данные изъяты>» осуществляла управляющая компания ООО «

<

данные изъяты>», согласно договору оказания услуг по управлению юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1 Управляющая компания ООО «

<

данные изъяты>» осуществляла права и исполняла обязанности исполнительного органа ООО «

<

данные изъяты>». Между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» никакие договоры об оказании услуг не заключались. Генеральный директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 осуществлял общее руководство финансово-хозяйственной деятельностью ООО «

<

данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг», способ оплаты коммунальной услуги по отоплению также равномерен в течение календарного года, то есть 12 месяцев, независимо от того, что в летний период эксплуатация котельных не производится и норматив потребления тепловой энергии рассчитывался с учетом 12 месяцев. В ООО «

<

данные изъяты>» Свидетель №19 состоял в должности исполнительного директора, он занимался организационными и техническими вопросами по эксплуатации котельных, право подписи в финансовых документах Свидетель №19 не имел, никакие распоряжения в части финансовой деятельности не давал. В период ее работы в ООО «

<

данные изъяты>» после увольнения Свидетель №1, ФИО1 осуществлял общее руководство финансово-хозяйственной деятельностью ООО «

<

данные изъяты>» (т.9 л.д.125-128).

Допрошенная в судебном заседании свидетель РИС суду показала, что работала бухгалтером в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Директором был ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» был заключен агентский договор, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» для осуществления каких-либо финансовых операций писал письма за подписью генерального директора в ООО «

<

данные изъяты>», которое на основании этих писем производила расчеты. Самостоятельно ООО «

<

данные изъяты>» с этого момента не мог распоряжаться своими денежными средствами. Как «

<

данные изъяты>», так и «

<

данные изъяты>» занимались услугами теплоснабжения, между ними был заключен договор управления. Для выполнения указанных услуг с администрацией Омского района были заключены концессионные договоры, которые со стороны «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» были подписаны ФИО1 Условия концессионного соглашения указанными компаниями выполнялись не в полном объеме в связи с тем, что были неплатежи от населения и дебиторская задолженность. Основным доходом, который получали указанные организации, был доход от услуги по теплоснабжению. Перепродажей тепла компания не занималась, сами производили тепловую энергию на тех котельных, которые были арендованы и сами продавали покупателям. В связи с тем, что существовала дебиторская задолженность, не могли своевременно рассчитаться за газ, поэтому нередко котельные начинали отопительный сезон на резервном топливе. Так в ДД.ММ.ГГГГ поставщики газа отказывались поставлять топливо до погашения долгов, пришлось добиваться начала поставок газа через суд. Кроме расходов связанных с оплатой услуг поставщиков топлива, компания несла расходы по обучению персонала, проведения промтехэкспертиз, текущему ремонту зданий, оборудования. Кроме того по результатам проверок проведенных Ростехнадзором на компанию были наложены штрафы в размере 200 000 рублей и 400 000 рублей, которые были своевременно выплачены. Полагает, что без эксплуатации котельных компания не могла получить доход. Даже если отопительный сезон начинался на резервном топливе стоимость услуг компании, не изменялась. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №34 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заместителем руководителя 

<

данные изъяты> по общественным связям, то есть занимался взаимодействием с администрацией Омского района, органами прокуратуры, Минстроем Правительства области и т.д. Директором ООО «

<

данные изъяты>» был ФИО1, данная компания была управляющей компанией по отношению к ООО «

<

данные изъяты>». Фактически руководством ООО «

<

данные изъяты>» занимался ФИО1 Основными видами деятельности данных организаций являлись работа котельных и их обслуживание. Доход данные компании получали от выработки тепловой энергии и ее поставки потребителям. Все котельные, которые были переданы компаниям на основании концессионных соглашений, были разбросаны по разным поселкам. Считает, что если деятельность хотя бы одной котельной остановить, то полностью будет остановлено теплоснабжение отдельного поселка. То есть население и предприятия останутся без отопления. В связи с чем практически это сделать невозможно. Альтернативных источников ни в одном поселении не существует. Из 39 котельных которые были переданы тепловой компании 22 или 23 были газовыми и относились к опасными производственным объектам. Для эксплуатации этих котельных необходима лицензия. Чтобы получить лицензию предприятия, работающие в рамках концессионного соглашения, могут подать документы на регистрацию котельных, на рассмотрения которых законом отводится 1 месяц. Потом еще месяц готовятся все документы необходимые для получения лицензии и только после этого они могут быть поданы в Ростехнадзор. По сути тепловая компания не могла получить лицензию только потому что под рядом котельных не были оформлены земельные участки. Полагает, что концессионные соглашения не возлагают обязанность на 

<

данные изъяты> сформировать и оформить земельные участки под переданными им в аренду котельными. 

<

данные изъяты> выполнялся большой объем действий направленных на надлежащее функционирование систем теплоснабжения, исполнение концессионных соглашение и получение лицензий. В частности, часть котельных были получены бесхозные, по ним не было необходимых документов. Очень много средств было вложено в эти котельные потому, что они были полностью разрушены, их не возможно было запустить к отопительному сезону. Были вложены деньги, еще не поступившие, т.е. фактически по предоплате. Кроме того, оплачивали работу кадастровых инженеров. На сегодняшний день компания не смогла оформить землю только под тремя котельными. Компанией в полном объеме исполнялись все предписания Ростехнадзора: обучался персонал котельных, производились проверки приборов, ремонты и замены агрегатов и т.д. Компанией все газовые котельные были поставлены в реестр опасных производственных объектов. Кроме того, каждый отопительный сезон компанией начинался с проблемами в связи с отсутствием газа, который не поставлялся в связи с тем, что ООО «

<

данные изъяты>» не давал подключать газ из-за отсутствия лицензии на эксплуатацию котельных. Газ начинал поставляться только после вмешательства органов прокуратуры или по судебному решению. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №35 суду показал, что ранее работал в ООО «

<

данные изъяты>» в должности начальника участка, а с ДД.ММ.ГГГГ – главным инженером. Руководителем данного общества был ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компания эксплуатировала 37 котельных, из которых 27 газовых и паровых котельных относились к опасным производственным объектам. На предприятии вопросам постановки этих котельных в реестр опасных производственных объектов, а также получения лицензии занимался Свидетель №4. Ему известно, что последний писал письма в администрацию Омского муниципального района в связи с тем, что отсутствовали правоустанавливающие документы на землю под рядом котельных. За период его работы лицензия так получена и не была. Знает, что все газовые котельные были поставлены в реестр как один опасный производственный объект. В период работы общества проводились обучение персонала и экспертизы промышленной безопасности. Утверждает, что вопрос получения лицензии не раз возникал на планерках проводимых ФИО1, где последним давались указания Свидетель №4 о выполнении мероприятий для получения лицензии. 

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Свидетель №7 А.Н. суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «

<

данные изъяты>», а после этого в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>». В должностные обязанности входило контроль за работой котельной и а также за полнотой сбора денежных средств с потребителей за оказанные услуги. По концессионным соглашениям тепловая компания получила 36 котельных из них 23 были газовыми, часть из которых относились к опасным производственным объектам. Для эксплуатации котельных, относящихся к опасным производственным объектам, необходима была лицензия. Ни ООО «

<

данные изъяты>», ни ООО «

<

данные изъяты>» указанную лицензию не получили. Основной причиной того, что лицензия не была получена является отсутствие права собственности на земельные участки под котельными. Оформить надлежащим образом земельные участки должны были собственники, т.е. администрация Омского муниципального района. Неоднократно обращались в администрацию района с письмами, в которых просили принять меры к оформлению земли. В ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка Ростехнадзором и 90% нарушений указанных в предписании были устранены. Тепловая компания получала доход от выработки и поставки потребителям тепла, что невозможно без эксплуатации котельных.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №19 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ занимал должность исполнительного директора ООО «

<

данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ были заключены концессионные соглашения по которым указанной 

<

данные изъяты> были переданы котельные для предоставления услуги по теплоснабжению. Ряд переданных котельных, а именно все газовые котельные являлись опасными производственными объектами. Все эти газовые котельные были поставлены 

<

данные изъяты> в государственный реестр опасных производственных объектов, как один объект. За период его работы лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта компанией получена не была, поскольку не была передана земля под котельными. По указанию ФИО1 неоднократно направлялись письма в администрацию Омского муниципального района, с просьбой передать земельные участки, однако этого так сделано и не было. Исходя из законодательства, 

<

данные изъяты> имела возможность прекратить свою деятельность, однако она обслуживала жизненноважные объекты, в том числе социальные учреждения, что могло повлечь серьезные негативные последствия. Утверждает, что в основном все отопительные сезоны компанией начинались своевременно и только на основном, а не на резервном топливе. Вместе с тем, указал, что в ДД.ММ.ГГГГ из-за долгов за газ отопительный сезон начинался на резервном топливе. Концессионные соглашения не были расторгнуты, т.к. надеялись, что администрация передаст земельные участки, но этого сделано не было. На планерках проводимых ФИО1 неоднократно обсуждались вопросы исполнения предписаний Ростехнадзора, однако, он не помнит, чтобы обсуждались вопросы получения лицензии. Так же он не помнит, что бы его привлекали к дисциплинарной ответственности, в том числе, по вопросам связанным с неполучением лицензии. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 суду показал, что ранее работал юристконсультом в ООО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор управления, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» взяло на себя обязательства по управлению ООО «

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>» занималось поставкой потребителям тепловой энергии, вырабатываемой на котельных, которые по концессионным соглашениям были переданы от администрации района - 

<

данные изъяты>, в дальнейшем по субконцессионному соглашению данные объекты теплоснабжения были переданы от 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>. Указанные 

<

данные изъяты> не имели лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов – газовых котельных. Первоначально ООО «

<

данные изъяты>» по концессионному соглашению взяло на себя объекты теплоснабжения, после чего в ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Ростехнадзор с заявлением о регистрации опасных производственных объектов, но поставить их в реестр смогло только в ДД.ММ.ГГГГ, так как по данным Ростехнадзора часть опасных производственных объектов по документам находились в эксплуатации МУП - компании которая до ООО «

<

данные изъяты>» оказывала услуги по теплоснабжению. После этого инспекторами Ростехнадзора, в том числе К, было сказано о том, что для получения лицензии 

<

данные изъяты> необходимо представить пакет документов ко всем опасным производственным объектам, к которым относятся в том числе и документы на право собственности или оперативного управления земельными участками на которых расположены опасные производственные объекты. При проверке документов было выявлено отсутствие документов на земельные участки и в устном порядке специалистами Ростехнадзора сказано о нецелесообраности подачи документов в связи с отсутствием указанных документов, поэтому документы не было поданы. Однако, в администрацию Омского муниципального района были написаны письма с просьбой предоставить земельные участки, на которых расположены объекты теплоснабжения. Письменных обращений в Ростехнадзора за получением лицензии не было. При заключении концессионных соглашений возможности ознакомиться с документами до заключения соглашения не было, так как был очень большой объем и единовременно невозможно было ознакомиться с документацией. Считает, что меры 

<

данные изъяты> для получения лицензии предпринимались: а именно, проводились экспертизы опасных производственных объектов, велась активная работа с администрацией района по поводу оформления недостающих земельных участков, проводилось необходимое обучение персонала. Администрация не могла своевременно предоставить права на земельные участки, поскольку часть земельных участков не стояла на кадастровом учете и оформить данные документы мог только собственник – администрация, а по концессионному соглашению считает этого сделать было невозможно. 

<

данные изъяты> получала доход от выработки и поставки тепловой энергии потребителям, что не возможно было сделать без эксплуатации котельных. 

Допрошенный в судебном заседании Свидетель №1 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся директором ООО «

<

данные изъяты>». В Омском районе были проведены открытые торги по вопросу оказания услуги теплоснабжения на которые заявилось и соответственно выиграло торги только ООО «

<

данные изъяты>». Перед заключением концессионного соглашения специалистами компании была изучена часть представленной документации, администрации района было указано на ряд недостатков, однако последние обещали все устранить. Часть котельных, которые были переданы 

<

данные изъяты> по концессионным соглашениям были газовыми и для их эксплуатации необходима лицензия. При наличии всех необходимых документов лицензию возможно получить в Ростехнадзоре, но 

<

данные изъяты> не могла представить полный пакет документов, поскольку отсутствовали документы на землю. 

<

данные изъяты> неоднократно обращались в администрацию, поскольку в концессионном соглашении имеется указание о предоставлении документов необходимых для возможности деятельности котельных. Однако, договоры аренды земельных участков под котельными так оформлены и не были. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №4 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «

<

данные изъяты>» в должности специалиста по производственному контролю и начальника газовой службы. Данная организация занималась выработкой тепловой энергии. По концессионным соглашениям 

<

данные изъяты> получила более 30 котельных расположенных на территории Омского района Омской области. Около 22 котельных являлись опасными производственными объектами, поскольку работали на пригородном газе, и были 

<

данные изъяты> поставлены как один целый объект в государственный реестр опасных производственных объектов. Лицензия 

<

данные изъяты> получена не была в связи с тем, что не были заключены договоры на земельные участки под всеми газовыми котельными, а также у Ростехнадзора были замечания по оборудованию. Кроме того, пояснил, что не помнит, чтобы его за период работы в компании привлекали к дисциплинарной ответственности, в том числе за неполучение лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ЖСА суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя финансового директора ООО «

<

данные изъяты>», которую возглавлял ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в 131-ФЗ «Закон о местом самоуправлении», которым полномочия по оказанию услуг по теплоснабжению были переданы с сельских поселений, т.е. нижнего уровня, на муниципальные районы. Договоры концессии, которые были заключены с сельскими поселениями, они заключались в период ДД.ММ.ГГГГ, это как раз в переходной период. И администрация Омского муниципального района совместно с сельскими поселениями заключали соглашения о передачи полномочий, с уровня сельского поселения на муниципальный уровень. Концессия заключалась по торгам. Но весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей полномочий сельские поселения передавали имущество на баланс района, процедура была достаточно длительная. В связи с чем, ни администрация района, ни администрации сельского поселения не могли заключить с 

<

данные изъяты> договоры аренды земельных участков под опасными производственными объектами, поскольку шел вышеуказанный процесс передачи имущества. Полагает, что в соответствии с законодательством у концессионера появилось право на осуществление кадастрового учета земли переданной ему по концессионному соглашению только с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того работа кадастровых инженеров, получение и оформление документов на земельный участок это большие затраты. Однако, исходя из установленного порядка тарифообразования на услуги по теплоснабжению, заложить такие расходы в тариф не представляется возможным. Компания неоднократно обращалась в администрацию Омского района с письмами, в которых просила заключить договоры аренды, однако, сделано это было со стороны муниципалитета только в ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос о необходимости получения лицензии, устранения замечаний Ростехнадзора неоднократно обсуждался на планерках при генеральном директоре. Сотрудниками компании принимались все необходимые меры к исполнению предписания Ростехнадзора. 

Допрошенная в ходе судебного заседания КСВ суду показала, что работает начальником Омского отдела Ростехнадзора. Котельные, работающие на природном газе, а также использующие оборудование, работающее под давлением, являются опасными производственными объектами, для эксплуатации которых необходимо было получение лицензии. Эксплуатировать указанные объекты без лицензии законодательством запрещено. Лицензия выдается на объект зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов. ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» в государственном реестре был зарегистрирован один опасный производственный объект, в состав которого входило порядка 20 котельных. Ранее такой практики регистрации опасных производственных объектов не было. Однако у указанного Общества было индивидуальное согласие центрального аппарата Ростехнадзора в части идентификации опасного производственного объекта. В виду того, что у Общества было очень много котельных, руководство организации писало письмо в центральный аппарат Ростехнадзора, который разрешил им зарегистрировать все котельные как один объект. Ни ООО «

<

данные изъяты>», ни ООО «

<

данные изъяты>» не были выданы лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. Основная причина, по которой эта лицензия не могла быть получена – отсутствие права собственности на земельные участки под котельными. Она проводила ряд внеплановых проверок деятельности ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» в ходе которых были выявлены нарушения в том числе в виде отсутствия лицензии и ряд нарушения по экспертизе промышленной безопасности. Сибирским управлением Ростехнадзора после первой внеплановой проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ перед Омским районным судом ставился вопрос о приостановлении деятельности Общества. Однако, учитывая, что отопительный сезон был в самом разгаре судом в приостановлении деятельности было отказано. На Общество был наложен штраф. В дальнейшем в ходе последующих внеплановых проверок, были выявлены факты неисполнения ранее вынесенных предписаний в связи с чем общество также подвергалось административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Компанией принимались меры по устранению нарушений указанных в предписания, но не все они были устранены. На сколько она помнит, эти компании не обращались в Ростехнадзор с заявлением о получении лицензии. 

Допрошенная в судебном заседании Свидетель №6 дала показания по своей сути аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №3

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №18 суду показала, что Администрацией сельских поселений и администрацией Омского района были заключены концессионные соглашения с 

<

данные изъяты>, возглавляемой ФИО1 в соответствии с которыми данной 

<

данные изъяты> были переданы объекты теплоснабжения района. На момент передачи указанных объектов земельные участки под котельными могли находится, либо в собственности муниципалитета, либо государственной собственности, т.е. которые были не разграниченными. Если земельный участок на момент передачи объекта по концессионному соглашению находился в собственности Омского муниципального района, то он должен был быть предметом концессионного соглашения и в последующем передаваться тому лицу, с которым концессионное соглашение заключено, либо он мог быть изначально объектом концессионного соглашения. Если земельный участок государственной собственности, который не разграничен, то должен был быть предоставлен в порядке, который устанавливает Земельным кодексом РФ лицу, с которым заключено концессионное соглашение на основании обращения соответствующего лица. Все определяется тем, в чей собственности находится земельный участок и был ли он сформирован, стоял ли на кадастровом учете. В земельном законодательстве закреплен принцип платности использования земель. Соответственно, если появляется эксплуататор объекта недвижимости на любом праве, то это его обязанность определиться с судьбой земельного участка. Безвозмездное использование земельного участка могут только определенные категории лиц, в частности муниципальные органы власти. Статус юридического лица, возглавляемого ФИО1 – общество с ограниченной ответственностью, поэтому они должны были осуществлять мероприятия, направленные на приобретение прав на этот земельный участок. 

<

данные изъяты> должна была осуществить мероприятия, направленные на предоставление земельного участка им под этим объектом. Процедуру условно можно разделить на две стадии: 1. образование земельного участка – должны были обратиться в кадастровую организацию, изготовить схему, схема утверждалась органами местного самоуправления, затем земельный участок ставился на кадастровый учет; 2. предоставление земельного участка уполномоченным органом. Закон с одной стороны предоставил право правообладателям объектов недвижимости адресно получить права на земельный участок, не на аукционе, а с другой стороны установил обязанность использовать государственные земли за плату. Соответственно в законе четко написано, что для того, чтобы стать правообладателем земельного участка он должен обратиться в уполномоченный орган с определенным пакетом документов. В том числе он должен подготовить документ, на основании которого земельные участки в последующем будут поставлены на государственный кадастровый учет. Данный документ называется схема расположения земельного участка. Вот этот документ обязан подготовить юридическое лицо, правообладатель объекта. Кроме того, в Лесном кодексе концессионер, как субъект права на объект недвижимости, не был прямо указан, не упомянут он и как субъект который может обратиться с заявлением на предоставление земельного участка. Но, тем не менее 

<

данные изъяты> давались разъяснения, что у них есть такое право и Главной Управление лесного хозяйства не совсем верно трактовало нормы и не принимало закон «о концессионном соглашении» и Земельный Кодекс. Согласно Лесному кодексу, земли Лесного фонда – это земельные участки, которые находятся исключительно в собственности РФ. В данном случае никакого разграничения собственности на земельный участок физически произойти не могло. Соответственно, обращаться по этому вопросу необходимо было исключительно правообладателю объекта недвижимости, в орган, который правомочен распоряжаться земельными участками, т.е. в Управление лесного хозяйства. 

<

данные изъяты> неоднократно обращалась в администрацию района с письмами, в которых просила принять решение по земельным участкам, находящимися под котельными. Администрация района отвечая на эти обращение по каждому участку давала разъяснения о том какие действия необходимо выполнить 

<

данные изъяты> чтобы получить в аренду земельные участки в том числе и те которые не были разграничены. После выполнения 

<

данные изъяты> требований о заявительном характере получения земли в ДД.ММ.ГГГГ на ряд земельных участков, которые находились в собственности муниципалитета были заключены договоры аренды. Вместе с тем 

<

данные изъяты> каких-либо действий предусмотренных концессионным соглашением по формированию не разграниченных участков не осуществлялось. В ДД.ММ.ГГГГ администрация района вышла в суд с заявлением о расторжении концессионных соглашений, которые в итоге были расторгнуты в досудебном порядке. 

Кроме того, вина подсудимого подтверждается также следующими исследованными судом доказательствами.

Копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 принят на должность генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» (т.1 л.д. 31). 

Копией протокола № общего собрания учредителей ООО «

<

данные изъяты>» и договора оказания услуг по управлению юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым учредители в составе генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 и директора ООО «

<

данные изъяты>» ТВВ единогласно приняли решение передать полномочия единоличного исполнительного органа ООО «

<

данные изъяты>» - управляющей компании ООО «

<

данные изъяты>», генеральным директором которого является ФИО1 (т.1 л.д. 32, 51-53).

Копией устава ООО «

<

данные изъяты>», утвержденный председательствующим общего собрания учредителей ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому целями и видами деятельности указанной компании заявлены такие как получение прибыли, удовлетворение потребностей населения (общества в товарах, работах и услугах посредством осуществления предпринимательской деятельности по их созданию, производству, передаче, внедрению и реализации, а также производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, деятельность по обеспечению работоспособности котельных (т.1 л.д. 112-121).

Копиями концессионных соглашений заключенных администрациями сельских поселений, администрацией Омского района с одной стороны, ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» с другой, а также концессионными соглашениями заключенными между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», согласно которым в разделе V указано, что если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором располагается объект концессионного соглашения и который необходим для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной концессионном соглашением Концессионер обеспечивает выполнение в отношении такого земельного участка кадастровых работ и осуществления его кадастрового учета (т. 5 л.д. 211-242, т. 6 л.д. 1-251, т. 7 л.д. 202-238, т.8 л.д. 1-212). 

Справками следователя о расчете полученного 

<

данные изъяты> дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в указанный период в результате эксплуатации именно 20 газовых котельных, которые являются опасными производственными объектами компанией был получен доход в размере 171 928 788,56 рублей (т. 7 л.д. 84-87, т. 10 л.д. 12-15).

Сведениями Сибирского управления Ростехнадзора в которых содержатся сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» с заявлением о предоставлении лицензии в Сибирское управление Ростехнадзора не обращалось (т.1 л.д.11-12). ООО «

<

данные изъяты>» впервые обратилось в Сибирское управление Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, по которому принято решение о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и предоставления документов, которые отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» представлены дополнительные документы. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление о возврате заявления и дополнительно представленных документов в связи с не устранением замечаний в полном объеме. В связи с непредставлением соискателем лицензии в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых документов, заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы возвращены соискателю лицензии ДД.ММ.ГГГГ. Повторно ООО «

<

данные изъяты>» обратилось в Сибирское управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято решение о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и представления документов, которые отсутствуют (т.3 л.д. 139)

Сведениями 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» открыт счет. В карточке с образцами подписей указано, что право первой подписи с момента открытия расчетного счета до ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1 (т.9 л.д.116).

Заключением судебно-бухгалтерской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которой, по представленным документам сумма дохода, полученная ООО «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от оказания услуг по теплоснабжению (отоплению, горячему водоснабжению) в адрес юридических и физических лиц, составляет 217 880 338,61 рублей (в том числе на 20 502 679,32 рублей акты выполненных работ не предоставлены), (по всем котельным, находящихся в эксплуатации ООО «

<

данные изъяты>») (т.5 л.д. 5-110).

Заключением судебно-бухгалтерской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которой, по представленным документам сумма дохода, полученная ООО «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от оказания услуг по теплоснабжению (отоплению, горячему водоснабжению) в адрес юридических и физических лиц, составляет 139 261 042,88 рублей (в том числе на 7 926 480,60 рублей акты выполненных работ не предоставлены), (по всем котельным, находящихся в эксплуатации ООО «

<

данные изъяты>») Из приложений к указанной экспертизе следует также, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на расчетный счет компании от эксплуатации опасных производственных объектов не поступали (т.9 л.д.9-51).

Копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ серии № в государственном реестре опасных производственных объектов Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором содержатся сведения о том, что ООО «

<

данные изъяты>» эксплуатирует опасные производственные объекты, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «система теплоснабжения»- III класса опасности (регистрационный номер- №) и котельную III класса опасности (регистрационный номер- №). В приложении к свидетельству о регистрации указан перечень котельных, отнесенных к опасным производственным объектам, эксплуатируемых ООО «

<

данные изъяты>» в том числе: 

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: д.

<

адрес> (

<

данные изъяты>) – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) –критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) – критерий опасности- обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности- обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> - критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа) и использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 Мега Паскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности обращение опасного вещества (природного газа) и использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 Мега Паскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) – критерий опасности- обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: c. Дружино, 

<

адрес> – критерий опасности - обращение опасного вещества (природного газа);

котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> - III класса опасности (т.1 л.д. 134-140).

копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ серии № в государственном реестре опасных производственных объектов Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором содержатся сведения о том, что ООО «

<

данные изъяты>» эксплуатирует 20 опасных производственных объекта, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «система теплоснабжения»- III класса опасности (регистрационный номер- №). Из списка опасных объектов исключена котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.164-170).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Сибирским управлением Ростехнадзора, и предписанием согласно которым в ООО «

<

данные изъяты>» выявлено 24 нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (т.2 л.д. 68-86, 112-115). 

Протоколом об административном правонарушении и постановлением 

<

данные изъяты> согласно которых ООО «

<

данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (т.2 л.д. 117-122, 125-129). 

Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Сибирским управлением Ростехнадзора, и предписанием согласно которым выявлены факты невыполнения ООО «

<

данные изъяты>» 22 пунктов предыдущего предписания от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 132-136, 137-140). Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием согласно которым выявлен факт невыполнения ООО «

<

данные изъяты>» пункт 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (т.2 л.д. 156-158). Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием, согласно которым выявлены факты невыполнения ООО «

<

данные изъяты>» требований, изложенных в пунктах 1-8, 10-14, 16-22 предписания от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.170-175, 176-178). Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласного которому ООО «

<

данные изъяты>» на момент проведения проверки не владеет котельными, входящими в состав опасного производственного объекта «система теплоснабжения». В Сибирское управление Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ поступили документы от ООО «

<

данные изъяты>» об исключении опасного производственного объекта «система теплоснабжения», ранее находящегося в эксплуатации ООО «

<

данные изъяты>» из государственного реестра опасных производственных объектов (т.2 л.д.194-196). 

Протоколом об административном правонарушении и постановлением 

<

данные изъяты> согласно которых ООО «

<

данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (т.2 л.д.148-153).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания из которых следует, что - ООО «

<

данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказании в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (т.2 л.д.164-165) Кроме того из пояснений представителя ООО «

<

данные изъяты>» Свидетель №2, отраженных в протоколе об административном правонарушений следует, что лицензия не была получена, в связи с тяжелым материальным положением Общества (т.2 л.д.160-161). 

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (т.2 л.д.181-185), постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания согласно которым ООО «

<

данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (т.2 л.д. 187-191). 

Протоколами осмотра места происшествия, из которых следует, что осмотрены котельные, расположенные по адресам: 

<

адрес>. В ходе осмотров зафиксирована обстановка в котельных, установлено оборудование работающее на природном газе, а котельных по адресам 

<

адрес>, также установлено оборудование работающее под давлением 0, 07 Мега Паскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. В связи с чем, вышеуказанные котельные являются опасными производственными объектами (т.3 л.д.163-172, 190-198, 202-209, 210-218, 221-239, 240-248, т.4 л.д. 3-25, 26-34, 38- 43, 44-49, 50-55, 61-84, 88- 93, 98-110, 111-131, 136-143, 144-150, 151-155, 160-166, 167-172).

Оценив в совокупности и исследовав представленные стороной обвинения доказательства, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере

Судом установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором управляющей компании ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, выполнял организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в коммерческой организации ООО «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов – газовых котельных, расположенных на территории Омского района Омской области в отсутствие лицензии, которая в силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», является обязательной, получив особо крупный доход в размере 171 928 788 рублей 56 копеек.

В судебном заседании показаниями свидетелей К, Свидетель №6, Свидетель №35, Свидетель №33, Свидетель №2, Л, Свидетель №4, Свидетель №19, Свидетель №20, Р, сведениями Сибирского управления Ростехнадзора, копиями протоколов об административном правонарушений, а также постановлениями о назначении административного наказания достоверно установлено, что ФИО1, достоверно зная об отсутствии у ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» лицензии на эксплуатацию 20 газовых котельных, являющихся опасным производственным объектом, осуществлял предпринимательскую деятельность связанную с эксплуатацией указанных котельных, поставляя тепловую энергию потребителям, находящимся на территории Омского района Омской области, в результате чего возглавляемыми им организациями был извлечен доход в особо крупном размере. 

ФИО1 не является должностным лицом несущим ответственность за жилой сектор, социальные и иные учреждения Омского района Омской области. Возглавляемые им ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» тепловую энергию, выработанную в результате эксплуатации газовых котельных поставляли потребителям за денежные средства, то есть в рамках осуществления предпринимательской деятельности. 

Квалифицирующий признак «с извлечением дохода в особо крупном размере» нашел свое подтверждение в судебном заседании. По смыслу закона под доходом в ст. 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации услуг за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Как следует из проведенных по делу бухгалтерских экспертиз, а также произведенного расчета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тепловой компанией, возглавляемой ФИО1, был получен доход в размере 171 928 728 рублей 56 копеек. В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ особо крупным доходом признается доход в сумме, превышающей девять миллионов рублей.

Доводы стороны защиты о том, что эксплуатируя опасные производственные объекты без лицензии, ФИО1 действовал в условиях крайней необходимости, суд с учетом исследованных доказательств находит не состоятельными. Судом установлено, что с момента заключения концессионных соглашений, заключения договора управления прошло более 1 года, а также два отопительных сезона, что было достаточно для получения лицензии или для прекращения осуществления незаконной предпринимательской деятельности, в том числе в течение двух весенне-летних периодов, когда отопление потребителям не поставляется.

Не могут быть приняты во внимание и доводы стороны защиты о том, что 

<

данные изъяты> получала доход от реализации тепла, а не от эксплуатации котельных, последние являются лишь одним из звеньев процесса создания и передачи тепла. Показаниями допрошенных свидетелей Свидетель №35, Свидетель №33, Свидетель №2, Л, Свидетель №4, Свидетель №19 установлено, что 

<

данные изъяты> не могла получить доход, не эксплуатируя котельные, которые вырабатывали тепловую энергию, нагнетали ее в магистральные теплопроводы, по которым она и поступала к потребителям. Из исследованных судом материалов дела, а также показаний свидетеля Р следует, что 

<

данные изъяты> перепродажей тепла не занималась. Из Федерального закона «О теплоснабжении» следует, что под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности, что не возможно без эксплуатации объектов теплоснабжения, под которыми, в свою очередь понимаются, источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность. Учитывая изложенное, в данном случае между эксплуатацией газовых котельных и получением дохода от реализации услуги по теплоснабжению 

<

данные изъяты>, возглавляемой ФИО1 усматривается прямая причинно-следственная связь. Таким образом, 

<

данные изъяты>, согласно уставным документам получая доход от теплоснабжения, не могла осуществлять эту услугу без эксплуатации источника тепловой энергии - котельной, а, следовательно, и получать доход. 

Несостоятельными являются и доводы стороны защиты о завышении органами расследования суммы дохода полученного 

<

данные изъяты> вследствие того, что отопительные сезоны начинались в газовых котельных с использования альтернативного топлива (уголь, мазут), а также в связи с тем, что часть денежных средств поступала с задержкой т.е. в виде погашения задолженности за период не вмененный подсудимому. Как следует из материалов уголовного дела газовые котельные, в инкриминируемый ФИО1 период, не выбывали из эксплуатации подчиненной ему 

<

данные изъяты>, альтернативное топливо на них применялось как вынужденная мера в короткий по продолжительности промежуток времени, в связи с отсутствием поставок газа из-за долгов компании перед поставщиком и отсутствием лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. Весь оставшийся период отопительного сезона газовые котельные работали на основном топливе (природном газе) в связи с чем, данные объекты не теряли свойства опасности, а использование альтернативного топлива в данном случае не влечет необходимости исключения этих периодов из объема обвинения, а также вычитания части полученного в этот период дохода, поскольку компанией доход был получен именно от эксплуатации котельной как опасного производственного объекта. 

Суд также не усматривает оснований для исключения из установленного размера дохода денежных средств полученных в результате погашения дебиторской задолженности, возникшей в период до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что они получены также в результате оказания услуги по теплоснабжению вследствие эксплуатации без лицензии опасных производственных объектов. 

Оспариваемый стороной защиты размер дохода рассчитан следователем и судом из результатов двух проведенных судебно-бухгалтерских экспертиз, согласно которым экспертами был установлен именно доход 

<

данные изъяты> от реализации услуги теплоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не объем поступления всех денежных средств (в том числе в виде погашения дебиторской задолженности) на счета компании, как утверждают защитник и подсудимый. Указанные экспертизы проведены в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом. Компетентность экспертов, примененные ими методики производства экспертизы, а также сформулированные ими выводы сомнений у суда не вызывают. В связи с чем суд кладет результаты этих экспертиз в основу приговора. 

Не может суд согласиться с доводами стороны защиты о том, что у ФИО1 не было умысла на совершение инкриминируемого ему преступления, а также о том, что лицензия не была получена не по вине подсудимого, а вследствие бездействия администрации, не принявшей мер к передаче земельных участков в аренду тепловой компании. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 

Согласно показаниям свидетелей К, Свидетель №35, Свидетель №33, Свидетель №2, Л, Свидетель №4, Свидетель №19, а также согласно исследованным в судебном заседании предписаниям Ростехнадзора, а также постановлениям о назначении административного наказания ФИО1 достоверно знал о том, что эксплуатация газовых котельных, являющихся опасными производственными объектами без лицензии запрещена. Запрет на работу на таких объектах прямо следует из приведенных ранее Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Несмотря на это, последний осуществлял в инкриминируемый период предпринимательскую деятельность в рамках которой эксплуатировал газовые котельные без лицензии за что получил доход в особо крупном размере. 

Судом установлено, что земельные участки под газовыми котельными не были переданы в аренду 

<

данные изъяты> в связи с тем, что 

<

данные изъяты> не обращалась в установленном заявительном порядке в администрацию сельских поселений и администрацию района, а также не произвела действий по постановке на кадастровый учет тех земельных участков, право собственности на которые не было разграничено. 

Согласно исследованным судом концессионным соглашениям именно на 

<

данные изъяты>, которой руководил ФИО1 было возложена обязанность: во-первых в установленном заявительном порядке обратиться к собственнику земельного участка для заключения договоров аренды, а во-вторых обеспечить выполнение в отношении земельных участков, по которым не осуществлен государственный кадастровый учет кадастровых работ и осуществления их кадастрового учета. Однако, вопреки указанному положению соглашения ФИО1 каких-либо действий направленных на осуществление кадастрового учета в отношении не разграниченных земельных участков выполнено не было. В связи с чем, договоры аренды по ним заключены быть не могли. Кроме того, по тем участкам, где земля уже была разграничена, 

<

данные изъяты> в установленном заявительном порядке в администрацию района обратилась не своевременно, что повлекло за собой заключение договоров аренды только в ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании установлено, что представителям 

<

данные изъяты> перед тем как заявиться на конкурс, а также перед заключением концессионных соглашений кто-либо препятствий по ознакомлению с документами не чинил, и ознакомлению не препятствовал. В связи с чем еще до заключения указанного соглашения было известно, что земельные участки под рядом газовых котельных не оформлены, что не стало препятствием представителям 

<

данные изъяты> для заключения концессионных соглашений. Данные выводы суда подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №18, Свидетель №23, Свидетель №24, Свидетель №21, М, Свидетель №27 и других, являвшихся главами администраций сельских поселений, а также исследованными материалами уголовного дела. 

С целью сокращения затрат 

<

данные изъяты> 20 газовых котельных зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов как один опасный производственный объект, для чего 

<

данные изъяты> было получено согласие Ростехнадзора России. Однако это не позволило компании получить лицензии на те газовые котельные, земельные участки под которыми были сформированы и переданы компании в аренду. 

По смыслу закона (пункт 3 статьи 49 ГК РФ) право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок.

Учитывая изложенное, ФИО1 в отсутствие лицензии не вправе был даже приступать к эксплуатации газовых котельных и соответственно осуществлять данную деятельность, однако вопреки указанным положениям закона в течение двух отопительных сезонов - ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировал указанные опасные производственные объекты, от чего получил доход в особо крупном размере. 

Таким образом, вина подсудимого в совершении преступления, предусмотренного п. б ч. 2 cт. 171 УК РФ нашла свое подтверждение представленными стороной обвинения доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в целом – достаточными для разрешения дела по существу. 

Назначая вид и размер наказания, суд руководствуется положениями части 3 статьи 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Преступление, совершенное ФИО1 является умышленным, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Как личность, ФИО1 по предыдущему месту работы характеризуется положительно (т. 10 л.д. 43), на учете в БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова», БУЗОО «Наркологический диспансер», а также у врача нарколога по месту регистрации не состоит и не наблюдается (т. 10 л.д. 50, 51, 56, 58, 60).

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого и его близких родственников. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного преступления, общественную опасность содеянного, данные о личности подсудимого, который ранее не судим, характеризуется положительно, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на возможность исправления подсудимого, суд полагает справедливым, необходимым для достижения цели исправления назначить наказание в виде штрафа. 

Определяя размеры штрафа, суд учитывает материальное положение подсудимого и наличие у него возможности для получения дохода. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, ролью виновного, его поведение во время или после совершения преступления, либо других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не усматривает, поэтому возможности для назначения наказания ниже низшего предела либо иного более мягкого вида наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, а, следовательно, и для применения положений ст. 64 УК РФ, не находит. 

Оснований для изменения категории преступления в силу ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, за которое ему назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении не изменять до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу – отменить.

Вещественные доказательства: 

1) - копии Концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, заключенные между Администрациями сельских поселений Омского муниципального района Омской области, Администрацией Омского муниципального района Омской области с ООО «

<

данные изъяты>», а также с ООО «

<

данные изъяты>», 

- договор № безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ; (т.5 л.д.211- 246, т.6 л.д.1-251, т.7 л.д. 1-5)

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии № от ДД.ММ.ГГГГ; копия Устава Общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>»; копия договора оказания услуг по управлению юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, копия Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность директора общества» Свидетель №1; копия Приказа (распоряжение) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1; копия трудового договора № с директором ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; копия Приказа (распоряжение) № о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1; копия Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия Устава Общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (редакция №); копия Приказа (распоряжение) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; копия трудового договора № с генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (т.7 л.д.26-28, л.д. 29-62) – хранить в материалах уголовного дела. 

2) - подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк Омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами, реестрами переданных на инкассо расчетных документов за ДД.ММ.ГГГГ;

-подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиалОАОо «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал ОАО «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал оао «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал оао «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал оао «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами; 

- подшивка документов с надписью «Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» … банк омский филиал оао «

<

данные изъяты>» расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ…», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

-папка-скоросшиватель зеленого цвета с надписью «

<

данные изъяты>» с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № в Омском филиале ОАО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными первичными документами;

-папка-скоросшиватель зеленого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

-папка- скоросшиватель зеленого цвета с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № в Омском филиале ОАО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

-папка-скоросшиватель темно-синего цвета, с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № в Омском филиале ОАО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приложенными первичными документами;

- полимерный скоросшиватель желтого цвета с надписью «

<

данные изъяты>» с находящимися в нем выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами, платежными ордерами, инкассовыми поручениями, платежными требованиями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- папка- скоросшиватель черного цвета с надписью «

<

данные изъяты>», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № в 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными первичными документами;

-папка- скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>», с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

-папка-скоросшиватель зеленого цвета с находящимися в ней выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № в 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

- полимерная папка-скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>» с находящимися в нем выписками по счету ООО «

<

данные изъяты>» № в 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенными первичными документами;

- папка-скоросшиватель красного цвета, с находящимися в ней письмами от имени генерального директора ООО «

<

данные изъяты>»-управляющей компании ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 о перечислении денежных средств, реестрами платежей через ООО «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенного агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью ООО «

<

данные изъяты>» дополнительные соглашения, где содержатся дополнительные соглашения, заключенные ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся копии договоров по электроснабжению с ООО «

<

данные изъяты>», заключенные с ООО «

<

данные изъяты>», в лице генерального директора ООО «

<

данные изъяты>»- управляющей компании ООО «

<

данные изъяты>»;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора теплоснабжения, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора теплоснабжения, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель черного цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора теплоснабжения, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора теплоснабжения, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора теплоснабжения, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора теплоснабжения, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель черного цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся договора и государственные контракты по теплоснабжению, заключенные в ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на оказание услуг по отоплению и горячему водоснабжению, подписанные сторонами;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся акты выполненных работ ООО «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, где «Продавцом» тепловой энергии является ООО «

<

данные изъяты>», а «Грузополучателем» юридические лица и индивидуальные предприниматели, акты подписаны « Исполнителем»- ООО «

<

данные изъяты>» и «Заказчиком», имеются оттиски печатей сторон;

- папка- скоросшиватель серого цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся акты выполненных работ ООО «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, где «Продавцом» тепловой энергии является ООО «

<

данные изъяты>», а «Грузополучателем» юридические лица и индивидуальные предприниматели, акты подписаны «Исполнителем»- ООО «

<

данные изъяты>» и «Заказчиком», имеются оттиски печатей сторон;

- папка- скоросшиватель синего цвета с надписью «

<

данные изъяты>», где содержатся акты выполненных работ ООО «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, где «Продавцом» тепловой энергии является ООО «

<

данные изъяты>», а «Грузополучателем» юридические лица и индивидуальные предприниматели, акты подписаны «Исполнителем»- ООО «

<

данные изъяты>» и «Заказчиком», имеются оттиски печатей сторон;

- подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>.». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- подшивка документов с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>. В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

- папка- скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – потребителям тепловой энергии, проживающим на территории Омского муниципального района Омской области;

-папка-скоросшиватель с надписью «

<

данные изъяты>». В данной подшивке содержатся счета- фактуры, выставленные ООО «

<

данные изъяты>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Омскому району (т.10 л.д.212-223, л.д.224) – по вступлению приговора в законную силу вернуть по принадлежности. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Омского областного суда через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий В.В. Константинов